【正文】 各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)本通知要求，制定具體實(shí)施方案并報(bào)自治州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 (三 )貫徹從嚴(yán)要求。各 縣（市）、各部門要按照中央統(tǒng)籌、自治區(qū)負(fù)總責(zé)、州縣抓落實(shí)的扶貧工作機(jī)制，把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理納入本縣（市）、本部門重點(diǎn)工作，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確牽頭部門、重點(diǎn)內(nèi)容、工作節(jié)點(diǎn)和具體措施，確保專項(xiàng)治理落到實(shí)處。各縣（市）、各部門要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步引導(dǎo)扶貧領(lǐng)域干部充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)和底線任務(wù)，是提高各族干部群眾生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的關(guān)鍵舉措，是新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的有力保障，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺從思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 2021 年 11 月 30 日－ 12 月 31 日對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行回頭看，總結(jié)提高，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。 2021 年 4 月 13 日－ 11 月 30 日，州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，州紀(jì)委、州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入推進(jìn)。 2021年 4 月 6日－ 4月 12日，采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)等形式，組織全州各級(jí)扶貧干部開展 12 培訓(xùn)，動(dòng)員充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。 2021 年 3 月 1 日－ 4 月 5 日，制定專項(xiàng)治理暨“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)施方案，并上報(bào)自治區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組備案。建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題頻發(fā)的地區(qū)部門和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。深入脫貧攻堅(jiān)一線重點(diǎn)查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，“雁過(guò)拔毛”、強(qiáng)占掠奪、群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題；“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差， 工作避重就輕、報(bào)喜不報(bào)憂，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、袒護(hù)包庇的問(wèn)題；精準(zhǔn)脫貧方面搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧“摘帽”，對(duì)扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)，朝令夕改、增加基層負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。圍繞財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用和管理，對(duì)縣（市）安扶貧資金比例、撥付進(jìn)度、結(jié)余率及使用范圍進(jìn)行督查落實(shí)，重點(diǎn)督查資金撥付、下達(dá)是否符合規(guī)定時(shí)限 ，資金投向是否符合規(guī)定，管理使用是否存在違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，資金安排社會(huì)公開公示制度是否落實(shí)到位，資金安排、使用、監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全11 等，著重解決擠占、挪用、延壓資金及資金使用不精準(zhǔn)的突出問(wèn)題。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 （九）扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)全覆蓋。緊扣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“一條主線”，把握政策落實(shí)、資金落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、幫 扶落實(shí)、數(shù)據(jù)到位“五個(gè)環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域督查巡查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。引導(dǎo)貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。 整改牽頭單位： 州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 10 整改責(zé)任單位：州發(fā)改委、州民宗委、各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 （七）健全扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 （六）加強(qiáng)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，拓展服務(wù)功能。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 （五）完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。減少檢查考評(píng)，按照自治區(qū)要求，州、縣（市）不再層層多頭組織脫貧攻堅(jiān)檢查考評(píng)。 整 改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 （四）減輕基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研活動(dòng)要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定，一律輕車簡(jiǎn)從。進(jìn)一步改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研方式，通過(guò)深入基層、聯(lián)系群眾、解剖麻雀，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，防止走過(guò)場(chǎng)。加強(qiáng)管理考核，對(duì)成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)弄虛作假、失職失 責(zé)的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；加強(qiáng)保障支持，確保駐村干部下得去、融得進(jìn)、干得好。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 （二）規(guī)范駐村幫扶。 8 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）黨委、政府 四、工作措施 （一 )加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 避重就輕，報(bào)喜不報(bào)憂。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 、資金使用、扶持對(duì)象、措施到戶、脫貧成效不精準(zhǔn)，貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問(wèn)題。整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州審計(jì)局、財(cái)政局，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，扶貧成果不可持續(xù)。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件。 整改牽頭單位：州財(cái)政局 整改責(zé)任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各縣（市）黨委、政府 （市）未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公示公告制度，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。 整改牽頭單位：州財(cái)政局 整改責(zé)任單位：州發(fā)改委、民宗委、審計(jì)局、扶貧辦，各縣（市）黨委、政府 ，導(dǎo)致扶貧資金閑臵滯留或造成損失。缺乏因地制宜的精準(zhǔn)措施。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，無(wú)法落實(shí)落地。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 、選派第一書記、駐村工作隊(duì)等工作不夠重視，派出的干部不得力，“單位做后盾”主體作用發(fā)揮不明顯。對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問(wèn)題不重視、不解決或 4 者推諉扯皮。 整改 牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進(jìn)；不主動(dòng)作為，消極觀望、拖延等待。以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準(zhǔn)扶貧。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 2．對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署和自治區(qū)黨委具體政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位；主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，甘當(dāng)“二傳手”，工作浮在表 面，僅僅滿足于“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”。 三、治理重點(diǎn)和責(zé)任分工 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞全州扶貧領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和不 2 正之風(fēng)，較真碰硬，力行力改，明確整改責(zé)任單位，制定整改工作措施，抓好整改