【正文】 （五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)。 （四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。緊緊依托該村的樹蔥種植專業(yè)合作社，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開拓市場，增加群眾 收入和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過村民集體議事決策機(jī)制，建章立制，管好村內(nèi)事務(wù)，同時充分利用好鄉(xiāng)內(nèi)公益性崗位人員，治理村組衛(wèi)生，改善村莊環(huán)境，打造宜居鄉(xiāng)村。一是積極爭取水利部門支持，擴(kuò)建 xx 水源點(diǎn)蓄水池和壓力池，解決爭水吃現(xiàn)象；二是爭取經(jīng)信部門支持，對正子嘎力、排苦拉、關(guān)上、處信么 4 個小組的通訊訊號進(jìn)行改善；三是爭取交通部門和扶貧部門支持，對剩余 3 個小組的通組道路進(jìn)行硬化，解決群眾出行難的問題。因 xx 村全部為彝族，近年來大量年輕勞動力外出務(wù)工，留守家中的中老年人員不會說漢話，駐村隊(duì)員又不懂彝話，導(dǎo)致無法獨(dú)自進(jìn)村入戶開展相關(guān)工作，影響了政策宣傳、教育引導(dǎo)的效果。該村處于高寒地區(qū)，平均海拔高達(dá) 2660米，貧困人口比例為 %，發(fā)展的魔芋、百合、樹蔥、黑山羊、白蕓豆等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量低，效益差，群眾增收效果不明顯，但卻非常適宜重樓等中藥材種植，因群眾種植技術(shù)不到位、且收益 周期較長，導(dǎo)致群眾種植規(guī)模小，發(fā)展積極性不高，短期內(nèi)無法培植該產(chǎn)業(yè)，長短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收困難。因該村處于曇華山核心區(qū)，雨季長達(dá) 6 個月，霜凍天氣 2 個月，晴通雨阻較為嚴(yán)重，目前還有小水井、正子嘎力、處信么 3 個小組公路未硬化，導(dǎo)致 72 戶 237 人（占全村 50%人口）出行及農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)困難，影響了群眾增收致富。全村各小組雖有移動或電信信號覆蓋，但正子嘎力、排苦拉、關(guān)上、處信么 4 個小組，手機(jī) 信號較弱，通話斷斷續(xù)續(xù)，均為 2G網(wǎng)絡(luò)。因海拔高，水源點(diǎn)低，全村有正子嘎力、排苦拉、處信么以及小興廠村部分小組均從xx 水源點(diǎn)取水，導(dǎo)致原建設(shè)水池容量不夠，各村存在爭水吃現(xiàn)象。在 xx、關(guān)上兩個小組實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)道路硬化的基礎(chǔ)上，去年底，爭取項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施了排苦拉小組 4 公里通組道路硬化，整合項(xiàng)目新建活動室 1 個， 6 個小組村內(nèi)戶外道路硬化已全部實(shí)施。 （三）夯實(shí)基礎(chǔ)，改善條件。如：排苦拉小組李順英戶養(yǎng)殖的黑山羊從 18 只增加到了 45 只；小水井小組 李志榮戶養(yǎng)豬達(dá)到 15 頭，養(yǎng)雞達(dá) 500 多只； xx 小組李忠學(xué)今年新植樹楤 6 畝，樹楤面積達(dá) 21 畝。 20xx 年，全村貧困戶共種植魔芋 50畝、百合 100 畝、養(yǎng)殖能繁母豬 64 頭、能繁母羊 448 只、土雞 1920只。因地制宜制定了《 xx 村產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》，以“綠色生態(tài)”為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)高寒冷涼特色種養(yǎng)殖業(yè)。對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們作了認(rèn)真研究，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工等方面有針對性的采取措施確保穩(wěn)定增收。扶貧工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展脫貧摘帽風(fēng)險(xiǎn)排查，全面覆蓋 6 個村民小組 138戶 493 人，其中貧困戶有 78 戶 312 人，非貧困戶 60 戶 181 人。 二、主要做法 （一） 抓實(shí)工作，壓實(shí)責(zé)任。九是 6 個村民小組小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為 100%；初中毛入學(xué)率為100%。七是建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室 1 個，有 1 名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生，執(zhí)業(yè)醫(yī)生 1 名。六是 6 個村民小組全部實(shí)施過人飲工程，且全部通自來水。貧困戶中無電視的 3 戶已由發(fā)改局和縣志辦給予解決。三是 6 個小組均通生活用電和 380V 動力電。根據(jù)我村認(rèn)真分析，一是 20xx 年貧困發(fā)生率可下降到 2%以下， 20xx 年底我村有 15 戶 58 人未脫貧，貧困發(fā)生率為 %，經(jīng)分析我村 20xx 年可脫貧 13戶 54人，不能脫貧 2戶 4人，貧困發(fā)生率可下降到 1%。按照縣鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，今年 6 月前對全村房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)定、上報(bào)，經(jīng)審核鑒定，批準(zhǔn)我村實(shí)施四類農(nóng)村危改 34 戶，舊房修繕 26戶。未脫貧戶主要致貧原因中，因病致貧 2 戶 8 人，缺土地 1戶 4 人，缺勞力 2 戶 10 人，缺技術(shù) 2 戶 5 人，交通條件落 后 3 戶 14 人，自身發(fā)展動力不足 5 戶 17 人。 （二）貧困人口狀況。 xx 村位于 xx 西部，距鄉(xiāng)政府所在地 7 公里 ,下轄 6 個村民小組， 6 個村民小組黨支部，有農(nóng)戶 138 戶493 人，黨員 44 人，國土面積 平方公里，海拔 2660 米，年平均氣溫 10℃，年降水量 1050 毫米，適合種植核桃、松子、樹楤、花椒、馬鈴薯、白蕓豆等農(nóng)作物。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農(nóng)村公 路毛細(xì)血管融入干線大動脈，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，確保到 2021 年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理 4 個 100%。對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是強(qiáng)化考評、嚴(yán)格問責(zé)。三是建立完善退出機(jī)制。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。扭住黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨 ~36~ 政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的脫貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 (三 )精準(zhǔn)解決好誰來扶的問題。五是著力推動保障兜底扶貧。對農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校，分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的兩助三免 (補(bǔ) )，對貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施兩助一免 (補(bǔ) )，確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，探索政府補(bǔ)償和市場補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài) 保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，制定分搬遷計(jì)劃，確保十三五期間完成 18 萬人易地搬遷任務(wù)。依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢，統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。一是著力推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義扶貧云，市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識別回頭看 活動，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬、市有庫，完善貧困監(jiān)測體系，實(shí)行動態(tài)管理，脫貧銷號、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。 四、做好新形勢下脫貧攻堅(jiān)工作的對策建議 深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局 ,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動，確保 2021年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，到 2020年消除絕對貧困。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足 7 年，比全市平均水平低 1 年、比全國平均水平低 2 年。全市還有 196 個行政村 3671 個村民組未通硬化路，需硬化通村公路公里、通組公路公里， 71 萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (四 )貧困制約突破難。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對促進(jìn)貧困 ~32~ 群眾增收的拉動效應(yīng)不明顯。 特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財(cái)政本就貧弱的各級政府而言，困難不小。國務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計(jì)的各類致貧原因我市均有涵蓋。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。 14 個縣 (市、區(qū) )和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。 三、當(dāng)前遵義市貧困現(xiàn)狀分析 雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困 程度深的問題仍然非常突出。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來 ,確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。十二五以來完成農(nóng)村危房改造萬戶 。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。實(shí)施雨露計(jì)劃與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。大力扶持發(fā)展中藥材、 干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材 35 萬畝、核桃 70 萬畝、蔬菜 200 萬畝、人工種草 30 萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn) 1500 多個，全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到 80%以上。每年選派 5000 名以上機(jī)關(guān)干部到 871 個貧困村任第一書記和項(xiàng)目書記，實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。 (四 )精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破。第二步到 2021 年，全市基本消除絕對貧困人口，實(shí)現(xiàn) 871 個貧困村全部出列。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和 35669 行動計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準(zhǔn)扶貧六個到村到戶，確保到 2021 年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 9000 元以上。搶抓上海對口幫扶機(jī)遇， 2021 年以來共爭取各類幫扶資金億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目 122個，惠及 9 個縣 (市 )58 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 72 個村。三是實(shí)施結(jié)對幫扶。二是完善政策措施。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，市委、市政府分管負(fù) 責(zé)同志任副組長的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組 。 (二 )精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。在落實(shí)省委 33668 扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見 (試行 )》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》等綜合配套文件，制定并實(shí)施35669 行動計(jì) 劃，對不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入 提高到 6753 元，年均增長 %，分別比全市平均增速快 2 和個百分點(diǎn)。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從 2021 年的 5216 元提高到 8365 元，年均增長 11%。 (四 )貧困群眾收入快速增加。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破 口，全面推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動計(jì)劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開 發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品 (輕紡 )工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方 竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 14個縣 (市、區(qū) )2021 年實(shí)現(xiàn)程度均超過 80%，均值達(dá)到 %，較 2021 年大幅提升，其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真 4 個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過 10%，習(xí)水在全省排位提升 12 位、正安提升 9 位、道真提升 5 位、務(wù)川提升 4 位。通過實(shí)施大扶貧行動，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。 脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文篇三 遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是十二五以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列 重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和 33668 行動計(jì)劃，牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，突出問題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走戰(zhàn)略和 35669 行動計(jì)劃，共減少農(nóng)村貧困人口 111萬人， 4 個貧困縣、 111 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽， 226 個貧困村出列，貧困發(fā)生率從 %降到 7%以下，交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷。 (四 )工作再強(qiáng)化。 (三 )措施再具體。 (二 )規(guī)劃需再完善。脫貧攻堅(jiān)應(yīng)充分發(fā)揮貧困戶主動脫貧的主體作用，加大宣傳力度，激發(fā)貧困戶脫貧奔康內(nèi)生動力 。 (四 )村集體經(jīng)濟(jì)無收入，貧困戶等、靠、要思想仍然存在。村無村 衛(wèi)生站，無村文化室，通過中心醫(yī)院援建才建成。全村三社、四社無公路，無自來水。村貧困的主要原因還是無支柱產(chǎn)業(yè)，貧困戶無穩(wěn)定增收來源。 全村 2021 年 2020 年，共計(jì)預(yù)算投入萬元。 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目 在全村實(shí)施低壓變電器和農(nóng)網(wǎng)升級改造，預(yù)算投資 180 萬元。 廣播電視項(xiàng)目工程 對全村廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造，預(yù)算投資 50 萬元。 土地整理項(xiàng)目 對全村 1200 畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)園實(shí)施土地整理項(xiàng)目 (包括作業(yè)道和產(chǎn)業(yè)園的拉桿立線 )，預(yù)算投資 600 萬元。 四是新建并硬化從黃梁嘴到村黨組織陣地的公路公里，預(yù)算投資270 萬元。 二是維修