【正文】 各單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。 培訓(xùn)效果 評估 培訓(xùn)科要采取跟蹤調(diào)查、參與演練的方式對培訓(xùn)進行效果評估，根據(jù)結(jié)果進行相應(yīng)調(diào)整。 培訓(xùn)地點 礦培訓(xùn)科。 （四） 、 井下應(yīng)急員工的培訓(xùn) 培訓(xùn)內(nèi)容 《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全基本知識》、事故案例分析。 培訓(xùn)組織與準備 按照 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責的工作原則，培訓(xùn)科負責進行培訓(xùn)，并預(yù)先作好培訓(xùn)的準備工作。 《云岡礦井下應(yīng)急救援預(yù)案》 培訓(xùn)方式：業(yè)余和脫產(chǎn)相結(jié)合的方式。 培訓(xùn)效果評估 培訓(xùn)科要采取跟蹤調(diào)查、參與演練的方式對培訓(xùn)進行效果評估，根據(jù)結(jié)果進行相應(yīng)調(diào)整。 培訓(xùn)地點：礦培訓(xùn)科。 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《大同煤礦集團公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及國務(wù)院第七十九次常務(wù)會議精神。其基本培訓(xùn)包括救援領(lǐng)導(dǎo)組（管理人員）的培訓(xùn)、救援行動組人員的培訓(xùn)和災(zāi)區(qū)人員的培訓(xùn)。 （ 5）、落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿 ，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向總指揮部報告善后處理的動態(tài)。 （ 3）、組織對傷亡人員的處置和身份確認。 職 責： （ 1）、保持正常的生活秩序，妥善安排好受災(zāi)群眾的生活。 （ 3）、協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進行處理。 職 責： （ 1）、協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證。 （ 4）、接受媒體采訪，必要時經(jīng)總指揮批準后對外進行新聞發(fā)布。 （ 2）、做好災(zāi)區(qū)的思想政治工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，堅定信念，鼓舞士氣。 宣傳教育培訓(xùn)組 組 長：黨委副書記 副組長：黨委辦公室負責人 成 員：工會、團委、宣傳、培訓(xùn)、電視臺等部門。 （ 2）、負責現(xiàn)場的交通管制和救災(zāi)車輛的引導(dǎo)。 公安保衛(wèi)、交通運輸組 組 長：黨委副書記 副組長：礦辦主任、保衛(wèi)科長 成 員：礦大小車隊、保衛(wèi)科、經(jīng)警隊、武裝部等部門。 46 （ 2）、及時組織將受傷人員送往急救中心救治。 醫(yī)療救治保障組 組 長：行政副礦長 副組長：勞保科科長 成 員： 工會、社保、安監(jiān)、人事科、康復(fù)隊等部門。 （ 2）、及時組織應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備。 物資供應(yīng)保障組 組 長：機電副礦長和行政副礦長 副組長：副總會計師 成 員：機電科、材料科、行政科、保衛(wèi)科、經(jīng)警隊等部門。 （ 2）、負責組織通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通。 （ 3）、協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計劃。 職 責： （ 1）、協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施。 （ 3）、搶救工作結(jié)束后， 根據(jù)應(yīng)急指揮中心制定的恢復(fù)方案，做好應(yīng)急恢復(fù)具體工作。 職 責： （ 1）、 嚴格按照應(yīng)急救援指揮中心制定的搶救方案，協(xié)調(diào)組織搶救隊伍，積極開展搶救工作。 1 保衛(wèi)科長：負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作。 1通訊監(jiān)測科長：負責通訊線路的暢通，和監(jiān)測系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和救災(zāi)電話的安設(shè)。 1材料科長：及時準備好必須的搶救器材并按救災(zāi)作戰(zhàn)指揮部的命令，迅速發(fā)送到指定地點。 技術(shù)科長：按照總指揮命令負責協(xié)調(diào)各方面的工作，準備圖紙資料，協(xié)助救災(zāi)作戰(zhàn)指揮部進行搶救遇難人員和災(zāi)害 處理。 通風區(qū)長：按照救災(zāi)作戰(zhàn)指揮部的決定，負責改變礦井通風系統(tǒng)，組織完成必要的通風工程，并執(zhí)行與通風區(qū)有關(guān)措施。 救護隊隊長：對礦山 救護隊的行動具體負責全面指揮，領(lǐng)導(dǎo)救護隊協(xié)助救護大隊根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的搶救和事故的處理。 副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故必須的人員待命及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備器器材，并由安全副礦長負責簽發(fā)搶救事故專用的特別入井證，控制人員入井。 （四） 、 指揮部人員職責： 礦長：是負責處理事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師和其它指揮部成員的協(xié)助下制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。 落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進展情況，并做好相關(guān)記錄。 在事故搶救過程中，負責各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作。 負責通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應(yīng)急指揮中心集合。 （ 三） 、 辦公室職責： 負責牽頭組織編制、會審、修訂應(yīng)急救援預(yù)案。 1宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。 協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面的關(guān)系以支持反應(yīng)組織。 監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其它人員的安全。 評估事態(tài)發(fā)展程序，決定升高或降低警報級別、應(yīng)急救援級別。 批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救方案（或現(xiàn)場預(yù)案）。 41 分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報級別，應(yīng)急救援級別。 報 警 電話： 7083221,7083884,(地面 )。 （ 9） 、 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 （ 7） 、 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)配備救護車輛、急救器材、急救裝備和藥品等。 （ 4） 、 《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：煤礦企業(yè)必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)具體情況及時修改。 （ 2） 、 對一些危害安全的事故隱患礦山企業(yè)要采取預(yù)防措施。需配備頂板支護的設(shè)備和材料，詳見 井下應(yīng)急救援物資材料設(shè)備表。 3)、 利用施工鉆孔輸送食物。 （ 2） 、 當發(fā)生較大冒頂事故不影響通風系統(tǒng)時，采取以下 措 施： 1)、利用現(xiàn)有巷道進行維護、清理搶救人員或在側(cè)巷最短 距 離處快速、高效施工一條搶救巷道。 2)、利用現(xiàn)有巷道進行維護、清理搶救人員或在側(cè)巷最短 距 離處快速、高效施工一條 搶救巷道。 （ 29） 、 對于放頂煤工作面排瓦斯巷與回風巷必須留 7 米煤柱，同時，排瓦斯巷底板必須與采高保持 米的間距，以 防 短路通風。 （ 28） 、 掃清頂板管理死角，加強薄弱環(huán)節(jié)頂板管理。 （ 26） 、 所有工掘隊組必須堅持使用前探支護，保證工作面 控 頂距為零。 （ 24） 、 各綜采隊的主管技術(shù)人員要隨時掌握工作面的推進 位 置與上、下層的對照圖。 （ 22） 、 技術(shù)科要加強礦壓觀測的領(lǐng)導(dǎo)，堅持綜采工作面支護質(zhì)量的監(jiān)測， 每日在礦作業(yè)會上通報工作面的支護情況，堅持綜采工作面的礦壓通報，日報， 認真分析總結(jié)，系統(tǒng)掌握頂板活動規(guī)律， 準確預(yù)測預(yù)報綜采工作面來壓情況，防止頂 板 事故發(fā)生。 （ 20)、 距掘進工作面 10 米范圍內(nèi)的棚梁，在放炮前必須加固，放炮后對崩倒、崩壞的棚子， 必須先進行修復(fù)，修復(fù) 37 后 ， 方可進入工作面繼續(xù)作業(yè)。 （ 18)、 對井下所有巷道定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，防 止 局部漏頂事故發(fā)生。 （ 17)、 掘進工作面必須保證錨桿角度，提高支護質(zhì)量。 （ 15)、 機電部門必須積極組織綜采備品配件，確保支架完好，設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，加快工作面推進速度， 杜 絕頂板事故。 （ 13)、 放頂人員必須站在支架完整、無崩繩、崩柱、 甩鉤 、 斷繩抽人等危險情況的安全地點工作。放頂必須編制專項安全技術(shù)措施。 （ 11)、 綜采工作面初次放頂，必須成立由生產(chǎn)礦長、 采煤付總、安監(jiān)、調(diào)度、技術(shù)以及放頂隊、 綜采隊組成的初次放頂安全管理小組。當采高超過 3 米或頂板破碎時，液壓支架必須打開側(cè)護板，以防碎矸石傷人。 （ 9)、 綜采 工作面液壓支架必須完好 ，泵站壓力、 支架初撐力必須達到規(guī)定值，乳化液配比達到 3～ 5%，加強端頭及超 前 支護。 （ 7)、 采掘 工作面， 必須 嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”及 “四位一體”檢查制度，提高工作面頂板支護質(zhì)量， 加強支護質(zhì)量 的 檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 （ 5)、 12＃層 406 盤區(qū) 8613 工作面、 408 盤區(qū)工作面屬厚煤層開采，采用低位放頂煤開采方式，采用五巷布置方式，其中工作面三條工藝巷設(shè)計斷面小，頂板整體性好，采用錨桿支護；皮帶順槽，軌道 35 順槽設(shè)計斷面大，而且受本層采空區(qū)壓力影響較大，回采靠近古塘側(cè)巷道頂 、幫均采用錨索梁、錨桿、金屬網(wǎng)、單體柱聯(lián)合支護；切眼采用錨索梁、錨桿、頂幫護金屬網(wǎng)，巷中支木柱聯(lián)合支護方式。 （ 3)、 11－ 1層 309 盤區(qū)，不受上覆開采煤層影響，采用錨桿支護。 ㈡ 、災(zāi)害預(yù)防措施 一般預(yù)防性管理措施 （ 1)、 8＃層南部（ 408盤區(qū)）屬于薄煤層，頂板整體性好，上覆采空區(qū)影響小，采用錨桿支護。 11－ 1＃層 311 盤區(qū)煤層厚度為 米，偽頂為粉細砂巖，平均厚度為 米，深灰色，局部發(fā)育，夾有一層煤線，直接頂為粉細砂 巖，平均厚度為 米，灰白色，含 Fes 結(jié)構(gòu)，向北粒度增大，且北部夾兩層煤線，上覆 7＃層、 8＃煤層層間距平均厚度 米，與 7＃層煤層平均厚度為 米，其工作面布置與 7＃層、 8＃層走向呈平行布置，在回采過程中進出煤柱工作面壓力顯現(xiàn)比較明顯。 二、危險源分析 33 ㈠ 、 危險源 分析 8＃煤層：可采范圍在本井田南翼和北翼，南翼（ 408 盤區(qū)）設(shè)計 4 個薄煤層工作面，預(yù)計 08 年施工開拓巷道， 09 年上半年首采工作面圈出；北翼（ 311 盤區(qū)） 8＃層，設(shè)計 18 個工作面，現(xiàn)已開采15個工作面，剩余 3 個工作面未開采，直接頂為粉細砂巖互層，最小厚度 米，最大厚度 米，平均 米，呈灰色、微波狀，層理發(fā)育，致密性脆，煤層平均厚度 米，上覆為 7＃層采空區(qū)，與7煤層相距 6∽ 10米，近距離煤層開采，薄煤層開采方式，工作面兩條順槽在掘巷、回采過程中，受上層 7＃層采空區(qū)影響，頂板局部 區(qū)域曾發(fā)現(xiàn)有破碎，底板鼓起，比較嚴重。 三、工作原則 ㈠ 、以人為本，安全第一； ㈡ 、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責； ㈢ 、條塊結(jié)合，屬地為主； ㈣ 、依靠科學(xué)，依法規(guī)范； ㈤ 、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合； 四、適用范圍 本預(yù)案適用于云岡礦井下頂板事故的應(yīng)急救援。 ㈤ 、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實可靠、可行、可用的應(yīng)急救援、事故處理方案和依據(jù)，達到最大限度地減少災(zāi)害、降低損失。 ㈢ 、廣泛宣傳教育工作人員，相關(guān)輔助人員熟悉有關(guān)避災(zāi)路線和搶險避災(zāi)方法，加強安全監(jiān)督，加強 自保互保能力。編制云岡礦 2021 年井下頂板事故應(yīng)急處 理預(yù)案，具體如下： 第一章 方針與原則 一、編制目的 ㈠ 、為了規(guī)范煤礦井下安全生產(chǎn)重大頂板事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。 2） 、 礦應(yīng)急指揮辦公室成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。 2） 、 企劃科、財務(wù)科必須保證礦發(fā)生重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 3） 、 各單位、各部門的搶救物資在接到救援電話后，按應(yīng)急指揮中心要求將所需的物資、設(shè)備等，及時送到指定地點。 應(yīng)急物資設(shè)備保障 1） 、 材料科、機電科、 保衛(wèi) 科、行政科要制定應(yīng)急物資設(shè)備保障預(yù)案，保證礦在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備 29 （包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等）。 3） 、 安監(jiān)、技術(shù)、通風處、機電、管路、水暖、房產(chǎn)等部門要對重特大事故搶救、搶險過程進行監(jiān)督、把好安全關(guān)。 應(yīng)急救援隊伍保障 1） 、 救護隊、消防隊要加強應(yīng)急訓(xùn)練和演習，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色的完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。 事故發(fā)生后要立即將圖紙資料準備好， 并向總指揮及副總指揮提供詳細情況，以便制定方案和下達命令。 在總工程師未到調(diào)度室前，由值班礦長負責指揮。 2） 、 礦長負責礦井應(yīng)急救援預(yù)案的貫徹落實， 每年必須組織一次救災(zāi)演習，各《預(yù)案》 如有修改要重新貫徹實施。 序號 專項應(yīng)急預(yù)案 責任部門 （編制） 參與部門 1 煤礦井下總體應(yīng)急救援預(yù)案 安監(jiān)站 技術(shù)科、機電、通風、地質(zhì)、管路、通訊等 2 瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故專 項預(yù)案 通風區(qū) 通訊科 管路區(qū) 3 水災(zāi)事故事故專項預(yù)案 地質(zhì)科 4 頂板事故專項預(yù)案 技術(shù)科 26 5 機電事故專項預(yù)案 機電科 運輸一區(qū)、運輸二區(qū) 第九章 附 件 一、各單位值班聯(lián)系電話及應(yīng)急救援電話 二、云岡礦四鄰關(guān)系圖 27 三、井下應(yīng)急救援保障制度 井下應(yīng)急救援總指揮部是礦井災(zāi)害預(yù)防和處理的常設(shè)機構(gòu)， 指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，礦長、總工程師對礦井災(zāi)害預(yù)防和處理工作全面負責。 24 單