【正文】 （五）將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的； （六）由于施工單位責(zé)任，在建工程發(fā)生下列質(zhì)量、安全事故之一，或瞞報(bào)、虛報(bào)事故情況的： 工程倒塌、報(bào)廢，直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬(wàn)元以上的； 工程存在永久性缺陷，影響正常使用或需降低標(biāo)準(zhǔn)使用，修復(fù)、重建費(fèi)用在 50 萬(wàn)元以上的； 一次責(zé)任事故死 亡 1人以上的； 一次責(zé)任事故重傷 3人以上的； （七）在建工程質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到合同等級(jí)要求的； （八）由于施工單位原因，工期嚴(yán)重滯后。 （三）以弄虛作假、行賄或其它違法形式騙取中標(biāo)資格的 。 第九條 參建施工企業(yè)有下列情形之一的，直接列入“ D”級(jí)。 C 級(jí)： 80＞ Z≥ 70。 第八條 施工企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)按綜合評(píng)分 Z結(jié)果確定信譽(yù)等級(jí)， Z=基本分項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù)，綜合評(píng)分與信譽(yù)等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān) 系如下： A 級(jí)： Z≥ 90。 B級(jí)：評(píng)價(jià)期限內(nèi)企業(yè)信譽(yù)較好，能夠履行合同承諾，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全保障體系健全并基本落實(shí)； C級(jí) : 評(píng)價(jià)期限內(nèi)企業(yè)信譽(yù)一般，合同履行情況一般，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度基本符合要求； D級(jí) : 評(píng)價(jià)期限內(nèi)企業(yè)信譽(yù)較差，不能履行合同承諾，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度距離合同約定偏差較大。 第二章 評(píng)價(jià)依據(jù) 第六條 信譽(yù)評(píng)價(jià)的依據(jù)： （一）《 中煤山西金海洋能源有限公司基本建設(shè)管理辦法匯編 》； （二）施工合同執(zhí)行情況； 54 （三）公司檢查通報(bào)、公司驗(yàn)工計(jì)價(jià)通報(bào)以及各種專(zhuān)項(xiàng)檢查通報(bào)結(jié)果。 信譽(yù)評(píng)價(jià)工作劃分為籌建單位評(píng)價(jià)和公司相關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià)，各籌建單位對(duì)施工單位評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)公司基本建設(shè)管理部后，由基本建設(shè)部牽頭，公司企管部、機(jī)電動(dòng)力部、生產(chǎn)管理部、造價(jià)中心、審計(jì)部等部門(mén)參與，對(duì)施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后加權(quán)平均。 基本建設(shè)管理部負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)從業(yè)的施工單位的信譽(yù)評(píng)價(jià)管理工作。 第三條 信譽(yù)評(píng)價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信譽(yù)的原則。 53 施工單位信譽(yù)評(píng)價(jià)辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理，切實(shí)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目參建單位管理水平的提高，為公司建立招投標(biāo)短名單庫(kù)提供依據(jù)，保證在招投標(biāo)活動(dòng)中能選擇到資質(zhì)信譽(yù)良好、履約能力優(yōu)的企業(yè)，維護(hù)雙方合法利益，特制定本辦法。 第九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 第八條 項(xiàng)目單位必須建立工程臺(tái)帳管理制度，建全各類(lèi)臺(tái)帳，臺(tái)帳要做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一規(guī)范、及時(shí)提供數(shù)據(jù)對(duì)比和分析資料。 第七條 為便于及時(shí)、全面了解在建工程 進(jìn)度等動(dòng)態(tài)和存在問(wèn)題，項(xiàng)目單位必須按時(shí)向基本建設(shè)部報(bào)送建設(shè)周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)，周報(bào)截止日期為每周四（上周四至本周四），旬報(bào)截止日期分別為 5日（上月 25 日至本月 5日）、 15日（本月 6日至 15 日）、 25 日（本月 16 日至 25 日），月報(bào)截止日期為 25 日（上月 26 日至本月 25日）。 第六條 為確保項(xiàng)目進(jìn)度始終處在可控范圍內(nèi)，基本建設(shè)部要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 52 估機(jī)制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度里程碑節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控管理。 第五條 各施工 單位按時(shí)完成應(yīng)上報(bào)的各類(lèi)報(bào)表，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供各種統(tǒng)計(jì)信息資料、臨時(shí)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)分析；根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制年（季、月）度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。各項(xiàng)目參建單位根據(jù)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)定配備計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門(mén)和人員，負(fù)責(zé)本工程的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作。 第二條 公司基本建設(shè)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國(guó)家地方及中煤集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)下達(dá)年（季、月）度計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃，及時(shí)報(bào)送統(tǒng) 計(jì)報(bào)表，準(zhǔn)確、全面反映基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。 （六）考核表格（見(jiàn)附表）。 （五）基本建設(shè)部每年度對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理、施工單位工 作量化檢查、評(píng)價(jià)考核，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理、施工單位工作做出的等級(jí)評(píng)價(jià)。全公司每季度監(jiān)理項(xiàng)目部打分情況匯總排名，排名第一獎(jiǎng)勵(lì) 3000 元，排名第二獎(jiǎng)勵(lì) 2020元，倒數(shù)第一名罰款 2020元，倒數(shù)第二名罰款 1000元?；窘ㄔO(shè)管理部將加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查考核力度，每月進(jìn)行一次考核。 50 現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考核及獎(jiǎng)罰措施 一、目的：為進(jìn)一 步規(guī)范公司基本建設(shè)施工管理，實(shí)現(xiàn)地面基建工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)。 ①執(zhí)行處罰單位對(duì)同一處罰事項(xiàng)不重復(fù)處理。 （五）執(zhí)行處罰的單位 。 。 、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、預(yù)算結(jié)算、工程質(zhì)量等工程臺(tái)帳；臺(tái)帳所反映的內(nèi)容不準(zhǔn)確、不及時(shí)的。 ，審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和盤(pán)點(diǎn)工程量的。 ，并做好旁站記錄的。 ，未能及時(shí)下達(dá)書(shū)面監(jiān)理通知要求承建單位整改，并檢查整改結(jié)果的。 、月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)的。 、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)情況、施工組織設(shè)計(jì)（方案）進(jìn)行審查的。 、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的。 ；或監(jiān)理人員資格不符合要求的。 （四）監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，每發(fā)現(xiàn)一次處予罰款 1000元 10000元。 。 。 。 （三）對(duì)設(shè)計(jì)單位的處罰 設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，每發(fā)現(xiàn)一次處予罰款 100010000元。 。 。 ，監(jiān)理、建設(shè)單位已明確指出，但未及時(shí)進(jìn)行整改或拒不接受監(jiān)理、建設(shè)單位監(jiān)督管理的，加倍處罰。 17. 安全文明施工及標(biāo)準(zhǔn)化施工達(dá)不到要求的。 15. 工程資料整理不及時(shí)、不齊全或弄虛作假的。 13. 在施工中損壞現(xiàn)有設(shè)施的（包括地下和地上各類(lèi)管、線、市政道路、綠化、建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施）。 11. 出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題未及時(shí)返工的。 、試件進(jìn)行有見(jiàn)證取送樣檢驗(yàn)，或檢驗(yàn)不合格。 、工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、 設(shè)計(jì)文件施工的。 5. 未及時(shí)提供施工組織設(shè)計(jì)（方案）、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備使用計(jì)劃的。 、機(jī)具未按投標(biāo)文件按時(shí)到場(chǎng)的。 。本辦法與公司現(xiàn)有各項(xiàng)基本建設(shè)管理制度配套使用。基本建設(shè)管理部在簽署最后一次工程進(jìn)度款時(shí)，施工單位必須同時(shí)提交檔案室提供的資料移交證書(shū)原件（技術(shù)資料、經(jīng)濟(jì)資料移交證書(shū)原件）。 結(jié)算完成后施工單位必須按上述程序，將工程經(jīng)濟(jì)竣工資料原件移交項(xiàng)目單位集集團(tuán)公 司兩級(jí)檔案室。 竣工工程資料執(zhí)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》， 單位工程竣工工程資料移交完成后，公司檔案室出具《工程技術(shù)檔案資料移交目錄》，項(xiàng)目單位和公司檔案室各留存一套完整原件資料。 施工單位對(duì)竣工驗(yàn)收提出的問(wèn)題按期進(jìn)行整改，問(wèn)題整改完畢后報(bào)監(jiān)理公司、項(xiàng)目單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)通過(guò)后，形成復(fù)驗(yàn)紀(jì)要，并在《建設(shè)項(xiàng)目工程移接交證書(shū)》上簽署意見(jiàn)。 （三）由項(xiàng)目單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)等外部單位，基本建設(shè)管理部組織造價(jià)中心、審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、規(guī)劃發(fā)展部、檔案等公司業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行正式驗(yàn)收工作 ，并形成竣工驗(yàn)收紀(jì)要。 初步驗(yàn)收紀(jì)要包括以下內(nèi)容： 1）初步驗(yàn)收的時(shí)間、參 加人員； 2）初步驗(yàn)收存在的問(wèn)題及整改期限； 43 3）對(duì)已完成工程盤(pán)點(diǎn)和未完成工程盤(pán)點(diǎn)的審核意見(jiàn)； 4）對(duì)工程資料核查的意見(jiàn)； 5）對(duì)工程質(zhì)量和安全使用功能作出簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)； 6）是否通過(guò)預(yù)驗(yàn)收，是否可以組織竣工驗(yàn)收。 （二）監(jiān)理公司和項(xiàng)目單位接到《施工單位工程竣工報(bào)告》后，監(jiān)理公司及時(shí)組織項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，審核檢查竣工文件資料，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中檢查出的各種問(wèn)題提出具體解決意見(jiàn)，限期整改完成。 （五）具有保修期的項(xiàng)目，有承包商或供應(yīng)商簽署的保修書(shū)。 （三）建設(shè)資金全部到位，并已與項(xiàng)目合同各方結(jié)清資金。 五、正式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件： （一）初驗(yàn)存在的問(wèn)題和遺留問(wèn)題全部得到解決。 （五）工程質(zhì)量達(dá)到合格或以上標(biāo)準(zhǔn)。 （三）安全、消防、水土保持、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)、衛(wèi)生等設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體同時(shí) 建成，經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格。 四、初驗(yàn)應(yīng)具備的條件： （一）主體工程及其配套工程已按設(shè)計(jì)要求建成，具備試生產(chǎn)或試運(yùn)營(yíng)條件，能滿(mǎn)足生產(chǎn)使用。 （四）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師對(duì)竣工報(bào)告的簽署意見(jiàn)；質(zhì)量監(jiān)督站出具的質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證書(shū)、備案書(shū)。 （二）項(xiàng)目核準(zhǔn)及安全、消防、水保、環(huán)保等項(xiàng)目支持性文件，初步設(shè)計(jì)文件與批復(fù)意見(jiàn)、施工圖（含設(shè)計(jì)變更），設(shè)計(jì)時(shí)執(zhí)行的規(guī)范。 二、工程項(xiàng)目按照本細(xì)則組織竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交接管使用單位投產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)使用；未辦理驗(yàn)收，或驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目一律不得交付使用。 （七）具體考核要求及表格見(jiàn)《安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考核及獎(jiǎng)罰措施》。 （六）基本建設(shè)管理部每月對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作量化檢查、評(píng)價(jià)考核，根據(jù)檢查成績(jī)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作做出的等級(jí)評(píng)價(jià)。 （四）現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)在完成后的 24 小時(shí)內(nèi)，監(jiān)理工程師編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要。 五、監(jiān)理工作的原則：監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則進(jìn)行監(jiān)理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī) ，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查審批制度，努力做好施工監(jiān)理工作。監(jiān)理合同結(jié)束時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)向業(yè)主提交監(jiān)理工作總結(jié)；單位工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位做出評(píng)價(jià)。 三、監(jiān)理合同簽訂后，按照業(yè)主同意的監(jiān)理大綱開(kāi)展工作。 39 工程項(xiàng)目監(jiān)理管理和考核辦法 一、目的：為更好地貫徹實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度，提高公司工程建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。 十一、如施工單位不繳納上述保證金，不辦理開(kāi)工報(bào)告及月度驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 九、新進(jìn)場(chǎng)單位，在合同簽訂時(shí)必須附財(cái)務(wù)出具的收據(jù)。 七、待工程竣工驗(yàn)收后，施工單位未發(fā)生安全事故和拖欠農(nóng)民工工資行為的，中煤集團(tuán)山西金海洋能源有限公司無(wú)息全額退還安全保證金和農(nóng)民工權(quán)益保障金。 六、發(fā)生安全事故的，根據(jù)事故情況，進(jìn)行相應(yīng)處罰，如不繳納罰款，扣除其全部安全保證金，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 五、施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式按期足額將勞動(dòng)報(bào)酬直接支付給農(nóng)民工本人，并同時(shí)建立農(nóng)民工工資發(fā)放臺(tái)賬備查?，F(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)施工單位，工程合同剩余工程量 50%以上者按照比例相應(yīng)繳納。井下工程保證金上限為 100 萬(wàn)元。 三、所有工程在開(kāi)工前必須繳納安全保證金和農(nóng)民工權(quán)益保障金。 七、零星工程管理流程（見(jiàn)流程圖） 37 安全保證金和農(nóng)民工權(quán)益保障金管理辦法 一、目的：為預(yù)防施工單位拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益 ,結(jié)合中煤集團(tuán)山西金海洋能源有限公 司工程實(shí)際，制定本辦法。 六、對(duì)緊急工程，各生產(chǎn)管理部項(xiàng)目單位方向公司生產(chǎn)管理部及公司分管副總匯報(bào)后即可組織實(shí)施。 四、基本建設(shè)管理部主要履行以下職責(zé)： （一）參與確定施工單位 （二）實(shí)施工程過(guò)程管理 （三）組織工程驗(yàn)收 五、公司下屬單位發(fā)生零星工程時(shí)，項(xiàng)目單位先填報(bào)零星工程申請(qǐng)計(jì)劃，并附工程施工內(nèi)容及概算， 報(bào)煤業(yè)中心審批。 二、零星工程是指未列入公司年度計(jì)劃而確需實(shí)施項(xiàng)目，單項(xiàng)工程預(yù)算價(jià)在 100萬(wàn)元以下的小額工程。 （四）凡有下列情況之一者，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)： ； ； 10%的變更； 、需要返工待處理的工程； ，發(fā)出整改通知單后未整改的工程； ； 。 2. 由基本建設(shè)管理部組織公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加，在當(dāng)月月末進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)檢查驗(yàn)收，并在審批表中的 “公司驗(yàn)工計(jì)價(jià)小組驗(yàn)收意見(jiàn)”欄簽署審核意見(jiàn)并蓋“驗(yàn)工計(jì)價(jià)專(zhuān)用章”。 、財(cái)務(wù)管理部在“公司驗(yàn)工計(jì)價(jià)小組驗(yàn)收意見(jiàn)”欄簽署審核意見(jiàn)并蓋“驗(yàn)工計(jì)價(jià)專(zhuān)用章”。 九、驗(yàn)工計(jì)價(jià)審批表原則上在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審批，過(guò)期不 補(bǔ)辦手續(xù)。 八、驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)驗(yàn)收人員提出的所有問(wèn)題，由基本建設(shè)管理部下發(fā)《整改通知單》，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)整改落實(shí)，并將整改落實(shí)情況以書(shū)面形式反饋到基本建設(shè)部。驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表一式四份。 七、驗(yàn)工計(jì)價(jià)前，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目單位有關(guān)人員、設(shè) 計(jì)院工地 34 代表、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員對(duì)在建工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收（不撥付工程款的在建工程也必須進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收），并形成預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。公司規(guī)劃發(fā)展部、造價(jià)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、安監(jiān)、檔案管理等部門(mén)原則上各派一人參加（人員要求相對(duì)固定）。 五、驗(yàn)工計(jì)價(jià)的依據(jù)： （一） 工程承包合同； （二） 批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告； （三）下達(dá)的進(jìn)度要求計(jì)劃； （四）經(jīng)審核合格的施工圖及批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)； （五） 質(zhì)量合格證明文件、相應(yīng)工程資料； 六、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，每月進(jìn)行一次驗(yàn)工計(jì)價(jià)，過(guò)期不補(bǔ)。驗(yàn)工計(jì)價(jià)是辦理工程進(jìn)度款的依據(jù)，項(xiàng)目工程施工合同范圍內(nèi)工程款支付均應(yīng)在驗(yàn)工計(jì)價(jià)后進(jìn)行。 二、范圍：本管理辦法適用于公司基本建設(shè)管理部所管轄項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理。 七、現(xiàn)場(chǎng)簽證的一般辦理流程。 費(fèi)用調(diào)整在 10 萬(wàn)元以上的簽證由公司經(jīng)理業(yè)務(wù)辦公會(huì)議最終批準(zhǔn)。 ：現(xiàn)場(chǎng)簽證管理實(shí)行嚴(yán) 格的權(quán)限規(guī)定，不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無(wú)效，如對(duì)公司造成損失，追究越權(quán)簽字人的責(zé)任。 ：所有簽證單原件必須簽字、蓋章齊全，方能進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算。 ：一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)編制一份預(yù)算和盤(pán)點(diǎn)表，如在實(shí)施時(shí)有圖紙，必須附圖紙。 六、管理方法與過(guò)程控制 （一）現(xiàn)場(chǎng)簽證要嚴(yán)格執(zhí)行以下原則 ：所有簽證必須提前 5天報(bào)審待批復(fù)后方可實(shí)施，禁止事后補(bǔ)辦?，F(xiàn)場(chǎng)簽證一式四份。對(duì)于基本