【正文】 如數(shù)字林業(yè)、數(shù)字公安消防、數(shù)字國土資源等重點項目的預(yù)算按具體規(guī)劃方案確定投資 遵照行業(yè)的 發(fā) 展 規(guī)劃，進行。（ 1000 萬元） 3． 軟件及 IT 咨詢行業(yè)的 扶持 和培養(yǎng) 。 1． 數(shù)字化世界溫州人建設(shè)工程。 信息技術(shù)人才培育與信息化普及教育工程 2020 年啟動全市范圍內(nèi)的公務(wù)員信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，進一步推動 “校校通 ”工程，加快信息技術(shù)教育普及進程，培育一批信息技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)和教育基地， 2020年建成較為全面的信息技術(shù)教育培訓(xùn)體系，信息技術(shù)基礎(chǔ)知識教育在社會得到初步普及，并形成一支高素質(zhì)的信息化人才隊伍。 7． 農(nóng)村信息采集系統(tǒng)（ 100 萬元）。 5． 農(nóng)村信息 服務(wù)站建設(shè)（ 200 萬元）。 1． 抓好 2－ 3個基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍（必要時可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的特色經(jīng)濟區(qū)域信息網(wǎng)建設(shè)試點（ 8000萬元） 2． 1－ 2個市直屬特色經(jīng)濟區(qū)域信息網(wǎng)建設(shè)試點（ 8000 萬元） 3． 啟動信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程（ 2020 萬元） 是數(shù)字浙江建設(shè)任務(wù)、數(shù)字溫州規(guī)劃的重點項目以及數(shù)字溫州建設(shè)遠(yuǎn)景項目 農(nóng)村信息化建設(shè) 穩(wěn)步推進“金農(nóng)”工程建設(shè)；完善溫州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)；加強農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)村信息員培訓(xùn) ，切實推進農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸，初步建成覆蓋全市主要鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；1． 基本建成市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用體系（ 2020萬元） 2． 建設(shè)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育試點網(wǎng)（ 2020萬元） 3． 確定 1－ 2 個以農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為重點的農(nóng)村信息化試點是數(shù)字浙江建設(shè)任務(wù)及數(shù)字溫州規(guī)劃的重點項目 數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 41 完善農(nóng)村信息采集系統(tǒng)，部分完成農(nóng)村經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，開發(fā)建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟信息分析、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)；完善農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)技 110綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)為農(nóng)民提供市場動態(tài)、專家在線咨詢、維權(quán)等服務(wù)。（ 60 萬元） 5． 建設(shè)溫州信息安全認(rèn)證中心 WZCA。將網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化集為一體，為家庭生活提供全方位、多元化服務(wù)，使廣大群眾充分享受信息技術(shù)帶來的高品質(zhì)生活，滿足對生活方便性、靈活性和多樣性的需求。 數(shù)字城市和數(shù)字社區(qū)建設(shè)工 程 建設(shè)宏觀經(jīng)濟監(jiān)測系統(tǒng)、勞動保障服務(wù)系統(tǒng)、城市建設(shè)與管理信息系統(tǒng)、智能化交通管理系統(tǒng)等，并開展有效應(yīng)用，全面提升試點區(qū)域服務(wù)功能。 4． 各個運營商在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方面的投入（ 60 個億） 是數(shù)字浙江建設(shè)任務(wù)及本市作為國家信息化試點城市的要求。 2． 推進城市、農(nóng)村寬帶工程建設(shè)，實現(xiàn)寬帶接入家庭普及率超過 60%。 1． 完成市、縣（市、區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 三級政府的門戶網(wǎng)站建設(shè)及三級鏈接（ 600萬元） 2． 初步實施完成 “一站式 ”網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)和 “一表式 ”企業(yè)報表系統(tǒng)，初步實現(xiàn)政府職能部門的網(wǎng)上服務(wù)（ 1000 萬元） 3． 完成全市的辦公自動化和公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字化辦公（ 5000萬元） 4． 建設(shè)完成 GDC（政府?dāng)?shù)據(jù)中心），實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲（ 8000 萬元） 5． 啟動人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟等四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的籌建工作（ 15000 萬元） 6． 選取基礎(chǔ)較好的兩個區(qū)（或市縣）實施數(shù)字政府工程（ 5000 萬元） 7． 選取部分條件較好的部門在統(tǒng)一軟硬件平臺上開發(fā)完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)（ 1800 萬元） 1 至 2 是數(shù)字浙江建設(shè)任務(wù)的要求， 3至 6 是數(shù)字溫州規(guī)劃的重點項目 數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 40 寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程 通過電子政務(wù)建設(shè)的整合工作，推進全省三級公 共數(shù)據(jù)信息交互平臺建設(shè)，理順信息交換體制，實現(xiàn)信息本地交換，有重點地推進各種寬帶接入技術(shù)的合理利用，大力發(fā)展城鎮(zhèn)寬帶接入網(wǎng)并逐步向農(nóng)村延伸，加快建設(shè)覆蓋全區(qū)的多形式的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 39 附錄一 主要信息化建設(shè)項目安排及預(yù)算 任務(wù) 目標(biāo)要求 主要內(nèi)容及預(yù)算 備注 企業(yè)信息化推進工程 實施重點企業(yè)和重點行業(yè)信息化改造項目，參與省信息辦完善企業(yè)信息化評測體系并參與組織實施，引導(dǎo)和支持企業(yè)運用信息技術(shù)和現(xiàn)代物 流理念優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開發(fā)和應(yīng)用企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理等先進管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物流管理的集成優(yōu)化和智能化，提高企業(yè)競爭力。因此有必要由組織部門和人事部門建立信息化工作目標(biāo)責(zé)任制，針對具體崗位設(shè)置具體要求，并進行嚴(yán)格考核，考核合格才準(zhǔn)予上崗，培訓(xùn)效果將大大提高。如果領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的觀念，認(rèn)識不到信息化建設(shè)的重要性，基層公務(wù)員的積極性就難以調(diào)動，應(yīng)用無法推廣；提高效率、轉(zhuǎn)變職能、方便企業(yè)公眾、 改善投資環(huán)境就無從談起。在廣泛 利用人才 的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，走出一條有溫州特數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 38 色的信息化建設(shè) 人才保障 的道路。形成一個全面、合理的政策體系， 保證信息化健康有序的發(fā)展。 數(shù)字溫州建設(shè)是一項長期、持續(xù)、涉及面廣的工程。也可以確保 規(guī)劃與 國家信息化建設(shè)的總體方向和發(fā)展趨勢相契合。同時應(yīng)該看到， 信息化推進的最大困難，不在于技術(shù)，而在于體制和觀念的變革。這些相關(guān)技術(shù)和系統(tǒng)的應(yīng)用，將為數(shù)字溫州建設(shè)提供強有力的支撐和保障。著重從以下幾個方面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系：安全策略、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、設(shè)備安全、備份技術(shù)和策略、病毒防護和安全認(rèn)證系統(tǒng)。 信息安全認(rèn)證系統(tǒng) 是數(shù)字溫州建設(shè)的基本保障，應(yīng)該結(jié)合國家、浙江的行業(yè)政策和技術(shù)條件，建立符合溫州實際情況和需求的CA/RA 系統(tǒng)，為符合條件的、合法的個人用戶和單位用戶簽發(fā)身份認(rèn)證證書，提供加 密密鑰，并在電子商務(wù)的交易、洽談、數(shù)據(jù)交換和信息交流的過程中提供身份認(rèn)證，保障信息交換的合法性與安全性。 遵循“規(guī)劃主導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn) 先行”的原則，在信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)溫州各個相關(guān)部門，在充分交流討論的基礎(chǔ)上，制定數(shù)字溫州技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口，保證數(shù)據(jù)資源的共享和各個部門的互聯(lián)互通。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 為了保證未來數(shù)字溫州建設(shè)各方面資源的順利整合、有效流通，完善健全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是前提。為了確保溫州信息化建設(shè)能夠持續(xù)、健康的發(fā)展，針對系統(tǒng)設(shè)計需要達到的功能目標(biāo)和現(xiàn)實的制約條件，需要充分論證現(xiàn)有技術(shù)的可數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 36 行性。除了政府必要的投入外，還可以采用 BOO、 BOT 等方式，充分調(diào)動各方力量 的方式方法 進行項目建設(shè)，使投資人獲得合理的收益，以使政府的資金真正起到杠桿作用。信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)平臺和項目也是現(xiàn)代化城市不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，許多是帶有公益服務(wù)性質(zhì)的。在項目立項、項目招標(biāo)、項目過程管理和項目驗收中要充分發(fā)揮信息化專家的作用，要加強學(xué)習(xí)交流，積極借鑒各地成功經(jīng)驗，高效推進信息化建設(shè)。 數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃是溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，要將涉及信息化建設(shè)的重大基礎(chǔ)性項目列入溫州市重點工程計劃中。 市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其 辦 公室要根據(jù)溫州市的實際情況建立各種相關(guān)制度，為信息化建設(shè)提供相應(yīng)的組織保證。 四、 保障 體系 1 行政保障 溫州市各級政府、主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自掛帥、提高認(rèn)識、高度重視，從全局和戰(zhàn)略高度增強實施信息化的自覺性。 5. 繼續(xù)完善專業(yè)網(wǎng)上市場和物流信息平臺。 3. 建立在 GIS、 GPS 等應(yīng)用 系統(tǒng)的 基礎(chǔ)上，實現(xiàn)交通管理、金融服務(wù)等系統(tǒng)的智能化 。重點落實以下項目： 1. 繼續(xù)完善數(shù)據(jù)中心（含數(shù)據(jù)交換中心），在數(shù)字溫州工程中發(fā)揮樞紐作用。 7. 推廣社區(qū)信息化。 5. 信用溫州信息化工程繼續(xù)深入，基本建成法人數(shù)據(jù)庫及人口數(shù)據(jù)庫，空間地理和自然資源及宏觀經(jīng) 濟數(shù)據(jù)庫開始建設(shè)。 3. 各試點項目在溫州市全面推廣，在縣市區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）政府實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公，并在條件好的機構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)。 第二階段：開拓創(chuàng)新，深化數(shù)字溫州建設(shè)進程 在第二階段（ 2020 年 12 月至 2020 年 12 月），主要實現(xiàn)以下目標(biāo)： 1. 建立溫州市數(shù)據(jù)中心（含數(shù)據(jù)交換中心），實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一交換、存儲和備份。 12. 啟動軟件藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)工程和技術(shù)人才引進工程。 10. 發(fā)展溫州信息產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建溫州信息產(chǎn)業(yè)基地。 8. 信用溫州信息化工程啟動，規(guī)劃企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫及個人數(shù)據(jù)庫。 6. 溫州市政務(wù)門戶網(wǎng)站。 4. 建設(shè)溫州信息安全認(rèn)證系統(tǒng)（ CA/RA 中心）。 2. 建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換中心。以農(nóng)業(yè)科技知識通過網(wǎng)絡(luò)傳授及農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售為重點，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增效、農(nóng)民增收，切實得到信息化實惠， 加速 溫州 農(nóng)業(yè)信息化進程。 針對溫州農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，加大 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究的投入， 穩(wěn)步推進“金農(nóng)”工程建設(shè)；完善溫州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 建設(shè)；加強農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)村信息員培訓(xùn)，切實推進農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸，數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 32 初步建成覆蓋全市主要鄉(xiāng)村的農(nóng) 業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；完善農(nóng)村信息采集系統(tǒng)，部分完成農(nóng)村經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，開發(fā)建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟信息分析、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)；完善農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)技 110 綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)為農(nóng)民提供市場動態(tài)、專家在線咨詢、維權(quán)等服務(wù)。 農(nóng)村信息化 作為 21 世紀(jì)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)及相關(guān)技術(shù)，也是溫州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然選擇的支撐技術(shù)。同時 為住戶提供 一個安全、舒適、便捷、節(jié)能、高效的生活環(huán)境 。統(tǒng)一規(guī)范，信息共享，一卡多用，為城市居民提供方便 的服務(wù)，提高城市的生活質(zhì)量。各國家行政管理部門可進行跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，企業(yè)可以在網(wǎng)上辦理各種進出口業(yè)務(wù)。 數(shù)字 社會 保障 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)，為市民提供就業(yè)和再就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動合同服務(wù)；為勞動者提供低保、養(yǎng)老、就 業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險服務(wù)；將勞動信息網(wǎng)絡(luò)延伸到區(qū)縣、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位，為廣大市民提供便利快捷的就業(yè)信息和勞動保障服務(wù)。 數(shù)字公安消防 結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)及溫州本地公安消防的實際情況、建設(shè)需要，集 有 /無線通信系統(tǒng) 、 計算機報警受理系統(tǒng)、計算數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 30 機輔助決策、 火場圖像傳輸與處理系統(tǒng) 、 地理信息系統(tǒng) GIS、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、 GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)于一體的現(xiàn)代化公安消防通信指揮系統(tǒng)。同時，開發(fā)和利用配電管理系統(tǒng)（ DMS）實現(xiàn)配電系統(tǒng)智能化?；緦崿F(xiàn)任何人、任何時間、任何相關(guān)場所，都能夠安全、方便、快捷、高效地獲取可支付得起的、豐富的、多語言智能化的、個性化的體育服務(wù)。 數(shù)字檢疫 建設(shè)質(zhì)檢業(yè)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)、質(zhì)檢業(yè)務(wù)申報審批系統(tǒng)、質(zhì)檢信息服務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)質(zhì)檢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫群。同時也是促進溫州經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)發(fā)展的催化劑。充分把 IT 技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療保健行業(yè)，其核心是圍繞客戶，將整個社會 的醫(yī)療保健資源和服務(wù)，如醫(yī)院、專家、遠(yuǎn)程服務(wù)、醫(yī)療保險、社區(qū)醫(yī)療、藥品供應(yīng)廠商、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商等連接在一起，整合為一個系統(tǒng)，以提高整個社會醫(yī)數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 29 療保健服務(wù)的運作效率 和服務(wù)水平 。積極配合推進全國文化信息資源共享工程，充分利用國家圖書館藏書、文獻、電影等印刷型、非印刷型（視頻、視聽）資料，并匯集各省、市圖書館館藏資料，實現(xiàn)數(shù)字化的文化信息共享。 具體實施任務(wù)如下：實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程；建設(shè)溫州教 育信息數(shù)據(jù)庫；數(shù)字教育與數(shù)字社區(qū)的有機融合；加快“校校通”工程建設(shè)。 數(shù)字林業(yè) 主要有兩方面的應(yīng)用，一是基于 3S 技術(shù)的林業(yè)信息數(shù)字化 ，加強工程實施監(jiān)控和資源動態(tài)監(jiān)測 ；二是對這些數(shù)字信息的儲存、處理、傳輸和應(yīng)用， 全面推動林業(yè)管理的現(xiàn)代化， 打開信息化林業(yè)發(fā)展的新局面。實數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 28 現(xiàn)從水資源規(guī)劃管理到水資源工程設(shè)計施工和運行與信息技術(shù)的全面融合和應(yīng)用。 數(shù)字交通 提高車輛、駕駛員信息的綜合利用水平， 有效地集成和利用 GIST、 GPS、互聯(lián)網(wǎng)及無線通訊等高新技術(shù)，來緩解和解決日益嚴(yán)重的城市交通問題，促進智能交通系統(tǒng)（ ITS）的建立， 保障交通安全暢通、 促進城市社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定、有序發(fā)展，提高城市居民出行效率，適應(yīng)日益加快的城市生活節(jié)奏。為政府決策部門提供充分可靠的決策依據(jù)。 數(shù)字國土 資源 通過對各種地理信息數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和分析，完善地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強信息資源的開發(fā)與利用，實現(xiàn)國土資源信息的社會化服務(wù)。對于沒有相關(guān)規(guī)劃的行業(yè)，推薦參考本規(guī)劃 。 本階段的主要目標(biāo)是對企業(yè)報表進行綜合規(guī)劃，使企業(yè)可以使用一套表來完成對財政、國稅、地稅、統(tǒng)計等有關(guān)部門進行電子申報。 企業(yè)報表系統(tǒng) “一表式”申報系統(tǒng)是整個電子政務(wù)系統(tǒng)的一個有機組成部分，采用信息化技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)與所有管理部門之間的定期報表上報工作。其主要內(nèi)容應(yīng)包括地區(qū)介紹、政府介紹、政府公告、便民信息發(fā)布、政務(wù)溝通、招商引資發(fā)布、政府采購招標(biāo)、網(wǎng)上辦事指南、網(wǎng)上辦事、行政審批受理、電子郵局、市長信箱、行政收費標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)等信息。 數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 26 門戶網(wǎng)站 政府門戶網(wǎng)站，即是指在各政府部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上，建立起跨部門的、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，使公眾、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容與信息，并獲得個性化的服務(wù)。 網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)