【正文】 “三關(guān)”即：審前培訓(xùn)關(guān)，在審計前進(jìn)行有關(guān)行業(yè)政策法規(guī)培訓(xùn)的同時，由局長進(jìn) 行廉政預(yù)警教育，增強(qiáng)審計人員廉政自覺性；審中約束關(guān)，堅持實(shí)行審計廉政反饋卡制度，將廉政反饋卡送達(dá)被審計單位，由被審計單位填寫審計人員工作期間廉政紀(jì)律執(zhí)行情況，直接送交或郵寄審計機(jī)關(guān)。為此，我們決定凡是條件具備的審計項(xiàng)目全部實(shí)行報送審計，盡量減少審計人員與被審計單位的直接接觸時間，此舉有效地提高了審計工作效率，保證了審計工作質(zhì)量?！叭椤奔矗簜€人自查，在每個審計項(xiàng)目完成后，審計組全體成員就審計工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律遵守情況進(jìn)行自查，并由審計組長代表審計組全體成員向主管局長進(jìn)行匯報；本局督查，審計機(jī)關(guān)以審計回訪的形式，結(jié)合檢查被審計單位審計決定落實(shí)情況，檢查審計人員在審計期間廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況； 社會調(diào)查，審計機(jī)關(guān)每半年就行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，以召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會和向社會發(fā)放調(diào)查表的形式，廣泛征求意見和建議。另一方面使被審計單位了解審計人員在審計執(zhí)法過程中應(yīng)遵循的行為規(guī)范和應(yīng)保持的敬業(yè)態(tài)度 ,監(jiān)督審計人員的審計執(zhí)法行為 ,增加審計工作的透明度，達(dá)到陽光施政的目的。并設(shè)立舉報電話 ,強(qiáng)化社會監(jiān)督。一是堅持“審計執(zhí)法六公開”，全面實(shí)施陽光審計，不斷增加審計工作的透明度。以審計創(chuàng)新為動力，以提升審計成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以 “人、法、技”建設(shè)為保障，全面提升審計工作水平，加強(qiáng)審計管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)。要逐步實(shí)現(xiàn)由單一的、傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計為主，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、管理績效審計、財經(jīng)法紀(jì)審計等多種相互結(jié)合的審計方式轉(zhuǎn)變。要在全面提升審計成果質(zhì)量的同時，積極探索通過對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的新路子。要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把握好審計工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；要解放思想，更新觀念，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要拋棄那些不適宜、陳舊的審計理念，樹立起符合科學(xué)發(fā)展觀、符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村、符合構(gòu)建和諧社會要求的新理念。 四、整改落實(shí)情況 針對上述問題，我局立足部門職能，結(jié)合崗位要求，從工作的目標(biāo)、改革的深度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手，以“抓創(chuàng)新、重落實(shí)、促發(fā)展、爭一流”為指導(dǎo)，結(jié)合審計部門的具體情況，我們認(rèn)為做好審計工作要體現(xiàn)以下“五個創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新審計理念。 （三）缺乏憂患意識和危機(jī) 意識。 （二）主觀努力不夠。 三、存在這些問題的原因分析 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)不夠。 （四）工作的前瞻性不夠、不足。 （三）、工作作風(fēng)不夠深入、不夠扎實(shí)。習(xí)慣于被動式地接受任務(wù)完成任務(wù)，缺乏自覺、積極、主動地開展工作。審計工作思路、工作方式創(chuàng)新不夠，滿足于按部就班，不越雷池 半步，只求不出問題過得去，不求大膽創(chuàng)新過得硬。在此基礎(chǔ)上，我局經(jīng)研究制定了整改方案， 二、關(guān)于存在的主要問題和差距 通過學(xué)習(xí)討論廣泛征求意見，大家認(rèn)為，我局在人少事多的情況下，認(rèn)真履行責(zé)任，作了大量工作?；顒娱_展以來，我局按照區(qū)委確定的工作程序和方法步驟，通過召開動員大會，開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論”，學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)文件，深入查找與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，順利完成了“新解放、新跨越、新崛起、加快建設(shè)新龍亭”階段各項(xiàng)工作任務(wù)，目前正扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新機(jī)制，提高抓落實(shí)的能力”階段工作?，F(xiàn)將有關(guān)自查報告及整改情況匯報如下?？墒桥c當(dāng)前新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展的要求相比，還存在著不小的差距和一些問題。市質(zhì)量技監(jiān)局承諾，將在以后有計劃地將歷年下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金結(jié)余納入各預(yù)算，逐步消化歷年結(jié)余資金。 ，有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算的前期論證，科學(xué)合理地編制專項(xiàng)預(yù)算，并采取措施激活結(jié)存在預(yù)算單位的存量財政資金。上海中華職業(yè)教育社已將其他收入納入 2021 預(yù)算編報范圍。具體整改情況如下： （一）預(yù)算編制和執(zhí)行中存在問題的整改情況 編報不準(zhǔn)確的問題，有關(guān)部門強(qiáng)化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性。截至今年 9 月底，已整改問題涉及金額 億元，正處于整改程序中的問題涉及金額 億元，已整改和正在整改問題涉及金額占審計查出問題總金額的%；其余問題，主要是預(yù)算編報和執(zhí)行、政府采購等方面的問題，已由相關(guān)部門承諾整改。市財政局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加快國有資本經(jīng)營預(yù)算編審進(jìn)度。 （三）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況 國有資本經(jīng)營預(yù)算收益收繳范圍的問題，市財政局正會同市國資委，對委托 12 個部門監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行全面梳理，逐戶分析研究是否符合規(guī)定條件，逐步完善市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收益收繳制度。 （二）市地稅局稅收征管審計查出問題的整改情況 ， 楊浦等 5 個區(qū)稅務(wù)分局已于今年 1 月至 4 月 ,將 33 戶企業(yè) 2021 年應(yīng)征入庫的 億元稅款征收入庫，閔行等 4 個區(qū)稅務(wù)分局征管的 7 戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已通過匯算清繳補(bǔ)繳少預(yù)繳的企業(yè)所得稅。 一、市財政局組織執(zhí)行市級預(yù)算、市地稅局稅收征管審計查出問題和國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況 （一）市財政局組織執(zhí)行市級預(yù)算審計查出問題的整改情況 ，市財政局加強(qiáng)各項(xiàng)政策執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤，并根據(jù)新政策，督促市就業(yè)促進(jìn)中心在今年年中調(diào)整市級自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵社會保險費(fèi)的預(yù)算，提高財政資金使用效率。相關(guān)單位在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報審計結(jié)果，要求各單位、各部門增強(qiáng)對審計整改工作的認(rèn)識，對 審計披露的共性問題，認(rèn)真對照自查，改進(jìn)工作，杜絕類似問題發(fā)生，真正將審計整改的成效落實(shí)到實(shí)際工作中去。如，市新聞出版局針對審計提出的問題，制定了多項(xiàng)出版物審讀工作管理辦法；市委黨史研究室根據(jù)審計建議，修訂完善了會議申報、審批及備案制度。二是注重建章立制，完善內(nèi)部管理，形成整改長效機(jī)制。