【正文】 市）扶貧辦 ，袒護包庇。 8 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）黨委、政府 四、工作措施 （一 )加強學習培訓。各縣（市）、各部門要分別制定培訓 計劃，分級安排培訓，重點針對扶貧干部的指導能力、推進能力、實施能力，深入學習貫徹黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求，解讀脫貧攻堅政策舉措，介紹精準扶貧典型做法，幫助培訓對象提高認識，著力培養(yǎng)懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （二）規(guī)范駐村幫扶。派出單位選派得力干部擔任駐村“第一書記”及“訪惠聚”工作隊員，切實體現(xiàn)“隊員當代表，單位做后盾”。加強管理考核，對成績突出、群眾認可的，表彰獎勵，對弄虛作假、失職失 責的，嚴肅問責；加強保障支持，確保駐村干部下得去、融得進、干得好。 整改牽頭單位：州“訪惠聚”駐村工作領(lǐng)導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）“訪惠聚”駐村工作領(lǐng)導小組辦公室 （三）改進調(diào)查研究。進一步改進脫貧攻堅調(diào)研方式，通過深入基層、聯(lián)系群眾、解剖麻雀，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)并解決問題，防止走過場。調(diào)研方式要求實，不提前踩點，不培訓農(nóng)戶，不弄虛作假。調(diào)研活動要嚴格遵守中央八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定，一律輕車簡從。嚴禁為迎接檢查制作 9 展板，嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容的安排，嚴禁層層陪同。 整 改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （四）減輕基層負擔。減少村級填報表數(shù)，除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數(shù)據(jù)，切實減輕村級扶貧干部負擔。減少檢查考評，按照自治區(qū)要求，州、縣（市）不再層層多頭組織脫貧攻堅檢查考評。減少會議文件，精簡會議活動，減少發(fā)文數(shù)量，嚴禁朝令夕改。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （五）完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。加強建檔立卡動態(tài)管理，不斷提高識別質(zhì)量。建立大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，拓展服務(wù)功能。加強各縣（市）、各部門間數(shù)據(jù)和信息共享，加強數(shù)據(jù)分析，為宏觀決策和工作指導提供支持。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （六）加強縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)。根據(jù)脫貧攻堅規(guī)劃、實施方案和工作需要，指導縣（市）建立健全脫貧攻堅項目庫，加強項目論證和儲備，防止資金閑臵浪費，防止因項目選定不準造成損失。 整改牽頭單位： 州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 10 整改責任單位：州發(fā)改委、州民宗委、各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （七）健全扶貧項目資金公告公示制度。州、縣 (市 )扶貧資金計劃一律公開，鄉(xiāng)村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示。引導貧困群眾參與扶貧項目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會監(jiān)督。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：州財政局，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （八）加強常態(tài)化督查巡查。緊扣精準扶貧精準脫貧“一條主線”，把握政策落實、資金落實、項目落實、幫 扶落實、數(shù)據(jù)到位“五個環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域督查巡查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。自覺接受人大、紀檢監(jiān)察、審計、媒體、社會等全方位的監(jiān)督，倒逼打造過硬優(yōu)良作風。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （九）扶貧專項資金審計全覆蓋。對所有下?lián)芊鲐氋Y金，實現(xiàn)州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審計全覆蓋。圍繞財政專項扶貧資金使用和管理，對縣（市）安扶貧資金比例、撥付進度、結(jié)余率及使用范圍進行督查落實，重點督查資金撥付、下達是否符合規(guī)定時限 ，資金投向是否符合規(guī)定，管理使用是否存在違規(guī)違紀違法問題，資金安排社會公開公示制度是否落實到位，資金安排、使用、監(jiān)管長效機制是否建立健全11 等，著重解決擠占、挪用、延壓資金及資金使用不精準的突出問題。 整改牽頭單位：州審計局 整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （十）強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責。深入脫貧攻堅一線重點查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，“雁過拔毛”、強占掠奪、群眾身邊的“微腐敗”問題；“四風”問題新表現(xiàn)新動向，表態(tài)多調(diào)門高、行動少、落實差， 工作避重就輕、報喜不報憂，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、袒護包庇的問題；精準脫貧方面搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧“摘帽”，對扶貧工作不務(wù)實不扎實、脫貧結(jié)果不真實，朝令夕改、增加基層負擔等問題。建立查實曝光制度，對查實的扶貧領(lǐng)域案件，堅決予以曝光。建立主體責任和監(jiān)督責任追究制度，對作風問題頻發(fā)的地區(qū)部門和單位，嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責任。 整改牽頭單位：州紀委、監(jiān)察委員會 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室、各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 五、時間安排 （一）制定工作方案。 2021 年 3 月 1 日－ 4 月 5 日，制定專項治理暨“脫貧攻堅作風建設(shè)年”實施方案，并上報自治區(qū)扶貧領(lǐng)導小組備案。 (二 )開展學習培訓。 2021年 4 月 6日－ 4月 12日，采取集中培訓、分級培訓等形式，組織全州各級扶貧干部開展 12 培訓，動員充分認識加強作風建設(shè)的重要性和必要性。 （三 )全面專項治理。 2021 年 4 月 13 日－ 11 月 30 日，州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位、各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織開展專項治理活動，州紀委、州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室進行督導，促進專項治理工作深入推進。 (四 )系統(tǒng)總結(jié)提高。 2021 年 11 月 30 日－ 12 月 31 日對治理結(jié)果進行回頭看，總結(jié)提高，建立和完善長效機制。 六、組織領(lǐng)導 (一 )提高思想認識。各縣（市）、各部門要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，進一步引導扶貧領(lǐng)域干部充分認識脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性指標和底線任務(wù)，是提高各族干部群眾生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的關(guān)鍵舉措，是新疆社會穩(wěn)定和長治久安的有力保障，強化責任擔當，切實轉(zhuǎn)變作風，自覺從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 (二 )落實工作責任。各 縣（市）、各部門要按照中央統(tǒng)籌、自治區(qū)負總責、州縣抓落實的扶貧工作機制，把扶貧領(lǐng)域作風專項治理納入本縣（市）、本部門重點工作，制定具體實施方案，落實工作責任，明確牽頭部門、重點內(nèi)容、工作節(jié)點和具體措施，確保專項治理落到實處。各縣（市）黨政主要負責同志，州、縣（市）扶貧辦黨組書記、主任為第一責任人，州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位負責同志、各縣（市）分管負責同志具體負責。 (三 )貫徹從嚴要求。各縣（市）、各部門要切實提高思想認識，把扶貧領(lǐng)域作風專項治理作為管黨治黨具體行動，將全面從嚴治黨系列安排部署落實到脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié)，高標準、嚴要求、做表率，堅持不懈搞好作風問題專項治理。各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位根據(jù)本通知要求，制定具體實施方案并報自治州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組備案。 14 克孜勒蘇柯爾克孜自治州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 2021 年 4 月 1日印發(fā)