創(chuàng)建刑事被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度構(gòu)想(參考版)
2025-04-30 16:18本頁(yè)面
【正文】 (8)梁玉霞，《刑事被害補(bǔ)償爭(zhēng)議》，載于《法商研究》，1998年第4期文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）14。 (6)杜愛平、袁勁秋，《淺談刑事被害人》，載于《云南法學(xué)》，1997年第2期?！ ?4)郭建安主編，《犯罪被害人學(xué)》，北京大學(xué)出版社，1997年4月第一版?！ ?2)陳光中、丹尼爾?普瑞方廷(加)主編，《聯(lián)合國(guó)刑事司法準(zhǔn)則與中國(guó)刑事法制》，法律出版社1998年版。約阿希姆當(dāng)然，對(duì)于犯罪人家屬自愿代償?shù)男袨?，人民法院可以作為?duì)被告人量刑的一個(gè)參考情節(jié)。一方面，可以實(shí)現(xiàn)犯罪人家屬要求協(xié)助司法機(jī)關(guān)挽救、矯正罪犯的愿望?！ √峁┌踩Ｗo(hù)和法律援助 包括為人身仍然可能受到威脅的被害人提供保護(hù)，尊重被害人的人格，保護(hù)被害人的隱私以及為經(jīng)濟(jì)上陷入困境的被害人提供免費(fèi)的法律援助等等，這些也都是社會(huì)救助的內(nèi)容。我國(guó)心理咨詢服務(wù)剛剛興起，尚未建立被害人援助組織。因此，應(yīng)當(dāng)在被害人受害之后，及時(shí)向他們提供心理咨詢服務(wù)，消除和緩解被害人所受到的心理?yè)p害，向他們提供感情上的支持。因此，在我國(guó)更有必要鼓勵(lì)全社會(huì)的人士和民間機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門針對(duì)被害人的援助組織，為那些面臨困難特別需要經(jīng)濟(jì)援助的人提供幫助，更能顯示我國(guó)社會(huì)的文明程度?！ √峁┯行У慕?jīng)濟(jì)援助 目前，世界上許多國(guó)家都建立了犯罪被害人經(jīng)濟(jì)援助組織或機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的基金會(huì)，致力于向犯罪被害人提供各種形式包括經(jīng)濟(jì)支持在內(nèi)的援助。參與人員可以是政府管理人員，也可以是社會(huì)的志愿者?！ 」膭?lì)保險(xiǎn)賠償 作為保險(xiǎn)部門，應(yīng)當(dāng)加大保險(xiǎn)工作力度，設(shè)立專門的犯罪被害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)公民積極參與投保，使保險(xiǎn)賠償成為彌補(bǔ)犯罪被害人損失的一個(gè)重要途徑?！ 〉谖澹⑼晟频纳鐣?huì)救助體系 對(duì)于刑事被害人受到的犯罪侵害，單憑某一方面的途徑或力量來彌補(bǔ)其損失，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！ ∥覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行人民當(dāng)家作主，公民的一切合法利益包括財(cái)產(chǎn)權(quán)益理應(yīng)受到更充分的保障。為使符合條件的受害者能夠得到補(bǔ)償，《宣言》還提出了設(shè)立專門基金的辦法。《宣言》第12規(guī)定：“當(dāng)無法從犯罪或其他來源得到充分的賠償時(shí)，會(huì)員國(guó)應(yīng)設(shè)法向下列人等提供金錢上的補(bǔ)償：①遭到嚴(yán)重罪行造成的重大身體傷害或身心健康損害的受害者。國(guó)家既然不能有效地保障社會(huì)的安全，不能有力地保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)利益，理所當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)給被害人補(bǔ)償?shù)膰?guó)家責(zé)任?！ 〉谒?，確立國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助制度 由國(guó)家給刑事被害人以必要的撫慰與補(bǔ)助，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)文明、民主、進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是國(guó)家主動(dòng)介入刑事保護(hù)的象征。當(dāng)然，這種“以刑代賠”，并不是指被告人在被判刑后不要承擔(dān)賠償責(zé)任，而是指司法機(jī)關(guān)在調(diào)查被告人財(cái)產(chǎn)狀況和征詢其賠償意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)那些確實(shí)不愿意賠償或者客觀上無賠償能力的，可以適當(dāng)加重其刑罰。即使是直接財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值在5000元以上的被害人，%的人獲得了賠償，%的人是從其他渠道獲得的賠償。有人曾對(duì)北京市中級(jí)人民法院審結(jié)的614起案件進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果是：在機(jī)體受到損害的被害人中，%的人得到了賠償，%的人不是從罪犯那里獲得了賠償?！ ∫虼?，結(jié)合我國(guó)的立法情況，解決對(duì)被害人賠償問題的關(guān)鍵之一，就在于應(yīng)當(dāng)將被告人對(duì)被害人的附帶賠償判決作為對(duì)被告人的一項(xiàng)獨(dú)立處分，并且是一種具有刑事判決效力的處分，這不但是當(dāng)務(wù)之急，而且切實(shí)可行。在保加利亞、丹麥、荷蘭、波蘭、瑞典和俄羅斯也都采用了其它支付賠償?shù)姆椒?。在歐洲，賠償令作為保護(hù)被害人利益的一種有效方法，在許多國(guó)家使用。 第二，進(jìn)一步明確賠償制度，以加強(qiáng)對(duì)被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保障 眾所周知，按照我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定，刑事被害人要獲得賠償，只能是通過刑事附帶民事訴訟的途徑來解決，而且我國(guó)刑法對(duì)被害人的賠償損失或賠償經(jīng)濟(jì)損失，只是作為法院的一種非刑罰處理方法。這種法律機(jī)制明顯不足以構(gòu)成對(duì)被害人的保護(hù)。第78條規(guī)定：“附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事案件一并審判，只有為了防止刑事案件審判的過分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟”。筆者認(rèn)為，我國(guó)建立刑事被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)體系，主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容： 第一，確立盡快補(bǔ)償原則 盡管我國(guó)刑事訴訟法第77條規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟”。另外，不少國(guó)家還設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，并通過立法規(guī)定了補(bǔ)償?shù)淖谥己托再|(zhì)、申請(qǐng)的接受、獲得補(bǔ)償?shù)臈l件和金額及領(lǐng)取辦法等。從該《宣言》的實(shí)施情況來看，歐美許多國(guó)家均在立法中規(guī)定將被告人對(duì)被害人的賠償作為一種獨(dú)立的刑事處罰，并建立了國(guó)家補(bǔ)償制度。各國(guó)政府依據(jù)其法律，在保證除其它刑事處分外
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