【正文】 要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體，廣泛宣傳節(jié)能降耗工作的重大意義，為節(jié)能降耗營造良好的輿論氛圍，使節(jié)能降耗成為廣大干部職工的自覺行動(dòng)，為推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。三要廣泛宣傳教育。二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查?！稐l例》已明確規(guī)定了各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、相關(guān)部門在推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的職責(zé)和任務(wù)。對(duì)能耗高或用能量大的公共機(jī)構(gòu)，要通過能源審計(jì)和重點(diǎn)監(jiān)督檢查等措施，督促改進(jìn)用能管理，降低能耗水平。四要抓好建筑節(jié)能。各單位新購公務(wù)用車，要優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型車輛。三要抓好車輛節(jié)能。二要加強(qiáng)節(jié)電管理。一要加大節(jié)能產(chǎn)品政府集中采購力度。要督促各公共機(jī)構(gòu)依法開展能源審計(jì)工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，采取有效措施提高能源利用效率。(四)建立能源消耗定額制度和能源審計(jì)制度。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同相關(guān)部門加快建立能源消費(fèi)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)制度，督促各公共機(jī)構(gòu)開展能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量工作，加快建立能耗監(jiān)測(cè)體系。能源消耗統(tǒng)計(jì)是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況的“晴雨表”和“信息庫”，是各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門實(shí)行正確決策和科學(xué)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要立即開展工作，主動(dòng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門盡快制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，把本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分級(jí)落實(shí)到每一個(gè)公共機(jī)構(gòu)，督促制定具體的實(shí)施辦法，確保組織到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位。制定規(guī)劃時(shí)，要對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)、本單位的用能數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，準(zhǔn)確把握用能節(jié)能工作趨勢(shì)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。三、突出重點(diǎn)，狠抓公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施的落實(shí)要確保完成2009年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)在2008年基礎(chǔ)上降低5％的目標(biāo)，必須全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)：(一)制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃?！稐l例》明確要求各級(jí)公共機(jī)構(gòu)及其行政后勤部門，必須設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè)備的操作崗位必須配備專業(yè)技術(shù)人員。這些規(guī)定非常明確和具體，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，從各地、各單位實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)和能耗審計(jì)，加快建立節(jié)能工作的長(zhǎng)效機(jī)制。公共機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目必須通過節(jié)能評(píng)估和審查。六是公共機(jī)構(gòu)要優(yōu)先采購列入節(jié)能目錄中的產(chǎn)品，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。四是公共機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。二是公共機(jī)構(gòu)要建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度?！稐l例》明確了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作八個(gè)方面的基本管理制度：一是公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。各部門、各單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)掌握節(jié)能降耗的法規(guī)、政策和技術(shù)常識(shí)，力爭(zhēng)成為政策上能咨詢、技術(shù)上能指導(dǎo)的行家里手；要切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真收集、整理、傳遞本地區(qū)、本單位節(jié)能工作的重要信息，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、按時(shí)上報(bào)能耗數(shù)據(jù)，提出推進(jìn)節(jié)能工作的意見和建議。從今年起，自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局每年定期組織召開一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，并根據(jù)需要不定期召開會(huì)議，總結(jié)通報(bào)各部門、各單位節(jié)能工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，研究公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重要事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)全區(qū)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。(二)建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。按照這一規(guī)定，我們各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)都是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的牽頭部門和負(fù)總責(zé)的部門，承擔(dān)著重要的職責(zé)和監(jiān)督管理職能。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《條例》，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：(一)理順部門職責(zé)分工。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，調(diào)動(dòng)一切積極因素，扎實(shí)做好節(jié)能降耗各方面、各環(huán)節(jié)的工作，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得更大成效，切實(shí)發(fā)揮好表率示范作用，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作更好、更快地發(fā)展。自《條例》頒布實(shí)施以來，我區(qū)認(rèn)真按照中央的部署和要求，把推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)節(jié)能改造，涌現(xiàn)出一批節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣的典型單位，區(qū)直部門的人均用電量、公車用油量等指標(biāo)都有明顯下降，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得了明顯成效。一、深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與，需要每一個(gè)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、組織和個(gè)人的積極努力。文藝活動(dòng)盛況空前。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場(chǎng)已于去年破土動(dòng)工，目前工程進(jìn)展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開始，青少年活動(dòng)中心的樁基檢測(cè)正在進(jìn)行。加強(qiáng)文化經(jīng)營事業(yè)單位的改革，市揚(yáng)劇團(tuán)率先走向市場(chǎng)，成為全省縣級(jí)劇團(tuán)改革的樣板。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。同時(shí)，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點(diǎn)■■家，音像制品出租點(diǎn)■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費(fèi)需求的文化娛樂市場(chǎng)新格局。文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國范圍內(nèi)獲得諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓(xùn)班近60個(gè)，聲樂、器樂、美術(shù)、書法門類齊，在學(xué)少年兒童多達(dá)2000人。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚(yáng)劇團(tuán)創(chuàng)作并演出的揚(yáng)劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評(píng)。文藝創(chuàng)作碩果累累。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊(duì)深入村組、企業(yè)進(jìn)行演出，深受群眾歡迎。這些文化活動(dòng)，有的直接為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進(jìn)了我市“三個(gè)文明”建設(shè)。文化活動(dòng)豐富多采。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）有■■個(gè)達(dá)省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚(yáng)州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動(dòng)實(shí)施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩項(xiàng)工程正積極的向前推進(jìn)，今年確保完成。2001年以來，每年的城市建設(shè)十大工程項(xiàng)目都安排1—2個(gè)文化設(shè)施建設(shè)。一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚(yáng)州市文化工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、矢志進(jìn)取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階。希望全市文化戰(zhàn)線的同志百尺竿頭，更進(jìn)一步，勇于開拓，矢志進(jìn)取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)考核培訓(xùn)，培養(yǎng)充實(shí)文化戰(zhàn)線后備干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。文化事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。不斷轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變。二是做好文化體制改革的調(diào)研工作。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴(yán)格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，認(rèn)真研究，充分準(zhǔn)備，穩(wěn)步實(shí)施，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；健全完善重大案件集體會(huì)審制、行政執(zhí)法回避制、考核獎(jiǎng)懲制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權(quán)法》的宣傳。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。（四）以規(guī)范監(jiān)管為重點(diǎn)，努力構(gòu)建文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。廣大文藝工作者要深入生活、深入實(shí)際，通過對(duì)生活和時(shí)代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學(xué)藝術(shù)精品。（三）以出精品為重點(diǎn)，進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作和演出。開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，打造活動(dòng)品牌，讓城鄉(xiāng)居民受益得實(shí)惠。三是努力為基層提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)舉辦農(nóng)村文藝調(diào)演、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、珠湖之波賽歌會(huì)、各級(jí)各類文藝比賽、周未大舞臺(tái)等群眾文化活動(dòng)。目前，我市大約有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達(dá)標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，抓住機(jī)遇，積極向省爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，加快文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)，切實(shí)解決無房文化站問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，努力構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系。辦好第四屆雙黃鴨蛋節(jié)文化晚會(huì)等大型活動(dòng)，發(fā)揮大型文化活動(dòng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，全面繁榮城市文化。啟動(dòng)全國歷史文化名城申報(bào)工作。及早做好建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)早啟動(dòng)，將當(dāng)鋪博物館建成郵品收藏中心。要扎實(shí)做好前期工作，盡早制訂規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，招商引資，爭(zhēng)取早日實(shí)施。郵都文化廣場(chǎng)是東方郵都的標(biāo)志性文化建筑，文化部門要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)年內(nèi)基本建成。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“東方郵都”的目標(biāo)，結(jié)合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。（二）2006年全市文化工作主要任務(wù)2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)親朋一輪文化事業(yè)快速發(fā)展的起始之年。全社會(huì)關(guān)心、重視文化發(fā)展的氛圍基本形成，文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。轉(zhuǎn)變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務(wù)水平明顯提高。古城風(fēng)貌風(fēng)情得以延續(xù)，名城建設(shè)良性發(fā)展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進(jìn)一步提升。文物保護(hù)良性循環(huán)。積極引進(jìn)外資、民資，堅(jiān)持放開搞活，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。文化產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重逐年增長(zhǎng)。文化產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。公共文化服務(wù)體系基本構(gòu)建。文化新體制和新機(jī)制初步形成。文藝精品力作明顯增加，城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質(zhì)量和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。隨著人民群眾收入的增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)有較大改變，精神消費(fèi)需求會(huì)迅速增長(zhǎng)，廣大群眾對(duì)文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發(fā)展獲得更多的公共財(cái)政保障。因此，就全國而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會(huì)給文化事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。（三）文化體制改革步伐加快。今年初市委、市政府又提出了用5－10時(shí)間打造東方郵都。市委、市政府對(duì)文化越來越重視，對(duì)文化發(fā)展帶動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的認(rèn)識(shí)越來越深刻。近年來，中央、國務(wù)院先后發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)、深化文化體制改革、保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三個(gè)文件。黨的十六屆五中全會(huì)提出，“十一五”期間要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?！笆晃濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝期、關(guān)鍵期，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，文化投入的比例將不斷提高?！埃ㄒ唬┬乱惠喗?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)助推文化事業(yè)發(fā)展。這些必須在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。當(dāng)鋪成功申報(bào)為國家級(jí)文物保護(hù)單位，凈土寺塔等四處申報(bào)為省級(jí)文物保護(hù)單位。有效保護(hù)和合理利用文物資源。以“生命暢通工程”為重點(diǎn)，加大對(duì)歌舞廳等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，全市娛樂場(chǎng)所未發(fā)生安全事故，經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共組織集中檢查6次，出動(dòng)執(zhí)法人員264人次，檢查各類經(jīng)營單位119家次，收繳非法書報(bào)刊1761冊(cè)（張），盜版教輔資料164冊(cè)，非法音像制品50110盤（盒）。菱塘鄉(xiāng)舉辦了第屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，市計(jì)生部門與文化部門合作，