【正文】 現(xiàn)場所有人員要聽從指揮，任何情況下都不得各行其是、單獨蠻干。 ② 認真組織。撤離災(zāi)區(qū)時應(yīng)遵守下列行動準則： ① 沉著冷靜。救災(zāi)要切實注意自身安全，如果災(zāi)區(qū)條件惡化、危及現(xiàn)場人員安全，有中毒、窒息、爆炸、二次突水等現(xiàn)象，應(yīng)及時撤離，防止事故擴大?，F(xiàn)場人員行動要保持統(tǒng)一指揮，嚴禁各行其是、盲目蠻干或驚慌失措，貽誤消除災(zāi)害的有利時機。 井下避災(zāi)的基本原則 : （ 1） 及時匯報 井下發(fā)生災(zāi)害事故后，在事故地點及附近的人員要迅速向事故可能波及的區(qū)域發(fā)出警報，以爭取地面救護人員盡快到達，使其它區(qū)域工作人員盡快撤離。對事故發(fā)生、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報并存檔。當(dāng)各系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正 常生產(chǎn)秩序，搶險指揮部結(jié)束工作。當(dāng)遇災(zāi)情變化時，應(yīng)及時修改救災(zāi)方案，調(diào)整救災(zāi)力量。 （ 8） 指揮部組織所有成員聽取偵察情況匯報后，結(jié)合災(zāi)情實際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災(zāi)準備工作，并派員檢查核實。救護隊長應(yīng)具體負責(zé)指揮救護隊按救護規(guī)程的要求完成偵察任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示 意圖及災(zāi)區(qū)處理建議，供指揮部制定救災(zāi)方案。及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務(wù)。 （ 6） 救災(zāi)指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報告，責(zé)成協(xié)助成員，將搶險人員組成二線、三線力量。落實井下救護基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。 （ 4） 選定井下救援基地，指定具有救護知識的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護基地指揮。 （ 2） 通知事故單位和有關(guān)隊 組 、礦燈房、自器發(fā)放室、電腦考勤 負責(zé)人 準確統(tǒng)計出發(fā)生事故時已下井的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū) 人員數(shù)量及分布，通知各救災(zāi)行動組準備救災(zāi)材料，醫(yī) 療部門 準備急救傷員。 現(xiàn)場救援指揮與控制程序 救災(zāi)指揮程序 （ 1） 立即召集救災(zāi)指揮部所有成員，首先聽取當(dāng)班值班礦領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達的命令情況匯報。 （ 4） 通知物資供應(yīng)行動組，提供一切搶險、救護所需的材料設(shè)備。 （ 2） 調(diào)度指揮鄰近隊組人員對事故現(xiàn)場進行緊急控制，避免事態(tài)擴大或波及范圍擴大。 應(yīng)急救援行動啟動程序 指揮部一旦接到發(fā)生重大災(zāi)害事故的報警后，應(yīng)根據(jù)事故級別，立即 27 按如下程序啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的時間調(diào)動各方人力和物力，對所發(fā)生的事故進行控制和緊急救援。 二級緊急情況：需要利用 煤炭 公司的資源處理的緊急情況。接到災(zāi)害通知后，指揮部成員要立即趕赴指揮部集中，由總指揮統(tǒng)一安排工作，不準擅離職守。 接警、記錄程序 接警人員在接到報警后，必須迅速、準確地向報警人員了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，并記錄在案。 （ 2） 調(diào)度室 及匯報人要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報通知。 第四 章 應(yīng)急響應(yīng) 第 一節(jié) 重大災(zāi)害事故應(yīng)急響應(yīng)基本程序 重大災(zāi)害事故應(yīng)急響應(yīng)基本流程 見重大災(zāi)害事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖 報警、接警、記錄和通知程序 神木縣麻家塔鄉(xiāng)紅巖 煤 礦調(diào)度室執(zhí)行 24 小時值班制度，并有專人負責(zé)應(yīng)急救援接警工作，具體聯(lián)絡(luò)方式如下： 調(diào)度室井下程控電話： 8000 報警程序 （ 1） 井下發(fā)生重大災(zāi)害事故后，在事故地點及附近的人員應(yīng)利用電話或 派 出人員等方法，迅速將事故的性質(zhì)、發(fā)生地點、原因和危害程度向礦調(diào)度室匯報。演練指揮部要召開專門會議，通報演練過程中出現(xiàn)的問題，聽取演練人員的自我評價，制定補救措施，最后由安監(jiān)部編寫演練總結(jié)報告，并跟蹤整改項。評價人員由演練指揮部確定，提前對評價人員進行專業(yè)培訓(xùn)； 由演練指揮部下達演練命令，各應(yīng)急行動組按照安排，統(tǒng)一行動；由評價人員對演練參與人員詳細講解演練方案和演練行動過程。 演練地點： 神木縣麻家塔鄉(xiāng) 賀地山 紅巖煤礦 煤礦井下、及工業(yè)廣場 演練內(nèi)容： (1) 井下發(fā)生重大災(zāi)害事故后的報警程序與報警 內(nèi)容 (2) 發(fā)生重大災(zāi)害事故后井下受災(zāi)人員的應(yīng)急自救措施與避災(zāi)逃生路線 (3) 發(fā)生重大災(zāi)害事故后現(xiàn)場遇險人員自救與互救方法 (4) 發(fā)生重大災(zāi)害事故后應(yīng)急救援指揮部的組建與職責(zé)分工 (5) 發(fā)生重大災(zāi)害事故后各應(yīng)急資源的接警、出警、警戒、搶險演練 (6) 現(xiàn)場恢復(fù) 參與演練的相關(guān)單位及職責(zé) 安全監(jiān)督處 、 生產(chǎn) 技術(shù) 處、機電處 、 綜合處、中宇項目部 、 醫(yī) 療點 、礦保安組 等 。一 ”檢修時間 目標：當(dāng)井下發(fā)生重大災(zāi)害時，使從事應(yīng)急救援工作的各相關(guān)部門人員熟悉和掌握重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援知識；使我礦井下所有工作人員熟悉和掌握發(fā)生重大災(zāi)害事故時的避災(zāi)路線和應(yīng)急自救與互救知識，重點是礦井反風(fēng)時的避災(zāi)路線。 預(yù)案演練 組織機構(gòu) 總 指 揮：礦長 副總指揮： 總工程師、 各分管副礦長 演練時間： “五 脫產(chǎn)培訓(xùn)由 技術(shù)部門 制定培訓(xùn)計劃，各單位根據(jù)培訓(xùn)計劃派遣培訓(xùn)人員。 培訓(xùn)內(nèi)容： 《 神木縣麻家塔鄉(xiāng) 賀地山 紅巖煤礦 煤礦 井下應(yīng)急救援預(yù)案》、《煤礦安全規(guī)程》、各工種操作規(guī)程、各崗位責(zé)任制、法律法規(guī)知識、 東井煤 礦各項管理制度及井下發(fā)生重大事故時的自救與互救、避災(zāi)知識。 礦 綜合處 要加大應(yīng)急響應(yīng)方面知識的宣傳，利用各類媒體和手段廣泛宣傳，使每個員工都能了解應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)知識。各單位在每周四的安全學(xué)習(xí)中，要把應(yīng)急響應(yīng)方面的知識，作為重要培訓(xùn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計劃地組織學(xué)習(xí)。 應(yīng)急救援技術(shù)資料 礦井平面圖； 礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、礦井充水性圖； 井上、下對照圖； 巷道布置圖； 采掘工程平面圖； 通風(fēng)系統(tǒng)圖； 井下運輸系統(tǒng)圖； 安全監(jiān)測裝備布置圖； 排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管理系統(tǒng)圖； 井下通信系統(tǒng)圖； 1 井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖； 1 井下避災(zāi)路線圖； 1 礦井地面、井下非常倉庫 位置圖及說明書； 1 瓦斯、煤塵、頂板、水、風(fēng)量等技術(shù)數(shù)據(jù)； 23 1 作業(yè)規(guī)程、安全措施等程序文件（包括礦井反風(fēng)試驗報告和反風(fēng)時保證設(shè)施完好可靠的檢查報告以及地面居民區(qū)和各類建筑蹬空措施等）； 第三節(jié) 教育、培訓(xùn)與演練 培訓(xùn)周期及要求： 各應(yīng)急行動組由組長負責(zé) ,每季度要組織各自行動組人員認真學(xué)習(xí)國家有關(guān)應(yīng)急救援方面的法律、法規(guī)，以及本預(yù)案中我礦的危險源分析和應(yīng)急響應(yīng)，明確自己在應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任和所擔(dān)負的工作。 善后處理行動組 組 長： 牛振興 職 責(zé)： （ 1）組織對傷亡人員的處置和身份確認； （ 2）督促、指導(dǎo)事故單位及時通知傷亡人員家屬； （ 3）落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮中心報告善后處理的動態(tài)。 后勤生活服務(wù)組 組 長： 劉利斌 職 責(zé)： （ 1）負責(zé)維護正常的生活秩序； （ 2）妥善安排好受災(zāi)群眾的生活； （ 3）做好搶險救災(zāi)的后勤保障工作； （ 4）負責(zé)安排增援人員的飲食和休息。 治安 保衛(wèi)行動組 組 長： 李治堂 職 責(zé)： （ 1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，實施交通管制，對危害區(qū)外圍 21 的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員及車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂； （ 2）組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員； （ 3）負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，預(yù)防和制止各種破壞活動，看管好搶支、彈藥倉庫，維護社會治安，嚴防不法分子乘機破壞； （ 4）必要時承擔(dān)搶險救災(zāi)工作； （ 5）搞好災(zāi)變期間，易燃、易爆、危險化學(xué)品、水源的監(jiān)控和管理工作。 （ 5）建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉(zhuǎn)院的標準操作程序，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到及時的救治。 （ 3）指定醫(yī)療指揮官，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)。 醫(yī)療急救行動組 組 長： 董恩鎖 職 責(zé)： （ 1）備足搶險救災(zāi)過程中所需的各類藥品、醫(yī)療器械。 （ 3）發(fā)生災(zāi)變事故時，根據(jù)事故性質(zhì)的不同，進行具體的搶險救災(zāi)。 職 責(zé)： （ 1）保養(yǎng)并維護好各類裝備、儀器。 （ 4）掌握現(xiàn)場救援情況，并向指揮部報告。 （ 2）事故發(fā)生后負責(zé)通知指揮部成員和各專業(yè)行動組成員。 （ 2）負責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的評審與發(fā)布； （ 3）負責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)； （ 4）負責(zé)組織預(yù)案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、補充和完善； （ 5）負責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查評估，并組織落實； （ 6）負責(zé)落實事故處理方案和營救遇險人員方案； （ 7）負責(zé)按照《預(yù)案》程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進行應(yīng)急救援行動； （ 8）負責(zé)選定井下救援基地，任命井下基地指揮； （ 9）負責(zé)清點井下被困人員數(shù)量和姓名； （ 10）負責(zé)簽發(fā)下井許可證； （ 11）負責(zé)指導(dǎo)事故善后處理工作； （ 12）負責(zé)配合事故調(diào)查； （ 13）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。 第五節(jié) 法律法規(guī)要求 《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定： “生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ”；第三十三條規(guī)定： “生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 ”；第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；同時依照《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《 國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《 神木縣麻家塔鄉(xiāng) 賀地山 紅巖煤礦 煤礦 公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》的要求。 18 應(yīng)急救援條件 本礦配備兩名救護隊員，與 神木縣礦山救護隊 心簽訂了救護協(xié)議，距本礦約 36 公里。 第四節(jié) 應(yīng)急資源分析 醫(yī)療條件 本礦距 神木縣 電塔 鎮(zhèn) 8 公里，與神木縣醫(yī)院常年簽訂救護協(xié)議，醫(yī)療條件較好， 45 分鐘可到達接受醫(yī)院治療。 切割、打眼 時發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、頂板來壓異?；蚺谘塾克⑺畨?、水量突然增大，以及其它異狀時，必須立即停止 作業(yè) ，不得拔出鉆桿 ，并派人監(jiān)視水情，報告區(qū)值班室，危急時可先撤人，然后查明原因采取措施進行處理。 掘進工作面發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆（掛紅、掛汗、空氣、變冷、發(fā)生霧氣、水叫、頂板淋水增大、底板鼓起、涌水或其它異狀），必須停止作業(yè)，報告區(qū)值班室，采取應(yīng)急措施。 堅持 “ 有疑必探，先探后掘 ” 的原則。 我 礦要在雨季前對井下的防排水設(shè)備、水倉、排水管路進行檢查和處理，保證排水系統(tǒng)暢通。 預(yù)防水災(zāi)害措施 所有 掘進 巷道必須實行 探放水 制度 ， 堅持“有掘必探、先探后掘”的探放水原則， 并在工作面巷道安裝 30kw 以上水泵兩趟 2 寸水管，以備積水涌出時排放。 水災(zāi)害隱患 根據(jù)資料地質(zhì)分析，同時隨著開采時間的增加，本礦未見有頂?shù)装逅Φ耐{ 。每季度應(yīng)至少檢查一次反風(fēng)設(shè)施。 （ 16） 必須保證有充足的原廠備品、備件。 （ 15） 葉輪、輪轂、導(dǎo)葉完整齊全，無裂紋。檢查結(jié)果和批示簽字存檔。 （ 12） 司機必須嚴格執(zhí)行司機巡回檢查制度，認真觀察運行電流和電壓的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報并采取相應(yīng)措施。 （ 10） 每臺風(fēng)機每兩年要進行全面解體檢查一次。 （ 8） 每半年清洗檢查各部位軸承、聯(lián)軸器，并測量軸承間隙及各軸同心度。 （ 6） 主、備用通風(fēng)機各操作機構(gòu)靈活，備用風(fēng)機必須保證在 10 分鐘內(nèi)開動。對輪替下的風(fēng)機必須及時檢查、檢修做好試運轉(zhuǎn)，保證設(shè)備完好備用。 （ 4） 冬季必須加強對風(fēng)機各部位檢查，有結(jié)冰時必須及時清理。防雷設(shè)施每年雨季進行檢查測試，檢查測試結(jié)果簽字存檔。 （ 2） 必須每季度至少對主要通風(fēng)機的供電線路及設(shè)備、設(shè)施進行檢 查，檢查情況簽字存檔。 預(yù)防措施 （ 1） 通風(fēng)機機房必須有兩趟直接由變電所饋出的專用供電線路，兩條線路分別來自各自的變壓器和母線，線路不得分接其它負荷。 嚴格持證上崗制度，未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格者一律不準上崗。 技術(shù)部門 從時間、內(nèi)容、形式上分工種、分層次、全面考慮。 加強對 周邊 小窯貫通處密閉墻的氣體監(jiān)測。 主扇要經(jīng)常檢查反風(fēng)裝置，軸與風(fēng)葉要有備用配件。 15 加強全 礦 供電安全管理，確保井下供電做到 “三無、四有、兩齊、三全、三堅持 ”，發(fā)現(xiàn)供電故障立即處理解決。 加強防爆檢查制度，對全 礦 的電氣設(shè)備進行周期性巡回檢查。 加強防爆電氣設(shè)備的驗收制度，機電 隊 設(shè)置專職驗收員負責(zé)電氣設(shè)備的防爆性能驗收，驗收后可發(fā)防爆合格證，設(shè)備方準入井，否則不準入井。井下使用的各種開關(guān)及變壓器要安裝保護。 井下放炮的有關(guān)事項要嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第二篇第七章及作業(yè)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。 放炮時，嚴格執(zhí)行 “三人聯(lián)鎖換牌放炮 ”制，并要按規(guī)定設(shè)定好各通口處的警戒。 預(yù)防放炮事故 嚴格按照有