【正文】 甚至可以說是違背了當初政府實行企業(yè)改制是為了甩掉包袱、輕裝上陣、革除舊弊、推陳出新的初衷。比如說：企業(yè)在資產(chǎn)出讓中的土地出讓權(quán)限、土地出讓金的上繳及職工下崗失業(yè)后的再就業(yè)安置、養(yǎng)老保險金繳納和最低生活保障等，都沒有一個明確的態(tài)度。由于職工身份全部置換，企業(yè)要拿出大量資金來作為對職工置換身份的經(jīng)濟補償，這樣一來，經(jīng)濟條件好的剩下的資產(chǎn)也不多，而條件差的企業(yè)根本就不夠支付，使改制成為“夾生飯”，半拉子工程。比方說：從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上可以把供銷社的資本部份轉(zhuǎn)讓給職工參股，使他們的個人利益與企業(yè)利益牢牢捆綁在一起，以激勵他們的工作積極性，從管理體制上可以按《公司法》的規(guī)定由供銷社集體控股，然后從股本較多的職工或具有經(jīng)濟管理專業(yè)知識人才中推選管理層人員直接參與企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)營狀況透明度，這樣就有利于企業(yè)的發(fā)展和壯大。在它們之間，有的需不需要改、或者說采取什么樣的方式改，都有探討的必要。 四、經(jīng)驗教訓 一是改制模式整齊劃一，沒有給基層社根據(jù)自身條件和實際留下活動的空間。其成績得到了上級部門的充分肯定和認可， 20**年以來， 專業(yè)社先后被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“省級龍頭企業(yè)”、“市級龍頭企業(yè)”、“全國示范專業(yè)合作社”、“全國供銷合作社系統(tǒng)先進單位”等。 （二）專業(yè)合作社 供銷社改制 前，由職工自愿籌集股金創(chuàng)辦了全市第一家牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社；改制后，把主要精力和財力全部注入到專業(yè)社。 再就是積極尋求代理經(jīng)銷業(yè)務，改純零售業(yè)為批零經(jīng)營。 其次是打破舊的經(jīng)營傳統(tǒng)格局，廣泛吸納加盟連鎖店，壯大供銷社實力。 首先是狠抓農(nóng)資經(jīng)營不放松。中心供銷社從企業(yè)改制中廣泛吸取經(jīng)驗和教訓，更新了經(jīng)營觀念，創(chuàng)新了經(jīng)營模式。其中：中心供銷社轄、 、等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營業(yè)務，中心供銷社轄、等 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營業(yè)務，中心供銷社轄、等 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營業(yè)務，中心社組建后，積極從置換身份的職工中返聘企業(yè)管理人員及營銷員。我們 20**年以來，在成功創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社的基礎上，又先后創(chuàng)辦了板栗專業(yè)合作社、仁村柑桔合作社、山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、綠泉牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)豬協(xié)會、第 4 頁共 7 頁區(qū)農(nóng)資協(xié)會、區(qū)再生資源回收利用協(xié)會和市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會分會等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和社會團體，有力地推動了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，為助農(nóng)增收創(chuàng)造了便利條件，為供銷社自身發(fā)展拓展了空間。 二是抓各類專業(yè)社和協(xié)會的創(chuàng)建。同時，我們還抽調(diào)資金、組織師資對這些示范店店長進行專業(yè)培訓，提升了他們的經(jīng)營品位和服務質(zhì)量，實現(xiàn)了全區(qū)系統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)店從量的擴張到質(zhì)的提升。 一是積極配合社會主義新農(nóng)村建設和新網(wǎng)工程建設，借助商務部門“萬村千鄉(xiāng)”市場工程機遇，按照“四統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng) 一商品配送、統(tǒng)一店堂標識、統(tǒng)一經(jīng)營管理的原則），在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)辦了一批日用品和農(nóng)資示范店。 二、運作方式 系統(tǒng)改制后，區(qū)社遵照上級社的指示精神，根據(jù)自身職能和實際，對供銷社系統(tǒng)的工作目標和服務內(nèi)容進行相應的調(diào)整。打造企業(yè)發(fā)展平臺，我們于年將改制后企業(yè)的剩余資產(chǎn)進行重組，組建為、等 3 個中心供銷合作社、 1 個專業(yè)合作社，返聘管理人員及職工 377 人，中心供銷社、牲豬養(yǎng)殖專業(yè)社被區(qū)政府列為全區(qū)再就業(yè)安置基地。制定了不斷堅持和完善民主集中制、權(quán)力陽光運行，黨政領導干部問責，干 部選拔作用及政績考核評價等制度，并在今后工作中，貫徹執(zhí)行，自覺遵守。 我社領導班子成員以及全體干部職工在自查整改工作進行了全面深入總結(jié)，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點領域、主要環(huán)節(jié)上認真梳理問題發(fā)生的特點和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，對存在的問題，開展了自查整改，糾正不良風氣。認真總結(jié) 20**年干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動經(jīng)驗，進一步拓寬整治領域，加大治理力度，通過集中整 治“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”等干部作風突出問題，打造一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部隊伍。落實聯(lián)系群眾的措施，推進“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋、常態(tài)化；大力推行公開承諾、民情家訪、民意測評、激勵獎懲等機制，促進“送政策、送溫暖、送服務”工作規(guī)范化、制度化、科學化；堅持“送政策、送溫暖、送服務”工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧開發(fā)相結(jié)合，提高為民造福水平。各單位主動出擊，全力配合做好贛南蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃編制工作；爭取中央和省制定針對贛南蘇區(qū)的特殊扶持政策，先行啟動一批重大項目和政策試點；積極爭取新一輪扶貧開發(fā)的政策、第 2 頁共 7 頁項目、資金，集中解決貧困地區(qū)脫貧的節(jié)點難點問題。加強對黨員干部的理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，在全系統(tǒng)營造廉榮貪恥的氛圍。推動蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神進機關(guān)進家庭。把好黨員入口關(guān)，確保黨員質(zhì)量，加強日常教育管理，嚴肅處置不合格黨員，嚴格執(zhí)行黨紀政紀處分決定，保持隊伍純潔。在全系統(tǒng)黨員、干部中開展“弘揚蘇區(qū)精神、樹立模范作風、推動蘇區(qū)振興”學習教育活動。對以上規(guī)定任何人必須遵守，對違反規(guī)定的行為我社將認真處理。同時做到同城不吃請。外單位借用車輛、費用自負。 （ 4）不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認真落實、答復。 （ 2）工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調(diào)查研究走馬觀花，不解決 第 1 頁共 7 頁實際問題。 著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題 （ 1）欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 （ 4）服務態(tài)度差，對待服務對象面孔冰冷、語氣生硬、態(tài)度 傲慢、漫不經(jīng)心，甚至百般刁難。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。 （ 2）自由散漫，有令不行、有禁不止。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。 （一）整治干部作風突出問題 認真解決工作作風上的“庸、懶、散”和“生、冷、硬”問題（ 1）事業(yè)心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。 我社 7 月 25 日上午召開了領導班子會議，認真學習了縣效能辦文件，進一步明確了今年以來我社突出問題的重要性，充分認識到了領導作風是干部作風的核心，必須帶頭率先垂范，身體力行抓好自身建設，提高領導干部為人民服務的本領，促進機關(guān)干部作風的進一步轉(zhuǎn)好。推動跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合，加大和域內(nèi)外涉農(nóng)龍頭企業(yè)合作，實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展和服務的系列化、專業(yè)化、規(guī)模化。切實發(fā)揮供銷總公司資產(chǎn)運營、做強企業(yè)、為農(nóng)服務的作用，圍繞打造龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，加快構(gòu)建產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合基層社改造，延伸拓展服務功能，開展農(nóng)村綜合服務中心 (社 )的組建工作，改造一個基層社就建設一個農(nóng)村綜合服務 中心 (社 )，把基層社建設成為服務范圍更廣、服務能力更強、服務方式更便捷的為農(nóng)服務平臺。加快構(gòu)建連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。立足地域特色產(chǎn)業(yè)，適時組建水稻、香瓜等行業(yè) 協(xié)會，實現(xiàn)資源共享、信息共享、服務共享，推動規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 (一 )以問題為導向，完善農(nóng)合聯(lián)功能和體系建設。綜合改革試點推進以來，有成功有不足，遇到的困難也不少，但改革不能停，還要繼續(xù)推進下去。更新慢，人員老化，專業(yè)人才匱乏等問題，這些都制約了綜合改革進程，需要我們在以后的工作中逐步加以解決。 四、問題和不足 雖然我們在綜合改革過程中不斷完善自身實力，各項工作取得了一定成果，為農(nóng)服務能力有了明顯提升，但仍存在基層社改造成員單一，農(nóng)民參與度不高 。立足傳統(tǒng)的農(nóng)資供應和農(nóng)產(chǎn)品購銷服務，不斷拓展莊稼醫(yī)院、農(nóng)機維修、科技咨詢等系列綜合服務，不斷滿足農(nóng)民多樣化生產(chǎn)生活需求，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，贏得了農(nóng)民信任、社會認同的良好社會效益。結(jié)合基層社改造工作 的開展，我們在改造基層社基礎上積極創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務中心。通過土地流轉(zhuǎn)，部分專業(yè)社實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，為創(chuàng)造特色業(yè)、品牌效益奠定了基礎。 2021 年，我們依托龍頭企業(yè)領辦創(chuàng)辦、能人帶辦專業(yè)合作社等多種形式，立足本地資源特色經(jīng)辦各類專業(yè)合作社 49 個，帶動 6351 戶農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營，全年土地流轉(zhuǎn)面積 17140 畝。通過二次聯(lián)合合作，規(guī)模種植面積從原來的 490 畝發(fā)展到現(xiàn)在 4500 畝，帶動農(nóng)戶220 戶。 因勢利導，組建聯(lián)合社。近期再投資 500 萬元開展農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資超市、科技服務、代繳代辦、文化娛樂于一體的綜合服務站，全力打造一流的新時代農(nóng)村綜合服務中心。三是開放辦社引進項目恢復重建紅崗子供銷社。二是與能人合作新建基層社。市舍力鎮(zhèn)供銷合作社通過對外合作投資 300萬元，開展日雜、百貨、農(nóng)副產(chǎn)品等的經(jīng)營， 2021 年實現(xiàn)銷售額 1200