【正文】 。 （三）進一步優(yōu)化后備干部選拔機制 積極嘗試優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)計劃，更新人才培養(yǎng)觀念，尊重人、教育人、培養(yǎng)人，加強后備干部學習培訓。繼續(xù)舉辦健康講座，做好重要節(jié)假日期間的“幫困送溫暖”活動，對身患重病和特殊困難的職工經(jīng)常性慰問和關心。二是切實維護職工權益。一是創(chuàng)建模范職工之家。 二、加強黨工建設、提升中心干部隊伍戰(zhàn)斗力 （一）進一步做實黨風 廉政工作 一是全面落實中央八項規(guī)定要求，進一步強化中心作風建設；二是加強風險防控工作，進一步加強風險防控工作日常監(jiān)督管理；三是堅持中心黨政領導指導工作，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，進一步做到黨風廉政建設和業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。 穩(wěn)步開展工傷認定檔案裝訂工作，對歷年幾萬份檔案按照新標準逐步進行重新裝訂。 落實好新進養(yǎng)老人員基礎資料審核制作和社會保障，保障征地養(yǎng)老待遇落實按時、足額、正確。 （三）完成目標任務 做好“老工傷納?！焙罄m(xù)工作，對于在老工傷納保范圍內的，落實好收尾；對于遺留下來的“疑難雜癥”，做好政策解釋。 早思考、早謀劃，確保新農保、城居保合并實施（ 1）推進參保繳費工作 制定合并后的參保繳費目標位 28000 人（暫定），將指標分解至各街鎮(zhèn)；鎖定重點目標人群，特別是 45 歲以上的未參保人員，制定相應的工作措施，鼓勵繳費參保。利用即時通訊平臺如微信群等，搭建信息化的溝通交流平臺。（ 2）深入推進“居民醫(yī)?！眳⒈? 加強與相關部門溝通協(xié)調，及時處理好“居民醫(yī)保”政策落實過程中的各類矛盾，切實減輕征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費負擔，確保征地養(yǎng)老人員真正得到實惠。（ 4）確保鑒定工作持續(xù)陽光運作 一是根據(jù)我區(qū)現(xiàn)場鑒定醫(yī)檢與面檢結合的特點，完善鑒定現(xiàn)場的流程；二是考慮工傷職工的特殊情況，組織專家進行上門鑒定；三是做好專家服務工作，以節(jié)日慰問，座談會、培訓會等多種形式提高鑒定質量保障工傷職工權益。同時安排業(yè)務骨干授課，以案例的形式講述如何開展疑難案件的調查過程?？s短與新系統(tǒng)的磨合期，保證工傷認定工作平穩(wěn)、有序開展。 一、創(chuàng)新工作舉措，有效提高社會保障服務水平 （一）加強政策宣傳 對新《 XX 市工傷保險實施辦法》以及新農保、城居保、征地養(yǎng)老等政策繼續(xù)展開系統(tǒng)宣傳，利用窗口、社區(qū)宣傳欄、報紙、網(wǎng)站等多渠道大力推廣；擴大社會影響面，提高政策知曉度和參保積極性。另一方面，目前中心檔案管理人員空缺，僅靠各科室落實檔案負責人無法做到檔案管理及時化，科學化，下一步需配置或培養(yǎng)專門的檔案人員對中心業(yè)務檔案及文書檔案做系統(tǒng)、規(guī)范的管理。由于醫(yī)療費報銷憑證數(shù)量巨大且歸檔難度較大，目前采取裝箱的方式暫存于臨時搭建的倉庫內，日積月累已有 100 多箱，已達到存放飽和的狀態(tài)，且2021 年至今的憑證還未入庫。我區(qū)征地養(yǎng)老工作起步早、集中管理人數(shù)多，業(yè)務檔案面廣量大。同時，由于市級系統(tǒng)與上海銀行系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法對接，對使用上海銀行賬戶的征地養(yǎng)老人員不能通過市級系統(tǒng)直接發(fā)放，因此目前仍采用區(qū)級系統(tǒng)發(fā)放，下一步需加強與銀行等方面的溝通協(xié)調，進一步調整和完善養(yǎng)老費用發(fā)放方式。 一、征地養(yǎng)老待遇發(fā)放方式有待進一步改進 根據(jù)區(qū)財政對賬戶合并的要求，于下半年嘗試了通過一個銀行代發(fā)所有費用，然而在實際操作中仍存在一定困難。一是做好組織觀摩電影《雷鋒在 1959》，重溫青蔥歲月，體會助人為樂、熱愛學習的精神；二是主動申報承辦局工會文化活動項目，利用現(xiàn)有資源舉辦了兩場養(yǎng)生知識講座；三是發(fā)揮干部職工尤其是青年職工的生力軍作用，積極參加各項公益活動，今年有 4 人參與了交通協(xié)管志愿者， 1 名青年職工加入了義務獻血隊伍；四是堅持民主參與，主動征求干部職工意見，完 成職工之家建設方案和中心環(huán)境文化建設制度。為加強中心隊伍建設，儲備后備力量，一是鼓勵全體干部考執(zhí)法證，并提供多崗位鍛煉交流，提升干部職工業(yè)務經(jīng)辦能力；二是加強黨員群眾政治學習和思想交流，發(fā)展、吸收黨員 及入黨積極分子，今年共有 2 名入黨積極分子通過預備黨員考察期成為正式黨員，吸收 1 名入黨積極分子進入黨組織，同時確立了 1 名團員青年為入黨積極分子。進一步增強職工的時間觀念，提高工作效率，改善中心精神風貌，提升中心整體形象。一是明確行政重大事項議事規(guī)則。今年五月，在確保各項社會保障業(yè)務工作的基礎上順利完成辦公場所回遷工作，以“規(guī)范、和諧、溫馨”為目標，合理規(guī)劃中心辦公服務場所，為辦事群眾創(chuàng)造了便捷、有序的窗口環(huán)境，為干部職工營造了整潔、舒適的工作氛圍。 共計完成 4000余新農保個人賬戶、 700 余城居保個人賬戶基本信息的核實和補全，順利完成本新農保和城居保個人賬戶管理檢查。 做好新農保和城居保個人賬戶檢查工作。針對市局對新農保檔案達標的各項要求，成立了新農保業(yè)務檔案管理達標工作領導小組，制定工作方案，明確任務分工。召開擴覆繳費工作推進會，布置考核任務，將考核指標分解到各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），按月匯總，定期檢查，及時掌握指標完成的動態(tài) 情況，確保順利完成。 （四）抓考核工作，推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度 加強城居保擴覆繳費考核工作。夯實各項基礎工作，確保征地養(yǎng)老業(yè)務有序開展。配合做好征地養(yǎng)老人員居民醫(yī)保資金的項目預算，按時為征地養(yǎng)老參保人員繳費，讓參保人員及時享受到醫(yī)療保障待遇。注重政策宣傳實效，以政策引導人，以待遇吸引人，提高征地養(yǎng)老人員參加“居民醫(yī)?！钡姆e極性；二是執(zhí)行到位。做到“三個到位”推進征地養(yǎng)老人員參加“居民醫(yī)?！薄Ｗ⒅伢w現(xiàn)屬地化工作的長效機制，重點抓好各鎮(zhèn)日常的服務質量與管理水平，認真做好醫(yī)療費報銷復審和 情況匯總，并定期召開屬地化管理單位業(yè)務經(jīng)辦人員的工作例會，重點圍繞政策培訓、工作交流、醫(yī)療費報銷復審情況反饋等內容，及時加強了對屬地化管理單位的業(yè)務指導，統(tǒng)一標準，規(guī)范操作，增強了業(yè)務經(jīng)辦人員的整體政策水平和業(yè)務能力，提高了全區(qū)征地養(yǎng)老服務水平。嚴格執(zhí)行征地養(yǎng)老政策 ,根據(jù)區(qū)財政對銀行賬戶合并的要求，嘗試改變以往通過 4 個銀行發(fā)放養(yǎng)老費用的方式，與銀行積極磋商，基本形成了生活費仍通過 4 個銀行發(fā)放，其他費用通過農商銀行統(tǒng)一代發(fā)的模式；同時，及時完成新進人員的基礎資料準備、發(fā)放工作，切實落實好新進征地養(yǎng)老人員的社會保障，確保征地養(yǎng)老費用發(fā)放按時足額正確。二是組織鑒定專家培訓會議，提供業(yè)務交流和信息互通的平臺，進一步統(tǒng)一鑒定口徑，提高鑒定質量。一是做好鑒定專家的節(jié)日慰問。一是完善《勞動能力鑒定崗位責任制度》，工作上加快創(chuàng)新，運用更有效的工作方法，提升服務質量、提 高工作效率；二是協(xié)同工傷認定科開展內部培訓，梳理工作要點及難點，加深對業(yè)務知識的解讀；三是積極發(fā)揮工傷保險 qq群的作用，及時響應，主動更新群內共享資料，宣傳、解釋鑒定政策的同時也提升鑒定流程中服務工作質量。截止 9 月底，工傷康復量已達去年的 2 倍。 （二）抓工作流程，不斷提高勞動能力鑒定服務水平 全面推進工傷康復工作。針對今年新實施的《 XX 市工傷保險實施辦法》，印制發(fā)放了相應的宣傳資料，開展多樣化的政策宣傳活動：（ 1）通過局網(wǎng)站發(fā)布新實施辦法及更改的條款；（ 2）利用區(qū)廣播臺“樂業(yè)閔行”欄目，采用互動的形式向市民介紹工傷保險知識；（ 3）配合市局開展一年一度的“工傷保險宣傳周”活動，于 4 月 27 日分別在 XX區(qū)中心醫(yī)院和莘莊地鐵站進行設攤宣傳， 為市民們發(fā)放資料、講解政策、解答疑問。為加強與轄區(qū)內企業(yè)的溝通和交流，中心探索開通了工傷保險交流 qq 群，制定了 qq 群的運行管理辦法，一方面解答企業(yè)對工傷保險工作的疑問；另一方面，接受企業(yè)的監(jiān)督，獲取企業(yè)對工傷保險工作的意見和 建議，有效拉近了政府部門與企業(yè)之間的距離，目前，已有 30 多家企業(yè)加入該 qq 群，工傷認定科和勞動能力鑒定科安排業(yè)務骨干在 qq 群內值班，確保群的正常、有效運作。為全面、系統(tǒng)地梳理工作中的要點和難點，提高辦案質量，并對窗口的接待工作進一步地規(guī)范，工傷認定科協(xié)同勞動能力鑒定科以科室內全體職工為對象，邀請中心領導和業(yè)務骨干作為主講人，開展了一系列業(yè)務培訓工作，內容涵蓋工傷認定、勞動能力鑒定、老工傷，以及工傷康復等相關業(yè)務知識。指導其配合進行基層的宣傳、協(xié)助開展工傷認定調查，以及應急事件的處理等工作，隊伍的建立有效地增強了辦案力量，特別是復雜案件、突發(fā)事件等，能夠加強聯(lián)動，及時響應，保證工傷認定調查工作的開展。 二、凸顯服務核心，全面提升社會保障服務水平 （一）抓創(chuàng)新舉措，確保有效推進工傷保險工作 建立基層協(xié)辦員隊伍。 截至 9 月底，城居 保參保 4153 人，完成區(qū)政府下達指標 %，（區(qū)政府指標 4500 人）。領取養(yǎng)老金人員 2440 人，繳費人員 1737 人，累計發(fā)放養(yǎng)老金 萬元，征繳保費 萬元。領取養(yǎng)老金人員 萬人，繳費人員 8549人，累計發(fā)放養(yǎng)老金 萬元，征繳保費 萬元。其中：老年生活補貼支出 萬元，發(fā)放老年補貼 236520人次；醫(yī)療補貼費支出 萬元；節(jié)日補助費支出 511 萬元。征地養(yǎng)老費用總支出 億元，比去年同期增長 %。 （二）按時足額發(fā)放各項養(yǎng)老待遇 截止 9 月底，簽訂委托養(yǎng)老協(xié)議 7 份，協(xié)議接收征地養(yǎng)老人員1229 人，實際新增 1227 人（ 2 人于移交前死亡）。申請再次鑒定 97 件，改變結論 32 件，占總鑒定人數(shù)的 %。受理勞動能力鑒定申請 2774 件，完成鑒定 2764 件，較去年同期下降 %。截止 9 月底，工傷認定行政復議案 8 件，經(jīng)審理，全部維持；行政訴訟 10件， 8 件維持， 2 件尚在審理中。工傷認定受理 4475 件（其中外省市勞動力 2846 件），較去年同期下降%；結案 4466 件（其中外省市勞動力 2808 件），較去年同期下降%，其中個人申請案件 81 件。 今年，中心在局黨委、行政的正確領導下，以十二五規(guī)劃為指導，以發(fā)揮機構改革 成效為工作思路，創(chuàng)新舉措、堅持科學發(fā)展，緊緊圍繞局黨政中心工作，銳意進取，克難攻堅，在穩(wěn)妥推進各項常規(guī)工作的基礎上，努力提升我區(qū)社會保障工作科學發(fā)展動力。組織街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）和區(qū)中心經(jīng)辦人員對新農保和城居保個人賬戶建賬、記賬、對賬、實賬管理、信息化與數(shù)據(jù)安全管理等方面進行了專項檢查。從組織管理、設施建設、專業(yè)建設、利 用服務四方面著手，并積極與市社保中心、區(qū)檔案局專家交流探討，全面開展新農保業(yè)務檔案自查和整改工作，也為完善參保情況查詢環(huán)節(jié)打下基礎。 完成新農保檔案管理達標工作。根據(jù)區(qū)政府考核指標，加強對街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）城居保經(jīng)辦隊伍的考核管理。一是完善崗位責任制，明確并細化科室人員分工及崗位職責，加強協(xié)作，進一步提高科室工作效率；二是以信息化項目績效評估工作為契機，對本區(qū)征地養(yǎng)老信息系運維情況進行自查分析，提出問題，為進一步完善系統(tǒng)功能、確保系統(tǒng)正常運作打下基礎；三是做好市級征地養(yǎng)老信息系統(tǒng)和區(qū)級征地養(yǎng)老信息系統(tǒng)的信息比對、查詢和維護，及時采集、核準征地養(yǎng)老人員生存狀態(tài)，確保各項數(shù)據(jù)的完整性、準確性、有效性；四是做好各類資料、憑證及業(yè)務檔案的立卷、裝訂，利用有限的資源，做好了各 類資料檔案的保管，便于服