【正文】 干部一旦出現(xiàn)問題，影響的是地方的政治生態(tài)，影響的是黨和政府在群眾中的威信，影響的是我們干事創(chuàng)業(yè)的精力。 一要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。廉政建設(shè)既是重大政治任務(wù)，也是復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須持之以恒、常抓不懈 。各地各相關(guān)部門要切實主動扛起責(zé)任，嚴(yán)格按照時間節(jié)點和任務(wù)要求，以抓鐵留痕的韌勁、更加有效的措施，分類施策、周密部署、精準(zhǔn)整治，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。 要在防范化解重大風(fēng)險中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，牢固樹立底線思維、憂患意識，盯住重點領(lǐng)域，反復(fù)開展排查，以堅決有效的措施及時化解，決不能把問題和 風(fēng)險推給上面、留給后面，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。敢于擔(dān)當(dāng)是干部的必備素質(zhì)，但 這種素質(zhì)絕不是抽象的，不能只停留在發(fā)言中、口頭上、文件里，而應(yīng)該是具體的，體現(xiàn)在每項工作、每件事情上。 特別要增強“高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高成效”意識，要拿出“比、學(xué)、趕、超”的精神狀態(tài)，在爭取重大政策、產(chǎn)業(yè)項目、招商引資、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān) X 全局的大事要事上，比誰跑得快、比誰抓得早、比誰干得好，以停不得、等不得、慢不得的勁頭干工作，以一流的工作質(zhì)量和效率，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。 要有“功成不必在我、功成必須有我”的境界，階段性的目標(biāo)要清晰，長遠(yuǎn)性的目標(biāo)要明確，既要重顯績，也要重潛績，不要刷“存在感”，俯下身子、踏踏實實干好工作，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，特別是對北黑鐵路改造升級、重大開放政策爭取等重 點工作，要持續(xù)發(fā)力、久久為功，一抓到底、干出成效。資歷能力固然重要，但更關(guān)鍵的是在狀態(tài)。 二要有高境界。要通過“走出去”提升本領(lǐng)，借助與珠海對口合作和招商引資工作，有計劃地組織各級干部到國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、高校和科研院 所參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新經(jīng)驗、先進做法，結(jié)合 X 實際進行研究、探索和創(chuàng)新，真正做到為我所用。本領(lǐng)是干事的基礎(chǔ)、成事的保證，特別是隨著國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化、科技日新月異，如果我們再沿用老打法、舊思路來應(yīng)對新情況、新問題，勢必會嚴(yán)重影響工作的進度和質(zhì)量。當(dāng)前，國家大力支持沿邊地區(qū)發(fā)展，全市一批重大跨境基礎(chǔ)設(shè)施即將竣工，如果我們再整天瞎混日子、當(dāng)太平官，不但抓不住機遇、用不好機遇，更會耽誤 X 的發(fā)展，這就是對責(zé)任的褻瀆，損害的是黨和政府的形象，辜負(fù)的是人民群眾的期 待。 第三，堅持勤勉理政，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)。 要持續(xù)整治扶貧領(lǐng)域腐敗，緊緊抓住資金流向和項目管理這條主線，嚴(yán)查扶貧資金和其他涉農(nóng)資金使用中存在的貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、中飽私囊、優(yōu)待親友，以及在上級扶貧政策落實中，存在的打折扣、搞變通、做選擇等突出問題，把整治扶貧領(lǐng)域腐敗與整治脫貧工作作風(fēng)結(jié)合起來，為全面打贏脫貧攻堅這場硬仗提供堅強保證。腐敗問題不分大小，那些吃一點、拿一點、卡一點、要一點的“微腐敗”，群眾的痛感尤為強烈，要堅持“打虎”和“拍蠅”相結(jié)合，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問題，推動反腐敗工作走向深入。 要深入推進政務(wù)服務(wù)便利化 ，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、我?guī)娃k”改革，加快一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、電子政務(wù)云和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，盡快完成省市、市縣平臺對接，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)信息共享，徹底打破“信息壁壘”“信息孤島”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，確保年底前市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于 X%， X 個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。 要認(rèn)真借鑒外地成功經(jīng)驗，實行投資項目“承諾制、零審批”和“一表一窗”聯(lián)審會審，真正為市場松綁、讓企業(yè)滿意。對“現(xiàn)場辦公服務(wù)月”活動情況，請市紀(jì)委監(jiān)委和組織部門及時介入、跟蹤落實，提出處理意見。 各單位主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合正在開展的“現(xiàn)場辦公服務(wù)月”活動，深入窗口了解情況、解決問題、優(yōu)化流程，決不能拍照就走、止于作 秀、流于形式。優(yōu)化營商環(huán)境是時代所趨、發(fā)展所需、群眾所盼，是一場關(guān)乎全局、影響深遠(yuǎn)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。 要加強工程項目監(jiān)管，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，特別是要加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、交通項目建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，既要保證工程項目建設(shè)質(zhì)量，也決不能出現(xiàn)任何腐敗問題，切實維護人民群眾利益和黨委政府形象。 要用好公共資金，確保各項資金及時撥付到位，防止資金沉淀閑置，被上級收回調(diào)劑，也避免年底突擊花錢，引發(fā)廉政風(fēng)險。從近年來發(fā)生的腐敗案件看，我們在制度上還存在漏洞、規(guī)范權(quán)力運行還存在真空，需要持續(xù)加強監(jiān)管，扎牢制度“籠子”，從源頭上預(yù)防和減少腐敗問題發(fā)生。面對新形勢新任務(wù)新要求，全市政府系 統(tǒng)要按照中央和省、市委部署，做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以新的成效促進經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把廣大黨員干部的精氣神引導(dǎo)到改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開展批評與自我批評，經(jīng)常性開展談心談話，及時了解干部的思想動態(tài)，無論是在日常工作中，還是在“八小時之外”，常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”，避免關(guān)鍵時刻“動手術(shù)”。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，關(guān)鍵是管好班子、帶好隊伍。今后，市政府組織召開的會議，中省直部門如有特殊原因不能參加，必須嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，對于長期散漫懈怠，不圍繞中心工作、不服務(wù)大局、不融入地方的部門負(fù)責(zé)同志，我們將向上級主管單位提出調(diào)整建議。中省直單位“三權(quán)”在上，具有垂直性、獨立性、封閉性，但發(fā)展是共同的職責(zé)，反腐是共同的政治任務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境是共同的方向，中省直部門身在地方就要心在地方、融入地方、服務(wù)地方，不能脫離同級黨委政府的管理框架，不能關(guān)起門來“自彈自唱”，不能脫離黨紀(jì)法規(guī)的監(jiān)管，不能游離于黨委政府管理之外。反腐敗沒有盲區(qū)、沒有死角，黨風(fēng)廉政建設(shè)不能有真空地帶。 要結(jié)合實際開展好“ X、 X”主題教育，作為重大政治任務(wù)抓實抓 細(xì)抓好，按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求，一心向黨守初心、一心為民踐宗旨、一心干事?lián)姑?，把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，努力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，講政治是第一位的要求。憲法和法律是根本的活動準(zhǔn)則，各級政府和行政機關(guān)必須提高政治站位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，依照“職權(quán)法定”“職責(zé)法定”要求，堅持“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”，依憲依法行使好權(quán)力、履行好職責(zé)，把政府工作全面納入法治化軌道。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委關(guān)于廉政建設(shè)的部署要求上來，采取堅決有力的措施，持之以恒、常抓不懈，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大政治責(zé)任。同時，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題和不足： 通過省市巡視發(fā)現(xiàn)，有些政府部門貫徹全面從嚴(yán)治黨要求不力，缺少敬畏心理和原則性，屢改屢犯，甚至喪失底線；特別是省委第七巡視組在我市巡視期間，通過暗訪發(fā)現(xiàn)各政務(wù)服務(wù)大廳存在工作紀(jì)律散漫等共性問題，沒有實現(xiàn)“只進一扇門”“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，個別窗口單位存在空崗、遲到、聊天、態(tài)度惡劣等現(xiàn)象，營商環(huán)境亟待優(yōu)化；有的干部不在狀態(tài)，責(zé)任心不強，缺少精氣神，重表態(tài)輕行動不務(wù)實，“四風(fēng)”變種問題突出，“舊、怕、平、懶”等問題不同程度存在，致使有些工作空轉(zhuǎn)；個別行業(yè)領(lǐng)域滋生腐敗的土壤尚未根除，違紀(jì)違法和腐敗問題頻發(fā)多發(fā)；有的干部眼界不寬，缺少突破創(chuàng)新，依然用陳舊觀念應(yīng)對新情況、新問題，抓不住機遇，也用不好機遇；一些干部不擔(dān)當(dāng)不作為不盡責(zé)，工作拖沓敷衍、推諉扯皮，遇到矛盾問題上推下卸，有的甚至弄虛作假。 同志們，做好今年的各項工作，意義重大，責(zé)任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。審計部門要加強對各類專項資金和建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，建立健全審計結(jié)果處理機制，重點加強離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。監(jiān)察、審計部門要切實發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。通過抓作風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，推動機關(guān)融入基層，干部融入群眾，建立和諧的干群關(guān)系，使全縣人民把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，切實營造風(fēng)清氣順、和衷共濟的干事環(huán)境。 （三）切實加強政風(fēng)建設(shè)。要把人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又 相互制約的機制。重點要把掌握人財物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關(guān)心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費分配使用、公用事業(yè)收費、價格調(diào)整等事項作為政務(wù)公開的重點，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強政務(wù)公開的針對性和實效性。二要進一步完善政務(wù)公開制度。堅持精簡、統(tǒng) 一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運行機制和工作機制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。一要推進依法行政。如果主要領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對責(zé)任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責(zé)造成后果的，要堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實加強廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《廉政準(zhǔn)則》和各項自律規(guī)定，要始終保持清醒的頭腦，始終保持廉潔從政的意識，建好防腐網(wǎng)、 筑牢廉政線，在管好自己的同時，帶好班子和隊伍，抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保不出任何問題。 二、突出重點 ,加大力度，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè) 2021 年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和 反腐敗工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會精神和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，推進制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以更加有力的措施，促使廉政建設(shè)取得新成效，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，了解國家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。 （六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊伍素質(zhì)。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么，就干什么，說什么時間干成，就什么時間干成，這些要求一定要體現(xiàn)在我們今后的各項工作當(dāng)中。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須遵照執(zhí)行，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請示工作、簽批公文、請假外出等政務(wù)事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風(fēng)行，認(rèn)真照辦。效率是政府工作的生命線，是實現(xiàn)政府各項目標(biāo)任務(wù)的根本保證。要通過強化管理，狠抓落實，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進的志氣、團結(jié)拼搏的士氣、敢 于爭先的銳氣，順勢而為，乘勢而上，在新的發(fā)展起點上實現(xiàn)新的突破；堅持把勤政務(wù)實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面落實今年各項目標(biāo)任務(wù)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要堅持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、請示報告、政務(wù)公開、檢查督查、評比通報、工作獎懲、責(zé)任追究等一系列管理制度，細(xì)化管理責(zé)任，硬化管理措施，推動機關(guān)高效運行，使每個環(huán)節(jié)有章可循，每個崗位規(guī)范運作；實行分級管理，堅持一級抓一級，一級管一級。 （四）強化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全體會議后，縣政府將召開建議提案交辦會，各承辦、協(xié)辦單位要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，按期辦結(jié)，及時答復(fù)。今年，省市明確要求，重點工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的 出發(fā)點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。三春生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要切實抓好飼草料準(zhǔn)備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，確保牧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年省市政府將物價工作列入重點工作目標(biāo)責(zé)任書中，有關(guān)部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應(yīng)、調(diào)運工作，強化價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。三要抓好物價穩(wěn)定和市場供應(yīng)工作。二要抓好企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。各有關(guān)部門要加強與國家和省市有關(guān)部門的銜接，加大項目爭取力度，采取“上下對口入座”的辦法，力爭將更多的項目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。一要抓緊對接項目。 （二）突出工作重點，推動全局發(fā)展。凡是一票否決的單位，則取消年終考核各種獎勵；在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中，排序第一的獎勵 6 萬元，第二的獎勵 4 萬元，第三的獎勵 2 萬元，第四的獎勵 1 萬元，第五的獎勵 5000 元，末位的進行通報批評，未完成任務(wù)的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志，在縣政府全體會上作檢討。今年市政府對在責(zé)任書考核中明確要求，工作靠前的要進行重獎，在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中沒有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會上作檢討，在節(jié)能、人口與計劃生 育、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量 6 個單項中，有一項沒有完成的，則取消綜合獎評選資格。今天的會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也簽訂了責(zé)任書，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、