【正文】 成員單位帶頭示范，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好自身作風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)本縣（市）、本部門(mén)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問(wèn)題。 （三）堅(jiān)持立行立改與制度建設(shè)相結(jié)合。對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)的突出問(wèn)題，對(duì)基層干部反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)損害群眾利益的行為，迅速糾正，堅(jiān)決整改。追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。 （四）堅(jiān)持集中突破與持續(xù)推進(jìn)相結(jié)合。用一年左右時(shí)間，集中力量解決克州扶貧領(lǐng)域，特別是類似阿克陶縣“十大亂象”等突出問(wèn)題，確保取得階段性成效。將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，持續(xù)推進(jìn)。 三、治理重點(diǎn)和責(zé)任分工 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞全州扶貧領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和不 2 正之風(fēng)，較真碰硬，力行力改，明確整改責(zé)任單位，制定整改工作措施，抓好整改跟進(jìn)落實(shí)，確保扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理取得實(shí)實(shí)在在的成效。 （一）“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng) ，以總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬和脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”、重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，存在松懈情緒和厭戰(zhàn)心理，攻堅(jiān)克難韌勁不足，沒(méi)有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 2．對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署和自治區(qū)黨委具體政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位；主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，甘當(dāng)“二傳手”，工作浮在表 面，僅僅滿足于“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，行動(dòng)不堅(jiān)決，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧工作缺乏好的點(diǎn)子和思路，對(duì)待上級(jí)工作部署照本宣科、生搬硬套，不能結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際創(chuàng)新工作方式方法。以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準(zhǔn)扶貧。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，或提高標(biāo) 準(zhǔn)，人為吊高胃口；或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進(jìn)；不主動(dòng)作為，消極觀望、拖延等待。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣(市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 (二 )責(zé)任落實(shí)不到位 ，主要負(fù)責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負(fù)責(zé)同志工作不深入不扎實(shí)，具體負(fù)責(zé)部門(mén)責(zé)任不明確不落實(shí)。 整改 牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 （市）、本部門(mén)的扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒(méi)有形成系統(tǒng)合力。對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問(wèn)題不重視、不解決或 4 者推諉扯皮。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，缺乏協(xié)調(diào)配合意識(shí)，行業(yè)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不銜接，項(xiàng)目資金與脫貧需求不協(xié)調(diào)，扶貧措施與致貧原因不合拍，主動(dòng)作為不夠。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 、選派第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)等工作不夠重視，派出的干部不得力，“單位做后盾”主體作用發(fā)揮不明顯。 整改牽頭單位：州委組織部 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，州“訪惠聚”駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各縣（市）“訪惠聚”駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 (三 )工作措施不精準(zhǔn) ，建檔立卡不實(shí)不細(xì)，沒(méi)有做到應(yīng)納盡納，貧困退出沒(méi)有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序，退出質(zhì)量不高；貧困戶對(duì)上級(jí)安排的脫貧措施不了解、不清楚，存在被脫貧、假脫貧。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，無(wú)法落實(shí)落地。整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，“一戶多策、一人一策”沒(méi)有真正到戶到人，到村到戶政策措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 。對(duì)扶貧政策不研究，以普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策。缺乏因地制宜的精準(zhǔn)措施。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 (四 )資金管理使用不規(guī)范 ，導(dǎo)致貪污浪費(fèi)、擠占挪用等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。 整改牽頭單位：州財(cái)政局 整改責(zé)任單位：州發(fā)改委、民宗委、審計(jì)局、扶貧辦，各縣（市）黨委、政府 ，導(dǎo)致扶貧資金閑臵滯留或造成損失。 整改牽頭單位：州財(cái)政局 整改責(zé)任單位：州發(fā)改委、民宗委、審計(jì)局、扶貧辦，各縣（市）黨委、政府 6 （市）統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)支持不堅(jiān)決，甚至軟抵制。 整改牽頭單位：州財(cái)政局 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各縣（市）黨委、政府 （市）未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開(kāi)和公示公告制度，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 (五 )工作作風(fēng)不扎實(shí) ，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到問(wèn)題不解決。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，搞形象工程，或者強(qiáng)迫命令“一刀切”。整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州審計(jì)局、財(cái)政局，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，扶貧成果不可持續(xù)。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 、發(fā)文件、打電話、填表格、報(bào)數(shù)據(jù)、搞評(píng)比，朝令夕改，增加基層負(fù)擔(dān)。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 、資金使用、扶持對(duì)象、措施到戶、脫貧成效不精準(zhǔn)，貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問(wèn)題。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：州發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局（ 六 )考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠 ，不較真碰硬。整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改責(zé)任單位：各縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 避重就輕，報(bào)喜不報(bào)憂。 整改牽頭單位：州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 整改責(zé)任單位：各縣（市）黨委、政府，各縣（