【正文】 ??在改。?作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念一旦發(fā)生動(dòng)搖，必然會(huì)導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的扭曲坍塌，必然會(huì)迷失方向，走上邪路。理想信念一旦動(dòng)搖了，精神支柱垮掉了，就必然失去堅(jiān)定正確 的政治方向，失去健康向上的工作和生活態(tài)度，必然在權(quán)力、金錢、美色的誘惑面前栽跟頭。這第一條絕不是老生常談，而是實(shí)實(shí)在在、非常深刻的教訓(xùn)。從我區(qū)和其他典型案件調(diào)查掌握的情況來分析，這些人雖然崗位不同、年齡不同、作案的特點(diǎn)和手段不同，但他們走上違法違紀(jì)道路的原因，卻都有相似之處。但我們也必須看到，建區(qū)三年多來，確實(shí)還有少數(shù)黨員干部在種種誘惑面前經(jīng)不起考驗(yàn)，最終受 到黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁。 下面，我聯(lián)系全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，講三點(diǎn)意見，歸納起來是三句話：?常懷警醒之心、常思腐敗之害、常筑防腐之堤。我們要通過深入剖析這些典型案例，挖根源、找教訓(xùn)、論危害、明榮辱，使黨員干部認(rèn)清在什么情況下、在什么問題上、在哪些環(huán)節(jié)中容易出問題犯錯(cuò)誤、摔跟頭，從而提高警惕，自 省自律。今天 ，區(qū)委召開這次警示教育大會(huì)，是專題警示教育活動(dòng)的重要組成部分，目的就是要通過剖析違紀(jì)違法典型案例，以案論紀(jì)，警醒干部，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和反腐倡廉的自覺性，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線，在全區(qū)上下進(jìn)一步營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。 同志們，黨以廉而強(qiáng)，人以正 而尊。要牢牢把握中央關(guān)于“當(dāng)前以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的要求，扎實(shí)推進(jìn)省委第一巡視組對我縣巡視反饋意見的整改落實(shí)，圍繞惠農(nóng)資金管理、建筑工程承包等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處一批損害群眾切身利益的典型案件，強(qiáng)化懲治震懾，形成“不敢腐”的高壓態(tài)勢。要加大問責(zé)力度，建立健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條， — 22— 既要做到“一崗雙責(zé)”，又要做到“一案雙查”。各級紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件兩大主業(yè)，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)與國法的嚴(yán)肅性。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職 責(zé)，是黨章賦予的光榮使命。要切實(shí)糾正“黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作”的錯(cuò)誤認(rèn)識，對不良苗頭和傾向決不能捂著、護(hù)著、蓋著，一定要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，防止小問題變成大問題、小毛病鑄成大錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管范圍內(nèi) 的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。 各級黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，對抓什么、怎么抓要有明晰的思路、有效的舉措。組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作之中，人大、政協(xié)要充分發(fā)揮法制建設(shè)和民主監(jiān)督的作用，各級政府及所屬部門要認(rèn)真履行行政監(jiān)管職責(zé)，法院、檢察院要依法懲處職務(wù)犯罪行為，形成落實(shí)主體責(zé)任的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)自我約束，就是要帶頭廉潔從政，通過“一把手”以身作則、以上率下，形成廉榮貪恥的文化氛圍，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。 強(qiáng)化源頭防治，就是要把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實(shí)到各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中去，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī) 制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。 選好用 — 20— 好干部，就是要嚴(yán)格按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“五條標(biāo)準(zhǔn)”選拔使用干部，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。 一要落實(shí)黨委主體責(zé)任。我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者，都要順應(yīng)時(shí)代潮流、校準(zhǔn)思想坐標(biāo)，用激情和責(zé)任建設(shè)這個(gè)時(shí)代、獻(xiàn)身這個(gè)時(shí)代。這是全黨的重大政治責(zé)任。 三、要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)落 實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任黨的十九大在闡述新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主要內(nèi)容時(shí)，強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！币虼?，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有強(qiáng)烈的表率意識，要牢記法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，在遵守黨紀(jì)國法、執(zhí)行廉潔紀(jì)律上標(biāo)準(zhǔn)要更高一 籌、要求要更嚴(yán)一等，不管是貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，還是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，都要以身作則、率先垂范，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定和要求，不等不比不變通，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，抓機(jī)關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊(duì)伍，抓領(lǐng)導(dǎo)、帶干部，形成上下聯(lián)動(dòng)、一級帶一級的良好局面。唐太宗李世民說：“若安天下，必須先正其身?！吧狭翰徽铝和?，中梁不正倒下來。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是負(fù)有主要責(zé)任的“一把手”，都應(yīng)時(shí)刻保持清醒頭腦，密切關(guān)注人民群眾對執(zhí)政活動(dòng)的評論和反應(yīng)，真誠善待來自 社會(huì)各方面的監(jiān)督，真誠接受來自社會(huì)各方面的意見建議，始終做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。陽光是最好的防腐劑，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要跳出習(xí)慣于一個(gè)人說了算的思維定勢，對權(quán)力要有一種敬畏之心，牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)”、“用權(quán)必受監(jiān)督”、“違規(guī)用權(quán)必受懲處”的理念。無數(shù)事例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦把權(quán)力當(dāng)作個(gè)人壟斷的資源，就會(huì)獨(dú)斷專行、妄自尊大，決策搞“一言堂”，花錢搞“一支筆”，以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易也就成了家常便飯；一旦把權(quán)力當(dāng)作個(gè)人享受的資本，就會(huì)搞特權(quán)，搞特殊化，甚至以種種形式侵占公共 利益，損害群眾利益；一旦把權(quán)力當(dāng)作私人擁有的財(cái)產(chǎn)，就會(huì)習(xí)慣于遮遮掩掩、偷偷摸摸，習(xí)慣于“暗箱操作”。 三是如何用權(quán)的問題。要主動(dòng)將自己置于規(guī)矩之下，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持按規(guī)矩制度辦事，真正做到知大知小、知進(jìn)知退，知榮知辱、 知是知非。因此，對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，無論是在生活中還是在工作上，一定要強(qiáng)化“規(guī)矩意識”，對國家法律、黨的紀(jì)律要心存敬畏。人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國不以規(guī)矩則亂，因此，做人要懂規(guī)矩，作為領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)懂規(guī)矩、守法紀(jì)。蘇格拉底曾說，守法精神比法律本身更重要?！皣袊ǎ矣屑乙?guī)”，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。因此，我們在理想信念上犯不得一點(diǎn)糊涂，在廉潔問題上抱不得一點(diǎn)僥幸，要不斷提高自身免疫力，努力在思想和行動(dòng)上筑牢預(yù)防腐敗的“防火墻”。為什么一些黨員干部明知黨紀(jì)國法三令五申，還會(huì)以身試法？根本原因就是理想動(dòng)搖、信念滑坡，放松了對世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，在“總開關(guān)”上 — 16— 出了問題，面對腐敗就失去了天然的免疫力。我們生活的社會(huì)是以利益為核心的社會(huì)，圍繞利益的競爭、利益的最大化，就會(huì)派生出各種謀利手段，同時(shí)產(chǎn)生各種誘惑，甚至設(shè)置各種陷阱。正如習(xí)近平總書記形象地比喻說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。通過今天的警示教育，我想大家應(yīng)該至少要想清楚四個(gè)方面的問題： 一是理想信念的問題。前事不忘，后事之師；亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚。一些重要崗位和關(guān)鍵環(huán) 節(jié)的違紀(jì)違法問題屢禁不止，干部群眾反映強(qiáng)烈，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴(yán)峻。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從黨和國家生死存亡的高度深刻認(rèn)識從嚴(yán)管黨治黨的極端重要性，充分認(rèn)清黨中央猛藥去疴的決心不會(huì)動(dòng)搖、刮骨療毒的勇氣不會(huì)喪失、久久為功的韌勁不會(huì)松懈，充分認(rèn)清監(jiān)督力度不會(huì)減、執(zhí)紀(jì)尺度不會(huì)松、問責(zé)要求不會(huì)變，只會(huì)越來越細(xì)、越往后越嚴(yán)，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民，在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象干出新作為。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，一開始很多人認(rèn)為可能是一陣風(fēng)、一陣子，但現(xiàn)在看來這不是一陣風(fēng)，而是一股勁，一種決心解決黨內(nèi)各種問題的沖鋒號。 過硬的作風(fēng)曾經(jīng)是、現(xiàn)在是、將來更是我們黨凝聚全國各族人心的關(guān)鍵所在。中國廉政研究中心課題組問卷調(diào)查顯示， %的受訪者認(rèn)為目前反腐敗和改進(jìn)工作作風(fēng)效果明顯，比 XX年上升 %；%的受訪者對黨和國家的努力程度表示認(rèn)可，比 XX年上升 %。從中央到地方的反腐重拳，充分彰顯了我們黨嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)定決心，這些舉措徹底扭轉(zhuǎn)了十八大之前社會(huì)各界對我們黨執(zhí)政的疑慮和疑惑，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)，讓群眾看到了希望、重拾了信心。我們 XX 市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處 XX 件，給予黨政紀(jì)處分 XX 人，刑事處罰 XX 人?！笔糯髨?bào)告闡述了對反腐問題的清醒認(rèn)識，指出只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著， 深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。短短幾年間，中紀(jì)委已查處省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部 XXX 人，上至原中央政治局常委、中央軍委副主席， 下至一大批地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，都受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲懲處，這在我們黨的歷史上是空前的，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。下面，我結(jié)合黨的十八大、十九大以來黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求，聯(lián)系我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，講三個(gè)方面的意見。剛才， XX 同志通報(bào)了十九大以來部分違紀(jì)違法案件的查處情況和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的幾起典型案例。強(qiáng)化對好經(jīng)驗(yàn)好做法的總結(jié)提煉、面上推廣工作，加大組織工作宣傳力度，依托微信公眾，積極傳播黨建好聲音和正能量，讓全縣組織工作更具特色、更富成效、更有活力。不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，始終在研究狀態(tài)下開展工作，不斷推進(jìn)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。強(qiáng)化組織工作系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善工程式推動(dòng)、項(xiàng)目化管理、清單制落實(shí)工作機(jī)制，以“釘釘子”精神著力補(bǔ)短板、抓提升、創(chuàng)品牌，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。 三是創(chuàng)新方式方法，務(wù)求工作實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)部門自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終做“優(yōu)秀”的組工干部、不做“優(yōu)越”的組工干部。加大組工干部交流輪崗力度，有計(jì)劃、分步驟選派組工干部到一線掛職鍛煉，促進(jìn)組工干部在多崗位上砥礪品質(zhì)、鍛煉成長。 要加強(qiáng)培訓(xùn)提 能力。堅(jiān)持原則、堅(jiān)守正道，敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，該有的環(huán)節(jié)不能少、該守的規(guī)矩不能破，絕不能搞親疏遠(yuǎn)近、含糊變通。按照“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”要求，把政治建設(shè)作為組織部門第一位建設(shè)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把堅(jiān)定理想信念宗旨作為組工干部的頭等大事，把提高政治能力作為忠誠品格來鍛造。 一是強(qiáng)化政治意識，錘煉忠誠品格。打鐵必須自身硬。堅(jiān)持因地制宜，突出需求導(dǎo)向，聚焦“醫(yī)療扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧”抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，創(chuàng)新引才方式，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化宣傳推介，主動(dòng)對接出擊，切實(shí)提高人才 引進(jìn)的針對性和精準(zhǔn)度。 三是在人才引進(jìn)和培育上再聚焦。聚焦人才信息庫維護(hù)，全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)掌握人才隊(duì)伍情況，進(jìn)一步提升人才管理服務(wù)水平。主動(dòng)對接，搭建資源鏈接通道，在祿勸與其他地方之間搭建招才引智的軌道，吸引更多優(yōu)秀人才到祿勸發(fā)展；主動(dòng)創(chuàng)新，構(gòu)建柔性引才渠道，要把引才與引智結(jié)合起來，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，建立固定與流動(dòng)、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。做好新時(shí)代的組織工作，要用好人才這個(gè)第一資源。 四、堅(jiān)持人才強(qiáng)縣、激發(fā)創(chuàng)造活力，聚力招才引智推動(dòng)人才工作落地見效。 要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。探索改進(jìn)新形勢下干部監(jiān)督管理途徑和方法，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，突出對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事，以扎實(shí)有效的干部工作推動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。 三是把好“監(jiān)督管理”關(guān)。圍繞全縣脫貧摘帽和改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性功能，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨校主課，納入培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)布局，分類別、大規(guī)模、高質(zhì)量舉辦專題培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題。在滿足崗位需求的基礎(chǔ)上，大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的 — 8— 年輕干部，更加注重持續(xù)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和長遠(yuǎn)需要，更加注重政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，更加注重拓寬視野和去標(biāo)簽化，充分儲(chǔ)備忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈當(dāng)擔(dān)的 優(yōu)秀年輕干部。注重新老干部的交替和承接，以更長遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，把他們放到扶貧工作任務(wù)重、黨建工作基礎(chǔ)弱、社會(huì)矛盾突出村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)等地方培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)提升處事能力和辦事水平。 二是把好“培養(yǎng)成長”關(guān)。 要規(guī)范選拔任用程序。 要善于綜合分析研判。堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，各級黨組織要切實(shí)增強(qiáng)推薦干部的政治意識、規(guī)矩意識和責(zé)任意識。 一是把好“選拔任用”關(guān)。 三、提升能力素質(zhì)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，著力打造敢于擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)過硬的干部隊(duì)伍。抓實(shí)“互聯(lián)網(wǎng) +黨建”工作，繼續(xù)大力推廣“基層黨組織 +農(nóng)村電商”扶貧模式，打造“農(nóng)村電商進(jìn)平臺(tái)，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”縣級中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）示范點(diǎn)。扎實(shí)開展黨員亮身份、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)，黨員志愿服務(wù)等工作，持續(xù)開展關(guān)心關(guān)愛困難老黨員，村黨組織書記考核獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮先鋒模范作用。 三是注重創(chuàng)新，全力以赴打造黨建品牌。以園區(qū)黨建為龍頭，健全工作機(jī)構(gòu)，理順管理體制，明晰隸屬關(guān)系，強(qiáng)化園區(qū)主抓非公有制企業(yè)黨