【正文】 同志們，做好今年的各項工作，意義重大，責(zé)任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。審計部門要加強對各類專項資金和建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，建立健全審計結(jié)果處理機制，重點加強離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。監(jiān)察、審計部門要切實發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。通過抓作風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，推動機關(guān)融入基層，干部融入群眾，建立和諧的干群關(guān)系，使全縣人民把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，切實營造風(fēng)清氣順、和衷共濟的干事環(huán)境。 （三）切實加強政風(fēng)建設(shè)。要把人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān) 督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機制。重點要把掌握人財物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關(guān)心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費分配使用、公用事業(yè)收費、價格調(diào)整等事項作為政務(wù)公開的重點，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強政務(wù)公開的針對性和實效性。二要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。堅持精簡、統(tǒng) 一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運行機制和工作機制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。一要推進(jìn)依法行政。如果主要領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對責(zé)任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責(zé)造成后果的，要堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo) 的行政責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實加強廉政建設(shè)和 反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《廉政準(zhǔn)則》和各項自律規(guī)定，要始終保持清醒的頭腦，始終保持廉潔從政的意識，建好防腐網(wǎng)、筑牢廉政線，在管好自己的同時，帶好班子和隊伍，抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保不出任何問題。 二、突出重點 ,加大力度，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè) 2021 年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會精神和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，推進(jìn)制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以更加有力的措施，促使廉政建設(shè)取得新成效，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，了解國家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。 （六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊伍素質(zhì)。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么， 就干什么，說什么時間干成，就什么時間干成，這些要求一定要體現(xiàn)在我們今后的各項工作當(dāng)中。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須遵照執(zhí)行，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請示工作、簽批公文、請假外出等政務(wù)事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風(fēng)行，認(rèn)真照辦。效率是政府工作的生命線，是實現(xiàn)政府各項目標(biāo)任務(wù)的根本保證。要通過強化管理，狠抓落實，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團結(jié)拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣，順勢而為，乘勢而上，在新的發(fā)展起點上實現(xiàn)新的突破；堅持把勤政務(wù)實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面落實今年各項目標(biāo)任務(wù)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要堅持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、請示報告、政務(wù)公開、檢查督查、評比通報、工作獎懲、責(zé)任追究等一系列管理制度，細(xì)化管理責(zé)任，硬化管理措施，推動機關(guān)高效運行，使每個環(huán)節(jié)有章可循，每個崗位規(guī)范運作；實行分級管理，堅持一級抓一級，一級管一級。 （四）強化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全體會議后，縣政府將召開建議提案交辦會，各承辦、協(xié)辦單位要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，按期辦結(jié)，及時答復(fù)。今年，省市明確要求，重點工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過程，只看 完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進(jìn)行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。三春生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要切實抓好飼草料準(zhǔn)備、接羔育幼、疫病防治和 “三春”生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，確保牧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年省市政府將物價工作列入重點工作目標(biāo)責(zé)任書中，有關(guān)部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應(yīng)、調(diào)運工作，強化價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。三要抓好物價穩(wěn)定和市場供應(yīng)工作。二要抓好企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。各有關(guān)部門要加強與國家和省市有關(guān)部門的銜接，加大項目爭取力度，采取“上下對口入座”的辦法，力爭將更多的項目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。一要抓緊對接項目。 （二）突出工作重點，推動全局發(fā)展。凡是一票否決的單位，則取消年終考核各種獎勵；在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中，排序第一的獎勵 6 萬元，第二的獎勵 4 萬元，第三的獎勵 2 萬元，第四的獎勵 1 萬元，第五的獎勵 5000 元，末位的進(jìn)行 通報批評，未完成任務(wù)的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志，在縣政府全體會上作檢討。今年市政府對在責(zé)任 書考核中明確要求，工作靠前的要進(jìn)行重獎，在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中沒有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會上作檢討，在節(jié)能、人口與計劃生育、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量 6 個單項中，有一項沒有完成的，則取消綜合獎評選資格。今天的會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也簽訂了責(zé)任書，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，層層分解細(xì)化任務(wù) ,層層落實責(zé)任目標(biāo) ,結(jié)合實際，逐項研究制定詳細(xì)的進(jìn)度計劃和具體落實措施，做到任務(wù)目標(biāo)明確、工作責(zé)任明確、完成時限明確。 （一）明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實。 一、強化措施，狠抓落實，奮力完成既定的工作任務(wù) “一年之計在于春”，良好的開局對做好全年工作至關(guān)重要。如果我們失之于寬、失之于軟，對這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發(fā)展造成較大的影響。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀(jì)律，把工作部署當(dāng)“耳邊風(fēng)”，把上級檢查當(dāng)兒戲，上有政策、下有對策，致使許多政策在執(zhí)行過程中走了樣、變了味。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事爭著辦，沒利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過場，整改落實不到位，給我們的發(fā)展帶來不利影響。一些干部事業(yè)心、責(zé)任心不強，權(quán)力想得多、責(zé)任想得少，名利想得多、事業(yè)想得少，關(guān)系想得多、工作想得少，不愿苦干實 干，多干一點事、多出一點力就覺得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責(zé)任，致使一些矛盾糾紛長期得不到解決，把小事情拖成了大問題。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強，加之我縣這兩年有了較快發(fā)展，對過去的成績沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習(xí)慣于過安穩(wěn)日子，總是認(rèn)為“差不多”、“無所謂”，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，沒有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進(jìn)取意識。在主觀方面，我覺得在干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)上還存在著不容忽視的問題。從剛才易欽同志通報的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點工作目標(biāo)責(zé)任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工 作還存在一定差距。特別是城市建設(shè)上，是歷年來投資最大，開工項目最多的一年，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，易縣長通報了 2021 年市政府對我縣各項目標(biāo)責(zé)任書考核情況，監(jiān)察局姚江濤同志總結(jié)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，對今年的廉政建設(shè)做了具體安排，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實。干事創(chuàng)業(yè)與遵法守紀(jì)、事業(yè)有為與清廉從政是一體兩面的關(guān)系。同時，我們要清醒認(rèn)識到巡視“回頭看”是常態(tài)，被巡視單位要自覺增強提前整改、高質(zhì)量整改意識，促進(jìn)自身問題解決，確保實現(xiàn)整改效果最大化，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要切實做好巡視“后半篇文章”，不僅要完成“當(dāng)下改”，更要完善“長久立”，把整改落地見效與長效機制建設(shè)結(jié)合起來，把解決具體問題與破解共性問題結(jié)合起來，把整改顯性問題與整治隱性問題結(jié)合起來，從源頭上拾遺補缺、 堵塞漏洞。因此，各部 門要緊盯時序節(jié)點，壓茬推進(jìn)整改，堅持立行立改的要立即整改，確保在整改階段完成大多數(shù)問題的整改。省委第三巡視組對前階段反饋 整改問題都有整改期限要求，并要求在限期內(nèi)向省委巡視組書面報告整改落實情況。要通過逐項梳理、逐個剖析，采取有力措施，狠抓整改落地，確保反饋問題改徹底、改到位。 一要扛牢整改責(zé)任。 三、提高站位、深化認(rèn)識，全力抓好省委巡視反饋問題整改自省委第 X 巡視組進(jìn)駐巡視至結(jié)束期間，分批次對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被巡視發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了反 饋，借此廉政會議機會一并做一整改動員部署。全縣政府系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、市委實施辦法，認(rèn)真落實“基層減負(fù)年”的各項要求，著力解決形式主義、官僚主 義突出問題，特 別要將省上出臺的促進(jìn)政策落實減輕基層負(fù)擔(dān)提高工作效率十條措施做到位、見效果。 第五，要堅持以作風(fēng)整治為抓手，狠抓工作任務(wù)落實。充分發(fā)揮審計“監(jiān)督員”作用，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，重點對重大政策落實、財政預(yù)算執(zhí)行、民生資金和項目推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行 、政府投資項目推動、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任等方面進(jìn)行審計，實行全過程監(jiān)督。侵害群眾利益的腐敗問題，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，必須重拳整治。要嚴(yán)格審計、執(zhí)紀(jì)和效能監(jiān)督，緊盯政策落實、權(quán)力運行、財政資金、重大項目、自然資源資產(chǎn)等重點領(lǐng)域，不斷完善以制度管人、以流程管事的制度監(jiān)督體系，壓縮權(quán)力尋租空間，鏟除腐敗滋生土壤，切實把政府各項工作納入法治軌道。堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，秉公用權(quán)、規(guī)范行權(quán)。堅持標(biāo)本兼治，狠抓項目建設(shè)、土地出讓、工程招投標(biāo)、資源資產(chǎn)處置、物資采購等方面腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域廉政建設(shè)，主動扛起織密廉政建設(shè)的籠子。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財政專項資金管理，保持“三公”經(jīng)費只減不增。要牢牢扭住“放管服”這個提效能、促廉政的“牛鼻子” ，加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺建設(shè)，探索推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”“不見面”、全程代辦等服務(wù)模式，縮短審批時間，提升服務(wù)效率。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，明確目標(biāo)要求，提出具體措施，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組織書記作為第一責(zé)任人要對重要工作親自部 署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，形成從嚴(yán)管黨治黨、加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的強大合力。 二、牢記宗旨，擔(dān)當(dāng)作為，提高抓實廉政建設(shè)的針對性和實效性第一，要堅持以政治建設(shè)為總攬，全面落實主體責(zé)任。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些突出問題，如果解決不好，必將嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益，影響全縣發(fā)展大局。突出把推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的 重要抓手，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)查侵占群眾利益腐敗問題；扎實開展“小金 庫”專項治理工作，通過常態(tài)化開展作風(fēng)督查檢查，查處不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假等問題，有力推動了中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神以及省市縣作風(fēng)建設(shè)要求有效落實，全縣干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗，營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風(fēng)氣。 （四）執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)加壓。同時，專題召開縣屬國有企業(yè)公司座談會，加強國有資產(chǎn)管理、確 保保值增值。 （三）資金監(jiān)管持續(xù)加強。堅持把簡政放權(quán)作為反腐敗的治本之策，持續(xù)深化“放管服”改革，梳理形成第一批政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項清單，向社會公布清單事項 X 項。加強政府系統(tǒng)各級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督檢查，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，加大項目建設(shè)、營商環(huán)境、精準(zhǔn)脫貧、民生保障等重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，確保了黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委、政府各項決策部署落實到位。 （一）主體責(zé)任落實有力。剛才， 住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和城關(guān)鎮(zhèn)政府結(jié)合工作實際作了很好的發(fā)言。 同志們， 2020 年的各項工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。 （四）持續(xù)鞏固提高，建立長效機制。不斷深化和拓展群眾路線教育實踐活動，持續(xù)不斷地查擺問題，進(jìn)一步解決機關(guān)工作人員服務(wù)意識和遵章守紀(jì)方面存在的突出問題。堅持把對黨員干部和機關(guān)工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育貫穿作風(fēng)建設(shè)的始終，努力增強黨員干部和機關(guān)工作人員的服務(wù)意識、大局 意識，進(jìn)一步提高執(zhí)行力。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，專題講座和民 主討論相結(jié)合等多種形式，組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規(guī)定制度，進(jìn)一步增強政府系統(tǒng)各級干部的廉政意識。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要落實“一崗雙責(zé)”，既對本部門本單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，也對廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。 （一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實“一崗雙責(zé)”。 三、關(guān)于廉政建設(shè)認(rèn)真貫徹落實省市政府廉政工作會議精神及區(qū)紀(jì)委全會精神，全力做好政府