【正文】 各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組、州扶貧開發(fā)領導小組成員單位根據(jù)本通知要求，制定具體實施方案并報自治州扶貧開發(fā)領導小組備案。 (三 )貫徹從嚴要求。各 縣（市）、各部門要按照中央統(tǒng)籌、自治區(qū)負總責、州縣抓落實的扶貧工作機制，把扶貧領域作風專項治理納入本縣（市）、本部門重點工作，制定具體實施方案，落實工作責任，明確牽頭部門、重點內(nèi)容、工作節(jié)點和具體措施，確保專項治理落到實處。各縣（市）、各部門要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，進一步引導扶貧領域干部充分認識脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性指標和底線任務，是提高各族干部群眾生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的關鍵舉措，是新疆社會穩(wěn)定和長治久安的有力保障，強化責任擔當，切實轉(zhuǎn)變作風，自覺從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 2021 年 11 月 30 日－ 12 月 31 日對治理結(jié)果進行回頭看，總結(jié)提高，建立和完善長效機制。 2021 年 4 月 13 日－ 11 月 30 日，州扶貧開發(fā)領導小組成員單位、各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組組織開展專項治理活動，州紀委、州扶貧開發(fā)領導小組辦公室進行督導，促進專項治理工作深入推進。 2021年 4 月 6日－ 4月 12日，采取集中培訓、分級培訓等形式，組織全州各級扶貧干部開展 12 培訓，動員充分認識加強作風建設的重要性和必要性。 2021 年 3 月 1 日－ 4 月 5 日，制定專項治理暨“脫貧攻堅作風建設年”實施方案，并上報自治區(qū)扶貧領導小組備案。建立主體責任和監(jiān)督責任追究制度，對作風問題頻發(fā)的地區(qū)部門和單位，嚴肅追究有關單位和個人的責任。深入脫貧攻堅一線重點查處扶貧領域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領，“雁過拔毛”、強占掠奪、群眾身邊的“微腐敗”問題；“四風”問題新表現(xiàn)新動向，表態(tài)多調(diào)門高、行動少、落實差， 工作避重就輕、報喜不報憂，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、袒護包庇的問題；精準脫貧方面搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧“摘帽”，對扶貧工作不務實不扎實、脫貧結(jié)果不真實，朝令夕改、增加基層負擔等問題。圍繞財政專項扶貧資金使用和管理，對縣（市）安扶貧資金比例、撥付進度、結(jié)余率及使用范圍進行督查落實，重點督查資金撥付、下達是否符合規(guī)定時限 ，資金投向是否符合規(guī)定，管理使用是否存在違規(guī)違紀違法問題，資金安排社會公開公示制度是否落實到位，資金安排、使用、監(jiān)管長效機制是否建立健全11 等，著重解決擠占、挪用、延壓資金及資金使用不精準的突出問題。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 （九）扶貧專項資金審計全覆蓋。緊扣精準扶貧精準脫貧“一條主線”，把握政策落實、資金落實、項目落實、幫 扶落實、數(shù)據(jù)到位“五個環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)扶貧領域督查巡查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。引導貧困群眾參與扶貧項目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會監(jiān)督。 整改牽頭單位： 州扶貧開發(fā)領導小組辦公室 10 整改責任單位：州發(fā)改委、州民宗委、各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 （七）健全扶貧項目資金公告公示制度。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 （六）加強縣級脫貧攻堅項目庫建設。建立大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)業(yè)務管理子系統(tǒng)，拓展服務功能。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 （五）完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺建設。減少檢查考評，按照自治區(qū)要求，州、縣（市）不再層層多頭組織脫貧攻堅檢查考評。 整 改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 （四）減輕基層負擔。調(diào)研活動要嚴格遵守中央八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定，一律輕車簡從。進一步改進脫貧攻堅調(diào)研方式，通過深入基層、聯(lián)系群眾、解剖麻雀，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)并解決問題，防止走過場。加強管理考核，對成績突出、群眾認可的，表彰獎勵，對弄虛作假、失職失 責的，嚴肅問責；加強保障支持，確保駐村干部下得去、融得進、干得好。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 （二）規(guī)范駐村幫扶。 8 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）黨委、政府 四、工作措施 （一 )加強學習培訓。整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 避重就輕，報喜不報憂。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 、資金使用、扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準，貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問題。整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室 整改責任單位：州審計局、財政局，各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，扶貧成果不可持續(xù)。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 ，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。 整改牽頭單位：州財政局 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領導小組相關成員單位，各縣（市）黨委、政府 （市）未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公示公告制度，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。 整改牽頭單位：州財政局 整改責任單位：州發(fā)改委、民宗委、審計局、扶貧辦，各縣（市）黨委、政府 ，導致扶貧資金閑臵滯留或造成損失。缺乏因地制宜的精準措施。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 ，無法落實落地。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 、選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視，派出的干部不得力，“單位做后盾”主體作用發(fā)揮不明顯。對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或 4 者推諉扯皮。 整改 牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 ，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 ，不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進；不主動作為，消極觀望、拖延等待。以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準扶貧。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領導小組 2．對黨中央脫貧攻堅重大決策部署和自治區(qū)黨委具體政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位；主動作為意識不強，甘當“二傳手”，工作浮在表 面，僅僅滿足于“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”。 三、治理重點和責任分工 堅持問題導向，圍繞全州扶貧領域存在的突出問題和不 2 正之風，較真碰硬，力行力改，明確整改責任單位，制定整改工作措施，抓好整改