【正文】 所 以，我們解讀這一做法時，要認識到今年遇見的是前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟面臨著前所未有的風(fēng)險和沖擊。實際上，不設(shè)定 GDP 目標不等于我們不會完成全面小康目標，不設(shè)定 GDP 目標不等于對經(jīng)濟增長沒有要求 。 x 就此做了清楚的說明，今年的政府工作報告不設(shè)定 GDP 增速目標，核心原因是疫情和經(jīng)貿(mào)形勢具有高度的不確定性，在很大程度上會妨礙各級單位對“六?！闭叩穆鋵?，因而今年暫時不設(shè) GDP 增速目標。 x 曾多次指出，面對 錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢，我們要保持清醒頭腦，從壞處準備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。無論是短期含義，還是長期含義，都是要提升我國的經(jīng)濟治理能力與治理效能。長期的含義是贏得未來：通過“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟波動并提升經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴大、質(zhì)量提升，進而贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來。需要強調(diào)的是，“著力點”有短期與長期兩層含義。 守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。在這個基礎(chǔ)上，我們要把就業(yè)問題上升到更高的層面。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。政府工作報告里提出非常重要的一點是要優(yōu)先全面強化就業(yè)，即使是財政、貨幣政策也都要致力于解決就業(yè)問題。作 為對經(jīng)濟系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長期可能改變支撐經(jīng)濟運行的勞動、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。 四、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，留得青山贏得未來，守住“六保”底線，筑牢“六穩(wěn)”根基 筑牢“六穩(wěn)”根基，提升經(jīng)濟治理能力與治理效能。另外，我們可以通過改革就業(yè)政策來緩解目前就業(yè)供需之間的缺口，比如通過研究生擴招等方式來解決 200 萬就業(yè)問題，通過給予更多企業(yè)貼息貸款，各種保崗就業(yè)的補貼，使很多沒有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。 因此，我們在保就業(yè)方面，必須使復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速進行，必須加大穩(wěn)企業(yè)、擴需求、促發(fā)展的力度，使經(jīng)濟循環(huán)常態(tài)化。我們要想防止公共危機向經(jīng)濟危機、社會危機，甚至政治危機蔓延，最重要的就是要通過改革來解決就業(yè)問題和保障民生。目前世界銀行 、 IMF、 WTO 以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、 OECD 等國際機構(gòu)都在不斷地調(diào)整對世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增速的預(yù)測。 新冠肺炎疫情沖擊是一場巨大的經(jīng)濟社會壓力測試，是一場巨大的國家治理體系與治理能力的自然實驗，更是一場巨大的人類命運共同體的考驗。各地區(qū)要加速擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助新消費展現(xiàn)出來的 新優(yōu)勢，打造“淘寶村”，穩(wěn)定增長產(chǎn)業(yè)，保證產(chǎn)品銷往全球多個國家和地區(qū)，通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額增長。建設(shè)高標準農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。其中，中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及千千萬萬人的就業(yè)。 從世界范圍來看，全球主要經(jīng)濟體在危機救助和危機復(fù)蘇過程中，保生存理所當(dāng)然地成為第一核心。所以，我們在政策目標和政策轉(zhuǎn)換過程中要清楚地認識到這個問題。每一個問題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。新冠肺炎疫情突如其來，導(dǎo)致我國乃至全球的經(jīng)濟情況發(fā)生廣泛、深刻、復(fù)雜的重大變化。這一來之不易的成績，為我國全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，彰顯了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟治理能力與治理效能的提升。 二、突出保民生與經(jīng)濟主體的思路，贏得高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，堅持“六穩(wěn)”政策，著力“六?！甭鋵? 要想達到“六穩(wěn)”，必須以“六?！弊鳛榍疤岷椭埸c?？梢钥吹?，“六保”是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實現(xiàn)路徑，著眼于實際及具體的關(guān)鍵問題。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 穩(wěn)定，就是要保障上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和各企業(yè)正常分工協(xié)作穩(wěn)定運營的底線保障 。保市場主體，就是要保障各類經(jīng)濟行為主體尤其是中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場主體的成長發(fā)展 。當(dāng)然，“六?！睂嵸|(zhì)上是特殊情況下穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行底線保障的系統(tǒng)方案：保居民就業(yè)，就是要保障居民收入流“不斷流” 。 “六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點。之所以審時度勢、未雨綢繆，提出把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)我國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”的基本要求，其中一個很重要的原因就是因為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人準確研判出我們整個宏觀經(jīng)濟形勢下行的壓力進一步抬頭。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和毅力。穩(wěn)外資，就是要保障并集聚經(jīng)濟運行的資本要素 。穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟運行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟 。 2021 年，我們提出了更為成熟的“六穩(wěn)”政策。 一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六?！?，厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六?！备叨? “六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長的分解。面對我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展工作所遇到的困難和挑戰(zhàn)，我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，從近幾年整個宏觀形勢和宏觀目標的發(fā)展來理解“六穩(wěn)”與“六保”之間的關(guān)系，堅決貫徹執(zhí)行“六穩(wěn)”與“六保”任務(wù)，確保各項決策部署工作落地生根、開花結(jié)果。應(yīng)該說，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠 。其中，“六穩(wěn)”指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。至此， 2020 年兩會圓滿結(jié)束。 謝謝大家。集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”各項政策舉措落實落地，需要謀實招、務(wù)實功、求實效。所以說，這樣做更有利于引導(dǎo)國家各方面主體集中精 力、團結(jié)協(xié)作抓好“六穩(wěn)”“六保”各項工作任務(wù)，將各種宏觀政策形成一攬子統(tǒng)籌力量。所以，我們解讀這一做法時，要認識到今年遇見的是前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟面臨著前所未有的風(fēng)險和沖擊。實際上，不設(shè)定 GDP 目標不等于我們不會完成全面小康目標，不設(shè)定 GDP 目標不等于對經(jīng)濟增長沒有要求。 x 就此做了清楚的說明，今年的政府工作報告不設(shè)定 GDP 增速目標，核心原因是疫情和經(jīng)貿(mào)形勢具有高度的不確定性，在很大程度上會妨礙各級單位對 “六?！闭叩穆鋵?，因而今年暫時不設(shè) GDP 增速目標。 x 曾多次指出，面對錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢，我們要保持清醒頭腦，從壞處準備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。 無論是短期含義，還是長期含義，都是要提升我國的經(jīng)濟治理能力與治理效能。長期的含義是贏得未來：通過“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟波動并提升經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴大、質(zhì)量提升，進而贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來。需要強調(diào)的是，“著力點”有短期與長期兩層含義。 守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。在這個基礎(chǔ)上，我們要把就業(yè)問題上升到更高的層面。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。政府工作報告里提出非常重要的一點是要優(yōu)先全面強化就業(yè)，即使是財政、貨幣政策也都要致力于解決就業(yè)問題。作為對經(jīng)濟系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長期可能改變支撐經(jīng)濟運行的勞動、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。 四、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，留得青山贏得未來，守住“六?！钡拙€，筑牢“六穩(wěn)”根基 筑牢“六穩(wěn)”根基，提升經(jīng)濟治理能力與治理效能。 另外，我們可以通過改革就業(yè)政策來緩解目前就業(yè)供需之間的缺口，比如通過研究生擴招等方式來解決 200 萬就業(yè)問題，通過給予更多企業(yè)貼息貸款，各種保崗就業(yè)的補貼，使很多沒有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。 因此，我們在保就業(yè)方面，必須使復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速進行，必須加大穩(wěn)企業(yè)、擴需求、促發(fā)展的力度，使經(jīng)濟循環(huán)常態(tài)化。我們要想防止公共危機向經(jīng)濟危機、社會危機，甚至政治危機蔓延，最重要的就是要通過改革來解決就業(yè)問題和保障民生。目前世界銀行、 IMF、 WTO 以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、 OECD 等國際機構(gòu)都在不斷地調(diào)整對世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增速的預(yù)測。 新冠肺炎疫情沖擊是一場巨大的經(jīng)濟社會壓力測試，是一場巨大的國家治理體系與治理能力的自然實驗，更是一場巨大的人類命運共同體的考驗。各地區(qū)要加速擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助新消費展現(xiàn)出來的新優(yōu)勢，打造“淘寶村”，穩(wěn)定 增長產(chǎn)業(yè)，保證產(chǎn)品銷往全球多個國家和地區(qū)，通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額增長。建設(shè)高標準農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。其中，中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及千千萬萬人的就業(yè)。 從世界范圍來看，全球主要經(jīng)濟體在危機救助和危機復(fù)蘇過程中，保生存理所當(dāng)然地成為第一核心。所以，我們在政策目標和政策轉(zhuǎn)換過程中要清楚地認識到這個問題。每一個問題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。新冠肺炎疫情突如其來，導(dǎo)致我國乃至全球的經(jīng)濟情況發(fā)生廣泛、深刻、復(fù)雜的重大變化 。這一來之不易的成績，為我國全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，彰顯了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟治理能力與治理效能的提升。 二、突出保民生與經(jīng)濟主體的思路，贏得高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，堅持“六穩(wěn)”政策，著力“六?！甭鋵? 要想達到“六穩(wěn)”，必須以“六?！弊鳛榍疤岷椭埸c?？梢钥吹剑傲！笔恰傲€(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實現(xiàn)路徑，著眼于實際及具體的關(guān)鍵問題。 保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就是要保障上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和各企業(yè)正常分工協(xié)作穩(wěn)定運營的底線保障 。保市場主體，就是要 保障各類經(jīng)濟行為主體尤其是中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場主體的成長發(fā)展 。當(dāng)然，“六保”實質(zhì)上是特殊情況下穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行底線保障的系統(tǒng)方案：保居民就業(yè)，就是要保障居民收入流“不斷流” 。 “六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點。之所以審時度勢、未雨綢繆，提出把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)我國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”的基本要求，其中一個很重要的原因就是因為黨和 xx 準確研判出我們整個宏觀經(jīng)濟形勢下行的壓力進一步抬頭。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和毅力。穩(wěn)外資，就是要保障并集聚經(jīng)濟運行的資本要素 。穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟運行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟 。 2021 年，我們提出了更為成熟的“六穩(wěn)”政策。 一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六?！?，厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六保”高度 “六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長的分解。面對我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展工作所遇到的困難和挑戰(zhàn)，我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，從近幾年整個宏觀形勢和宏觀目標的發(fā)展來理解“六穩(wěn)”與“六?！敝g的關(guān)系，堅決貫徹執(zhí)行“六穩(wěn)”與“六?！比蝿?wù)，確保各項決策部署工作落地生根、開花結(jié)果。 應(yīng)該說，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠。其中，“六穩(wěn)”指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。至此， 2020 年兩會圓滿結(jié)束。強化政府過“緊日子”的思想，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，降低行政運行成本。 全力做好開源節(jié)流。 全力以赴擴投資。 全力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實國家、省、市系列減稅降費和我縣《關(guān)于積極應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟增長 28 條政策措施》，推動社保減免、稅 費優(yōu)惠、租金減免、投資補助等系列政策落地見效。推進失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌，落實重大疾病免費救治和專項救治，強化困難群體基本生活保障，完善社會保障體系。 全力保障基本民生。多措并舉保障和擴大重點群體就業(yè)， 實施職業(yè)技能提升行動，鼓勵政府投資工程實施方盡可能吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力就地就近就業(yè)。 三、明確目標，全面把握“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅?務(wù)我縣全面落實中央、省、市決策部署，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度，著力保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，在抓緊抓實抓細抓到位上下功夫，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。做好“六穩(wěn)”“六保”是當(dāng)前推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要抓手，是奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的有力武器，必須全力以赴；“六穩(wěn)”“六?！币彩屈h委政府向全社會作出的莊嚴承諾，必須說到就要做到。深入理解”六穩(wěn)”“六?！钡膬?nèi)在邏輯 。全國兩會期間，總書記著重強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，進一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)，推動我國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。 一、認清形勢，深刻理解“六穩(wěn)”“六?！钡臉O端重要性今年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，本就有不少硬仗要打、有很多“硬骨頭”要啃，突如其來的新冠肺炎疫情又加劇了不穩(wěn)定不確定因素。 第二篇：“六穩(wěn)”“六保”研討會上交流發(fā)言 在“六穩(wěn)”“六?！毖杏憰系慕涣? 發(fā)言提綱 在今年兩會上，“六穩(wěn)”“六保”被高 頻提及，成為兩大關(guān)鍵詞。 同志們，落實好全國兩會精神特別是抓好向上爭取工作，是我們當(dāng)前的頭等大事，也是對各級干部能力素質(zhì)作風(fēng)的重大檢驗。 XX 的發(fā)展必須是真實的發(fā)展、沒有 水分的發(fā)展，必須確保各項數(shù)據(jù)實事求是、真實準確。年底，無論是向上爭取、招商引資、盤活存量，還是開發(fā)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)產(chǎn)品深加工，還是信訪穩(wěn)定，都要排大榜，看業(yè)績、看貢獻，干得好的提拔重用，干得差的約談?wù){(diào)整，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。省委明確，