【正文】 同時，在“ xx 大走訪”活動中，加強《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育群眾通過正當渠道理性地反映問題，切忌盲目聽信謠言、超越政策提過高的要求，不 參加非法組織活動。 二、積極走訪，認真排查 結(jié)合市“ xx 大走訪”活動的開展， xx 局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入基層走訪困難群眾，堅持“有訪必接，有問必答，有疑必釋， 有難必解”的原則，及時了解掌握群眾反映強烈的熱點難點問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決，確實為民辦實事、辦好事，努力消除不穩(wěn)定因素。以落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以創(chuàng)新機制，務(wù)實高效，及時化解矛盾糾紛為工作原則，確保建黨 90 周年慶?；顒悠陂g社會安全穩(wěn)定。 (三 )加強對工作人員的素質(zhì)培。二是加大規(guī)范信訪秩序的工作力度。按照鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會的客觀要求，充分認識做好當前和今后一段時期信訪工作的重要性和必要性，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，運用創(chuàng)新思維，堅持有的放矢，真正把矛盾糾紛排查化解、集體越級上訪、突發(fā)事件處置等項工作列入議事日程，擺到重要位置，集中時間，集中人力、物力和財力，下大決心，花大力氣，采取強有力措施，努力把問題解決在基層，處置在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定、和諧。 （三）出現(xiàn)問題原因分析 因信訪工作時間緊，學(xué)習(xí)研究不夠多、思考認識不夠深，導(dǎo)致我局員工在學(xué)習(xí)思想上不夠；從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變的觀念尚未完全形成，導(dǎo)致創(chuàng)新思維不夠、創(chuàng)新工作不夠；一些因歷史、人為等原因形成的信訪問題，短時間內(nèi)難以解決，上訪人員要求解決的時間較緊，工作難做，存有一定的畏難情緒。 加快發(fā)展的意識不夠強。 （二）學(xué)習(xí)中存在的問題 政治理論學(xué)習(xí)思考不夠。 部分干部政策法規(guī)掌握不清，工作方式方法簡單，對群眾缺乏感情。 （五）廉政建設(shè)情況。同時，積極參與“信訪積案化解”專項治理工 作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利；著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、勞動保障、涉法涉訴、土地征用和承包、重點工程拆遷、城市拆遷等方面群眾反映強烈的熱點、難點問題，強化責任落實，加緊對信訪問題的解決，爭取有效杜絕大規(guī)模集體訪、串防以及赴省進京非正常上訪。同時，我們還加大法制宣傳力度，使群眾知法懂法用法，積極引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇法律途徑解決問題。 三、縣信訪局工作情況 今年，我局認真學(xué)習(xí)四中全會有關(guān)精神，深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，認真貫徹市委、市政府決策和各項工作部署，緊緊圍繞信訪中心工作，突出實踐特色，把解決群眾急、熱、難問題、開創(chuàng)信訪工作新局面、有新進展、新突破作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，爭先創(chuàng)優(yōu)，取得了一定實效。如 ***、 ***等企業(yè)，由于改制成本不足等原因，企業(yè)一時難以改制，企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險難以解決，企業(yè)職工到市政府集體上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。 二、我縣信訪形勢分析 我縣信訪突出問題主要體現(xiàn)在：企業(yè)改制、軍隊退役人員、土地征用、房屋拆遷、下崗職工再就業(yè)、城鎮(zhèn)居民生活困難、企業(yè)人員養(yǎng)老保險、城市建設(shè)等方面。我局堅持以人為本、執(zhí)政為民，從關(guān)心群眾切身利益的具體事情做起。同時，我們還加 大法制宣傳力度，使群眾知法懂法用法，積極引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇法律途徑解決問題。 三、縣信訪局工作情況 今年，我局認真學(xué)習(xí)四中全會有關(guān)精神，深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，認真貫徹市委、市政府決策和各項工作部署，緊緊圍繞信訪中心工作，突出實踐特色，把解決群眾急、熱、難問題、開創(chuàng)信訪工作新局面、有新進展、新突破作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，爭先創(chuàng)優(yōu)，取得了一定 實效。如 ***、 ***等企業(yè)，由于改制成本不足等原因，企業(yè)一時難以改制，企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險難以解決，企業(yè)職工到市政府集體上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。 二、我縣信訪形勢分析 我縣信訪突出問題主要體現(xiàn)在：企業(yè)改制、軍隊退役人員、土地征用、房屋拆遷、下崗職工再就業(yè)、城鎮(zhèn)居民生活困難、企業(yè)人員養(yǎng)老保險、城市建設(shè)等方面。我局堅持以人為本、執(zhí)政為民，從關(guān)心群眾切身利益的具體事情做起。引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)逐級進行信訪活動，理性反映合理訴求，自覺維護信訪秩序，維護社會穩(wěn)定。 （二）在突出工作重點上下功夫。 我縣人口眾多，經(jīng)濟社會發(fā)展較快，信訪問題不斷突顯，工作任務(wù)量大、涉及面廣，情況復(fù)雜，信訪干部大部分時間忙于處理日常業(yè)務(wù)工作，信訪工作面對的都是做“人”的工作，每一項工作和個人的切身利益息息相關(guān)，在嚴格執(zhí)行政策、穩(wěn)妥辦理信訪業(yè)務(wù)等方面花費了大量的時間和精力，導(dǎo)致學(xué)習(xí)、調(diào)研、到基層指導(dǎo)工作時間較少。工作中，全體干部職工雖然追求著不斷創(chuàng)新，但是與實際工作的結(jié)合還不夠緊密，傳統(tǒng)工作方式方法向現(xiàn)代工作方式方法轉(zhuǎn)變還未得到徹底解決，有時沒有正確處理好科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展關(guān)系，特別是加快發(fā)展的思維不夠敏捷、步伐不夠堅定、措施不夠有力。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局全體干部職工按照全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，加強了對科學(xué)發(fā)展觀理論的專題學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)了必學(xué)和選學(xué)內(nèi)容。上級有關(guān)政策出臺后，上訪群眾都把政策精神研究得清清楚楚，而部分干部卻還比不上上訪群眾研究得深，研究得透，對群眾反映的問題無法應(yīng)對，向群眾做解釋說服工作不耐心，方式方法不靈活，說服不了群眾，有的態(tài)度粗暴，方法簡單，使矛盾和問題不僅沒有得到妥善解決，反而轉(zhuǎn)化升級，增加了處理難度。 認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，我局嚴格履行“一崗雙責”的職責，對重大工作事項通過民主集中制召開局務(wù)會討 論研究決定，班子議事規(guī)則健全，重大決策廣泛征求意見，按照規(guī)定應(yīng)當公開的事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán)等方面的政務(wù)信息采取適當方式及時公開，工作人員無吃、拿、卡、要現(xiàn)象，公務(wù)活動本著節(jié)約為先，量力而為進行，無鋪張浪費現(xiàn)象。 （四）依法行政情況 嚴格按照《信訪條例》履行職能，按法定程序辦事，無行政收費項目，無亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象發(fā)生，嚴格按照行政執(zhí)法行為規(guī)范要求開展工作，無濫用職權(quán)、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題的產(chǎn)生，財政預(yù)算的項目經(jīng)費支出嚴格按照規(guī)定程序進行列支，避免資金管理不善，在工作開展進程中，無違法違規(guī)行政問題產(chǎn)生，沒有被有關(guān)部門問責或查處過。 （二）信訪督查督辦力度得到加強 我局嚴格執(zhí)行《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，建立了信訪工作首辦責任制，按照法定程序認真負責進行研究解決，對群眾 的合理訴求及時妥善解決，對過高或無理的訴求最大限度進行教育引導(dǎo)和靈活處理，爭取不把矛盾上交，不把矛盾推向社會。 （一）信訪工作機制得到完善 我局堅持從根本上解決上訪問題，從源頭預(yù)防、源頭治理、源頭穩(wěn)定抓起。 從今年群眾的信訪情況來看，今年我縣的信訪工作主要表現(xiàn)出如下一些特點： 信訪態(tài)勢總體平穩(wěn)，主要概括為信訪總量有所增長，集體訪人次有所增長，赴省訪略有增長，網(wǎng)上信訪有所增長；重復(fù)訪下降，赴京訪有所下降，信訪群體異常上訪行為同比明顯下降。從整體上 說，我縣的信訪形勢是平穩(wěn)的，信訪工作是有序的。多為群眾辦實事、做好事，我縣信訪局把思想認識統(tǒng)一到工作部署上，動員干部群眾積極參與對信訪局的社會評價活動，結(jié)合我縣信訪局的工作實際與客觀公正進行分析評價，我局認真查找不足，傾聽民聲，廣開言論渠道征求意見，明確措施認真進行整改，對全縣信訪工作還存在的一些問題，進行認真梳理，進一步完善工作措施，努力把信訪工作做實、做細，為構(gòu)建全縣社會和諧，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展不懈努力。三是加大解決信訪問題的力度。一是加大暢通信訪渠道力度，充分尊重和保護人民群眾的權(quán)利。 我局某些工作人員不認真工作，沒有按照信訪條例規(guī)定的程序和時限辦理信訪案件，工作態(tài)度不好，主要原因在于工作態(tài)度出現(xiàn)了問題，沒有將群眾的來訪放在心上，思想認識明顯不夠。 科學(xué)發(fā)展的工作機制完善不夠。先后 3 次組織集中學(xué)習(xí)和 1 次民主生活會，強化了集中學(xué)習(xí)的效果，但是從自學(xué)情況來看，發(fā)展很不平衡，對自學(xué)的要求沒有很好地統(tǒng)一和堅持。 辦理信訪事項存在“輕信重訪”的思想。 四、縣信訪局存在的問題 （一）工作中的問題 我