調(diào)研報告：經(jīng)濟責(zé)任審計調(diào)研報告(參考版)
2025-04-20 04:56本頁面
【正文】 。 （四）探索經(jīng)濟責(zé)任審計與績效審計相結(jié)合的審計方式 經(jīng)濟責(zé)任審計與績效審計相結(jié) 合，一是解決了大部分黨政機關(guān)效率低下、不注重成本管控、產(chǎn)出效率比低、履行職責(zé)能力弱等問題，在一定程度上緩解資金乃至財務(wù)管理體系的不成熟；二是當(dāng)前信息化和新經(jīng)濟常態(tài)下黨政機關(guān)及國有企事業(yè)單位提升管理水平的重要思索點，能進一步修正經(jīng)濟責(zé)任審計帶有的審計風(fēng)險，有利于進一步實現(xiàn)廉政建設(shè)的良好目標(biāo)和愿景，減少領(lǐng)導(dǎo)干部不端行為發(fā)生的概率；三是可以使得繁雜的資金得到良好的運用，一定程度上可以起到緩解政府財政資金緊張以及平衡社會各界利益的積極作用；四是服務(wù)型政府建立的體現(xiàn)，人民對黨政機關(guān)及企事業(yè)單位各方面的的知情權(quán)日益強烈 ，績效審計的介入能夠有效的提升黨政機關(guān)和企事業(yè)單位運轉(zhuǎn)情況的透明度。在自然資源資產(chǎn)離任審計的試點初期，基層審計機關(guān)可結(jié)合常規(guī)的經(jīng)濟責(zé)任審計項目，適度增加對自然資源資產(chǎn)的審計內(nèi)容，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)逐漸納入經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容并具體化，提高其在經(jīng)濟責(zé)任審計中的比重，從而實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計同步進行，并在此基礎(chǔ)之上出具兩份審計報告。 （三）探索自然資源資產(chǎn)審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合的審計方式 區(qū)別不同的責(zé)任履行情況，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部的資源責(zé)任界定。三是統(tǒng)籌成果運用。二是統(tǒng)籌審計資源。一是統(tǒng)籌項目實施。 三、今后經(jīng)濟責(zé)任審計思路 （一）深刻領(lǐng)會“全覆蓋”內(nèi)涵，全面落實經(jīng)濟責(zé)任審計“全覆蓋”。六是著力培養(yǎng)創(chuàng)新能力。五是著力培養(yǎng)基本的文字寫作表達能力。四是著力培養(yǎng)較強的溝通交流能力。即熟悉被審計單位的業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動，從微觀層面甄別，從宏觀層面剖析，整體綜合分析，突出審計重點， 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對癥下藥。審計人員必須能夠依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和公認(rèn)的評價標(biāo)準(zhǔn)，對被審計事項的好與壞，對與錯，合法與否，效益與否等方方面面的情況，清晰、準(zhǔn)確、客觀地作出審計評價。二是著力培養(yǎng)敏銳的職業(yè)洞察力。職業(yè)敏感性，是一個人對他所從事的行業(yè)中隨時可能發(fā)生的事件所具備的敏銳的洞察力和靈敏的反應(yīng)處置。提高經(jīng)濟責(zé)任審計人員科學(xué)審計、全面分析、理論和實踐相結(jié)合的能力，從而提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。 ，建設(shè)隊伍。為了有效制止領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，同時樹立審計威望，在今后的經(jīng)濟責(zé)任審計工作中，要以政府問責(zé)建設(shè)為導(dǎo)向，進一步建立健全責(zé)任追究制度，尤其要突出“個人問責(zé)”。究其原因，一是因為被審單位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動頻繁，經(jīng)濟責(zé)任審計前腳審?fù)?，被審計單位領(lǐng)導(dǎo)后腳就調(diào)走了，審計整改過程不能連貫；二是一些被審單位領(lǐng)導(dǎo)心存僥幸，認(rèn)為這是一種“集體行為”，既便查出問題，也是對單位進行處理處罰，對個人往往影響不大。 ，落實到人。 。五要重視審計領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政決策結(jié)果的效益情況，避免只重效益不重生態(tài)環(huán)境，只要當(dāng)前利益，不顧子孫后代的決策問題。三要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履行管理國有資產(chǎn)運行和效益等情況，促進國有資產(chǎn)保值、增值。一要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行軌跡，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，加強對重大經(jīng)濟事項決策、重點工程建設(shè)項目、重要專項資金使用的監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、依法行政。 ，深入開展。為解決“先離后審”、“先任后審”、審計結(jié)果運用不充分的問題，組織部門下達領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計計劃時，應(yīng)參考政府部門制定的年度審計工作計劃中已安排的財政預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支等，與審計機關(guān)聯(lián)系溝通，把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)口前移，將任職期間合理分段。更不能跳出審計看審計，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的服務(wù)作用。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部的個人經(jīng)濟問題一般很少反映在單位賬上，必須采取其他方法取得線索，如加強與組織、紀(jì)檢、信訪等部門的聯(lián)系等形式多方面了解問題線索，或從外圍了解領(lǐng)導(dǎo)干部的收入、住房、交通工具等，或針對領(lǐng)導(dǎo)手中的行政權(quán)力、資源配置權(quán)力進行分析核查。 三是經(jīng)濟責(zé)任審計涵蓋審計對象整個任期，審計時間跨度大，評價事項多，審計依據(jù)常處于不斷變化與完善之中，有可能因依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)不當(dāng)而產(chǎn)生審計風(fēng)險，所有這些都使審計風(fēng)險存在普遍性。一是經(jīng)濟責(zé)任審計既要審查被審計單位財政、財務(wù)收支的真實、合法和效
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