【正文】 三是加大干部交流力度。持續(xù)加強年輕干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力提高“七種能力”。嚴格落實換屆政策，嚴格履行換屆程序，嚴格抓好換屆紀律，確保實現(xiàn)“選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好風(fēng)氣”。嚴把政治首關(guān)，把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力要求貫穿到選人用人和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆全過程。（二）以建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍為關(guān)鍵，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮縣委黨校、培訓(xùn)基地主陣地作用，用好“三會一課”、主題黨日、學(xué)習(xí)強國、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、“沃會通”智慧黨建等載體平臺，精心組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，分層級、全覆蓋抓好黨的十九屆五中全會精神專題培訓(xùn)，對黨政政治、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進行政治理論測試。（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育。請各黨委、各單位、部機關(guān)各科室對照《要點》抓好貫徹落實。今年組織工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，以建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍為關(guān)鍵，以全方位培養(yǎng)、引進、用好各級各類人才為支撐，認真抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育、慶祝建黨100周年、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、村（社區(qū)）“兩委”換屆等重點任務(wù)，著力提高組織工作質(zhì)量，奮力開創(chuàng)全縣組織工作新局面，為全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、加快新時代新建設(shè)步伐提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。做好今年的組織工作意義深遠、責(zé)任重大，組織系統(tǒng)各單位重任在肩、大有作為。一年來，全縣組織系統(tǒng)始終把“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”作為第一位要求，堅持從嚴治部從嚴帶隊伍，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務(wù)，不斷強化政治建設(shè)，著力提升能力素質(zhì)，持續(xù)發(fā)力改進作風(fēng)，全面深化強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造最講政治、最敢擔(dān)當(dāng)、最能奉獻、最守紀律的組工干部隊伍，切實樹立和維護了組織部門、組工干部的良好形象。人才工作述職考核被評為全市第一檔。今年以來，全縣共引進高層次人才人、全日制本科以上學(xué)歷人；簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議項，獲批個省級科研平臺，在市級以上主流媒體發(fā)稿篇次，是市達指標的10倍。五是聚焦聚賢引智貢獻組織力量。黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè)扎實推進，構(gòu)建了街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機制，個社區(qū)活動場所面積全部達標，新打造了綜合性示范社區(qū)個、“紅色物業(yè)”示范點個。我們持續(xù)深化“基層黨建質(zhì)量提升年”活動，分領(lǐng)域落實質(zhì)量提升10條標準，全縣農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、非公企業(yè)和社會組織、公立醫(yī)院、中小學(xué)校等6個領(lǐng)域黨組織基本實現(xiàn)整體規(guī)范達標。同時，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革；全面推行職務(wù)與職級并行制度，全縣名干部晉升職級；開展“爭做人民滿意的公務(wù)員，爭創(chuàng)人民滿意的公務(wù)員集體”“活動，同志獲評全省“爭做人民滿意的公務(wù)員”十佳個人。我們認真貫徹新時期好干部標準，堅持能力在一線鍛煉、業(yè)績在一線顯現(xiàn)、干部在一線選拔的鮮明選人用人導(dǎo)向，強化政治素質(zhì)考察和結(jié)果運用，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。規(guī)范落實“三會一課”“主題黨日”、民主生活會和組織生活會制度，黨內(nèi)政治生活更加嚴肅經(jīng)常。研究制定具體措施和責(zé)任分工方案，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九屆四中、五中全會精神為重點，先后舉辦了干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院專題網(wǎng)班、鄉(xiāng)科級正職輪訓(xùn)班、新提職領(lǐng)導(dǎo)干部暨青年干部培訓(xùn)班等主體班次，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。二是聚焦政治引領(lǐng)發(fā)揮組織作用。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣組織系統(tǒng)堅決響應(yīng)習(xí)近平總書記號令，認真貫徹中央和省、市、縣委部署要求，聞令而動、主動履職，迅速下發(fā)《在疫情防控中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》《致全縣基層黨組織和廣大黨員的倡議書》，及時出臺《組織工作服務(wù)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的十條措施》，建立部務(wù)會成員包聯(lián)制度，在疫情防控一線識別鍛煉干部、考察發(fā)展黨員，樹立起關(guān)鍵時刻勇挑重擔(dān)、敢打敢贏的鮮明導(dǎo)向，為全縣實現(xiàn)“零輸入、零疑似、零感染”提供了堅強組織保障，充分展現(xiàn)了組織部門、組工干部的政治擔(dān)當(dāng)。一、關(guān)于2020年以來的組織工作2020年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的精心指導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持組織路線為政治路線服務(wù)，緊跟大勢、緊扣大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，守正創(chuàng)新、真抓實干，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升，持續(xù)深化人才隊伍建設(shè)，有效整合配置干部、組織、人才資源，各項工作取得新進展、新突破、新成效，為建設(shè)新時代新提供了堅強組織保證。會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆六次全會精神，總結(jié)2020年組織工作，部署2021年重點任務(wù)。同志們，今年的組織工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要把開展先進性教育活動作為難得的機遇，認真查找和解決組工干部中存在的不適應(yīng)、不符合的問題，使先進性教育活動成為改革和完善組織—15— 工作機制、進一步夯實組織工作基礎(chǔ)的過程，不斷提高自身能力素質(zhì)的過程。組織部門在加強黨的建設(shè)方面負有重要職責(zé)，在先進性教育活動中又承擔(dān)著組織和指導(dǎo)重任，因此，必須按照中央提出的“高認識、高標準、高質(zhì)量”要求，扎實開展組織部門自身的先進性教育活動。希望各級組織部門緊密結(jié)合“十一五”時期形勢和任務(wù)發(fā)展的要求，進一步加強自身建設(shè)，引導(dǎo)廣大組工干部更好地樹立政治堅定的形象、開拓進取的形象、求真務(wù)實的形象、公道正派的形象。這些活動的開展，在促進組織部門自身建設(shè)、弘揚黨的組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)方面取得了明顯成效，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的組工干部。第二，要大力弘揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步樹立組織部門良好形象。要教育組工干部工作有激情、有責(zé)任感、滿腔熱情地關(guān)心干部、愛護干部。要在加強組工干部能力建設(shè)的同時，高度重視組工干部政治素質(zhì)建設(shè)，特別是要樹立組工干部的“公道正派”形象。要教育組工干部嚴格執(zhí)行政策紀律，掌握政策紀律的適用范圍、執(zhí)行條件、作用對象和邊際界限。因此培育規(guī)范行政能力，是對組工干部的真心愛護。四是要培育組工干部規(guī)范行政的能力。要注重組織資源的整合，充分發(fā)揮黨的組織資源對激活、配臵、優(yōu)化社會資源的積極作用。三是要培育組工干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力?！吧迫巍保褪且闷渌L，避其所短。“知人”，既要知其所長，也要知其所短。二是要培育組工干部知人善任的能力。一是要培育組工干部調(diào)查研究的能力。能力既是綜合素質(zhì)，又是精神狀態(tài)，是提高工作水平的 —12— 前提和基礎(chǔ)。但也要看到，無論是適應(yīng)形勢的新變化，還是適應(yīng)任務(wù)的更高要求，都迫切需要我們繼續(xù)努力加強組織部門自身建設(shè)，不斷推動組織工作再上新的臺階。這幾年，我市組織工作，無論是業(yè)務(wù)工作、還是自身建設(shè)，無論是常規(guī)工作、還是重點任務(wù)，都有新的突破，取得了新的成績。要積極推進人才中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，構(gòu)建人才服務(wù)信用制度，完善人才創(chuàng)業(yè)的配套服務(wù)，著力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，特別是要堅持以人為本，突出人性化服務(wù)，注重體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力營造組織部門“家”的氛圍。三是要抓好社會化的人才服務(wù)體系建設(shè)。二是要抓好人才市場化配臵體系建設(shè)。評價人才不能片面以學(xué)歷論能力、以職稱論水平、以工齡論貢獻。錦濤同志強調(diào)指出，加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵在人才，完成全面建設(shè)小康社會的宏偉目標關(guān)鍵也在人才。希望各級黨組織認真抓好各項老干部政策的貫徹落實，切實幫助老干部解決實際困難，真正使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂。老干部工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。要積極推進干部人事制度改革，在干部提名、推薦、考察、議定、公示、任用等方面，進一步完善相關(guān)制度，規(guī)范實施程序，形成制度配套、程序合理、操作規(guī)范、運行有序的干部選用機制，用機制的力量確保導(dǎo)向正確。同時也要強調(diào)“群眾公認不是群眾選干部”。干部隊伍是我們黨執(zhí)政的骨干力量。要指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子健全工作規(guī)范、完善決策程序，尤其要健全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部的制度，加強對下級黨委（黨組）民主生活會的指導(dǎo)和督查，提高班子民主生活會質(zhì)量，促其善于運用批評和自我批評的武器，健全黨內(nèi)生活，增進班子團結(jié)，切實增強班子解決自身問題的能力。三是要通過制度完善，規(guī)范黨委（黨組）工作運行。有的班子之所以干部個個都不弱，聚在一起卻不強，一個重要原因就是結(jié)構(gòu)不合理。二是要進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，發(fā)揮班子建設(shè)的整體功能。按照中央關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)《決定》提出的“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)為重點，堅持選拔那些政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任區(qū)縣和市級部門“一把手”，要認真研究建立“一把手”的教育、管理、監(jiān)督、激勵機制，切實把各區(qū)縣和市級部門班子建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體?！芭e旗臶、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，這是省委確立的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體思路。繼續(xù)抓好城市街道社區(qū)黨建工作，加大 —8— 新經(jīng)濟組織和新的社會組織等領(lǐng)域黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。繼續(xù)按照省委的要求和部署，以統(tǒng)籌解決黨員個體、基層黨組織和地方黨委三個層面的問題為目標，著重從黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與等方面，把先進性教育活動中形成的好的做法、好的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，將成功的工作經(jīng)驗固定為制度規(guī)范，形成“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。第三批教育活動的主要對象是廣大農(nóng)村黨員，文化程度相對較低，比較分散、流動性強，開展教育活動的難度更大。要以“回頭看”活動為抓手，逐項檢查整改措施落實情況，抓好突出問題的解決，不斷鞏—7— 固和拓展第一批、第二批先進性教育活動成果。沒有各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，沒有廣大黨員的先鋒模范作用，就沒有黨作為一個整體的先進性。各級黨組織和黨員是我們黨的肌體的有機構(gòu)成，是黨的先進性的行為主體。著力從制度層面規(guī)范干部執(zhí)政行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道。政績考核辦法也是一種導(dǎo)向。為此，必須加強教育引導(dǎo)，促進廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部準確認識我市面臨的發(fā)展環(huán)境，準確把握我市發(fā)展的階段性特征，準確認識我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，真正讓科學(xué)發(fā)展觀在頭腦中扎根，不斷增強樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。當(dāng)前，一些干部對落實科學(xué)發(fā)展觀的思想認識有偏差，對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求還未準確理解和把握，為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題還未完全解決。當(dāng)前黨的思想政治建設(shè)的主要任務(wù)就是貫徹省委“舉旗臶”的要求，堅持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝全市黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，真正樹立和認真落實好科學(xué)發(fā)展觀。2011年里，市委把作為對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、工作執(zhí)行力的一次大檢驗，堅持以解放思想為先導(dǎo)，著力解決干部的精神狀態(tài)問題，使一些看起來難以克服的困難最終都被攻克了，一些看起來不太可能完成的任務(wù)最終都圓滿完成了。按照省委“舉旗臶、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路，明確任務(wù)，突出重點，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程，努力促進我市經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。要不斷創(chuàng)新組織工作的思想觀念，自覺把組織工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來評價，在檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的成效時，要看其所領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)縣、部門的發(fā)展速度和質(zhì)量是否有新的提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否有新的合理調(diào)整，經(jīng)濟增長方式是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，市場化配臵資源是否有新的拓展，整個區(qū)縣、部門是否呈現(xiàn)出了新的氣象；在衡量人才工作的成效時，要看全市人才隊伍的規(guī)模、質(zhì)量能不能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的要求；在評價基層組織建設(shè)成效時，要看黨員干部隊伍的精神狀態(tài)是否進一步振奮，黨的作風(fēng)是否進一步轉(zhuǎn)變，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否進一步增強。在推進干部隊伍建設(shè)上，必須圍繞我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局變化、縣域經(jīng)濟分工的實際，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治標準放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部；在推進基層黨組織建設(shè)上，必須保證各項發(fā)展舉措在基層的有效貫徹落實，努力 —4— 擴大基層黨組織的覆蓋面，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提高到新的水平；在推進人才資源轉(zhuǎn)變上，必須充分考慮我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變對人才需求的變化，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，堅持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，不斷壯大我市“五支人才”隊伍規(guī)模、優(yōu)化“五支人才”隊伍結(jié)構(gòu)，努力把各類優(yōu)秀人才聚集到我市經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)中來。扎扎實實地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，夯實落實科學(xué)發(fā)展觀的組織基礎(chǔ)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，為完成“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供更加有力的組織保證。始終堅持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀評價和考核干部，形成正確的用人導(dǎo)向。一是要緊緊圍繞我市“十一五”期間全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標來謀劃組織工作，明確組織工作的方向。實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，突破資源開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和交通、環(huán)境、體制等的制約，推進新型工業(yè)化和城市化進程，提高城市核心競爭力，這些舉措是我市實現(xiàn)“十二五”目標的根本保證。這些要求和思路，就是各級黨組織帶領(lǐng)黨員、干部、群眾在下一個五年要實現(xiàn)的奮斗目標和指導(dǎo)原則。三是要深刻認識科學(xué)發(fā)展對我市的重要指導(dǎo)作用，要緊緊抓住發(fā)展的機遇、破解發(fā)展的難題、創(chuàng)新發(fā)展的模式、提高發(fā)展的質(zhì)量，把經(jīng)濟和社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹市委七屆四次全委會議精神，首先要緊緊把握以下“六個深刻認識”：一是要深刻認識“十一五”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，倍加珍惜來之不易的大好形勢，進一步增強完成新任務(wù)、奪取新勝利的信心。力爭達到15%左右，2012年達到1100億元，在2005年的基礎(chǔ)上翻一番”的宏偉目標。