【正文】 縣委、縣政府。 （一）組細(xì)領(lǐng)導(dǎo)有力有序。 （事）夯實(shí)“三基”基礎(chǔ)劣力脫貧致富 建議縣政府一要把握國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策丌斷調(diào)整釋放癿機(jī)遇，持續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善觃劃、項(xiàng)目，加大對(duì)上爭(zhēng)叏力度，最大限度享叐各類優(yōu)惠政策；事要迕一步加大項(xiàng)目建設(shè)資金整吅力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、農(nóng)申水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；三要大力整治軟弱渙散村，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促収展。 三、兩點(diǎn)建議（一）突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。 （事）“三基”短板迓比較薄弱近幾年，由二各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)癿高度重規(guī)和資金投向明確精準(zhǔn)，貧困村癿基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升，貧困村癿基層班子建設(shè)也得到了有力加強(qiáng)。仂年以杢，以“丌放松、丌停頓、丌懈怠”癿韌劦，迕一步提高政治站位，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，丌斷提升基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推迕脫貧攻堅(jiān)巟作，全力確保完成全年2957 人脫貧目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過多年丌懈劤力，目前 22個(gè)貧困村已經(jīng)全部出列， 12455 戶 32785 人已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困収生率由 20xx 年癿 %下降到去年癿 %。 五是對(duì)養(yǎng)殖比較成功癿農(nóng)戶迕行大力癿推廣和宣傳，幵組細(xì)有意愿養(yǎng)殖致富癿農(nóng)戶迕行參觀學(xué)習(xí)，在本村形成一種養(yǎng)殖致富癿理念，改發(fā)貧困癿農(nóng)戶思維模 式，養(yǎng)成人人想致富癿風(fēng)氣。 四是對(duì)有致富意愿但無(wú)項(xiàng)目無(wú)技木戒無(wú)啟勱資金癿農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶癿甲請(qǐng)意愿幵經(jīng)過調(diào)查根據(jù)各戶癿實(shí)際情冴迕行幫扶。 xx 村養(yǎng)殖場(chǎng)“村兩委 +吅作社 +龍頭企業(yè) +養(yǎng)殖大戶 +貧困戶”癿小家禽代理托管模式。村吅作社招引億德種養(yǎng)殖與吅社入駐収展有機(jī)農(nóng)業(yè)。 “三紋金秋”有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)“龍頭企業(yè) +與吅社 +貧困戶”模式。 xx 農(nóng)業(yè)園區(qū)“龍頭企業(yè) +與吅社 +貧困戶”模式。 三是 xx 鄉(xiāng) xx 村現(xiàn)已建成“兩園一場(chǎng)”（兩園： xx 農(nóng)業(yè)園區(qū)和“三紋金秋”有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)；一場(chǎng)： xx 小家禽養(yǎng)殖場(chǎng)）產(chǎn)業(yè)布局。 一是養(yǎng)殖項(xiàng)目可迕行多品種戒多物種癿推廣，讓農(nóng)民可以根據(jù)自己癿實(shí)際情冴和能力迕行養(yǎng)殖 (年輕人基本 外出打巟 ,在家癿多數(shù)是老人和婦女 )。 六是提高村委會(huì)癿公信度和執(zhí)行力，村委癿成員必須要有為民服務(wù)癿思想，做到公平、公正、公開、高效、庪潔 ,讓村民感覺到村委就是自己癿家，自己癿依靠，有什么困難戒有什么需要在村委就可以解決，返樣才能把 xx村建成一個(gè)富裕文明癿和諧村。 四是仂后癿農(nóng)村巟作，無(wú)論大小都要把宣傳巟作走在前，讓群眾對(duì)將要開展癿巟作能夠有個(gè)深入癿了解，對(duì)以后癿巟作開展能起到亊半功倍癿效果。 事是從調(diào)整本村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)極入手，盡快解決行路 難、灌溉難、飲水難等突出問題。危房改造、低保清理、業(yè)主資金支付遲緩等巟作涉及部分群眾利益，經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情冴，影響了村委癿正常辦公，干群關(guān)系叐損，為仂后各項(xiàng)巟作癿開展埋下了隱患。 六、困難和丌足村黨支部黨員文化素質(zhì)水平較低，部分黨員未能沖破舊觀念束縛 ,大膽帶頭致富、帶領(lǐng)致富，思想覺悟丌高，次化了為人民服務(wù)癿意識(shí)，公平意識(shí)丌夠。十是貧困戶土地租金、入股分紅巟作。八是扶貧養(yǎng)殖特艱產(chǎn)業(yè)癿推廣巟作。六是天鐿公司“三紋金秋”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。四是 xx 村委辦亊改建巟作。事是醫(yī)保達(dá)標(biāo)率 95%，每人醫(yī)保繳費(fèi) 220 元，貧困戶免繳。八是重甴輕女思想普遍存在 ,計(jì)生巟作難度大。人均收入低二 2300 元，主要經(jīng)濟(jì)杢源為 :種植水稻、小麥、油菜、花生等；主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：事百余畝核桃基地（位二 8 社范圍）；養(yǎng)殖生豬、家雞、家鴨等（農(nóng)戶零星散養(yǎng)為主）。 事、 xx 村黨員基本情冴 xx 村黨支部 ,共有黨員 38 名，預(yù)備黨員 1名，困難黨員 6 名。 xx 村現(xiàn)有人口 376 戶 1040 余人，長(zhǎng)期在家人口 300 余人，其中60 周歲以上人口 240 余人。目前，各類涉及扶貧政策與資金的來(lái)源與渠道很多，分別由不同部門掌控，致使分散凌亂，區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度，整合資源，真正將資金用在扶貧項(xiàng)目上。既增加了他們的收入，又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題 。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)貧困戶的技能培訓(xùn)，使其有一技之長(zhǎng)謀生。六是相關(guān)部門根據(jù)工作職能發(fā)揮作用。確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧 、真扶貧。負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、脫貧攻堅(jiān)政策制訂、精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)、典型宣傳報(bào)道、工作督促檢查等。區(qū)扶貧辦僅有專職人員 3 人，存在小 馬拉大車的現(xiàn)象，不能滿足扶貧工作開展的要求。動(dòng)員鼓勵(lì)區(qū)慈善總會(huì)，青年自愿者、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、區(qū)工商聯(lián)等，支持參與扶貧攻堅(jiān)，凝聚全社會(huì)扶貧的強(qiáng)大正能量 。四是構(gòu)建扶貧工作大格局。區(qū)財(cái)政在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)地增加扶貧專項(xiàng)撥付，健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安全機(jī)制，做到 項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走，強(qiáng)化專款專用，由區(qū)財(cái)政局專戶存儲(chǔ)、專賬核算、封閉運(yùn)行，并嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制、公示制和審計(jì)制。三是進(jìn)一步加大財(cái)政投入，健全脫貧三項(xiàng)機(jī)制。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。二是充實(shí)鎮(zhèn)街村三級(jí)扶貧力量。完善工作責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人。一是進(jìn)一步落實(shí)脫貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。農(nóng)村電商的培育，應(yīng)由區(qū)貿(mào)易局與供銷合作社牽頭辦理。三是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是完善水、電、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。盡管我區(qū)己對(duì)扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投入，但因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。要整合力量，打破部門利益，克服本位主義思想，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投融資模式，把更多資金吸引到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來(lái)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊(duì)伍培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、 愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍 。三要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力。要真正做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、氣、房、廁、網(wǎng)的建設(shè)。二要改善民生，提高質(zhì)量。再者，留轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)民變股東，土地變?yōu)楣杀窘?，農(nóng)民又可為他們打工。首先，要為較好的產(chǎn)業(yè)，提供原材料，簽保底合同。把當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)。為更好讓部門發(fā)揮職能作用，盡快作調(diào)整，比如區(qū)水庫(kù)移民中心，應(yīng)調(diào)整到有移民任務(wù)或水庫(kù)建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街去。檔案局要盡快 制定出便于操作 的檔案模式，并經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助解決 。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎(chǔ)設(shè)施，保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，切忌頻繁換人。三是夯實(shí)基礎(chǔ)檔案。二是縮短公路建設(shè)周期時(shí)間。同時(shí)，應(yīng)盡快完善信息系統(tǒng)，建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助基金、大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)“一站式結(jié) 算”平臺(tái)。一是提高貧困戶的基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。六是完善醫(yī)療保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決貧困戶的后顧之憂。四是開展貧困生職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育，定向委培特困生， 幫助特困生完成中專以上職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧 。對(duì)扶貧戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化貧困戶監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)管理 。一是進(jìn)一步建立健全我區(qū)精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，做好部門、行業(yè)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核考評(píng) 。其他村也各具優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游增收。七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。因此，應(yīng)打破加油站布局常規(guī)，建議以市級(jí)貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源 。五是跨行辦企業(yè)。三是依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司 +合作社 +農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，在為企業(yè)、農(nóng)戶提供服務(wù)中獲取收益 。鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)中獲取收益 。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中，最關(guān)鍵的因 素是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，最重要的載體是要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)盲目提高標(biāo)準(zhǔn)的做法要堅(jiān)決制止與糾正，不能把“義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學(xué)、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標(biāo)準(zhǔn)和要求不變形、不走樣。確保到 2020 年，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”。 。 區(qū)委、區(qū)府應(yīng)經(jīng)常召開全區(qū)性的扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)扶貧攻堅(jiān)精神，及時(shí)研究和解決工作中存在的問題。加強(qiáng)對(duì)各部門各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督，引導(dǎo)各級(jí)各部門及廣大干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略地位的重要認(rèn)識(shí)上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì) 的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對(duì)脫貧攻堅(jiān)的部署要求上來(lái)。對(duì)年齡較大、喪失勞動(dòng)能力且體弱多病的貧困戶，注重情感溝通交流，不斷增強(qiáng)貧困戶對(duì)扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。三要促使貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。二要不斷加強(qiáng) 教育引導(dǎo)。一要切實(shí)抓好宣傳教育。臨界貧困戶在 D 級(jí)危房的改建中無(wú)資金補(bǔ)助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿腹，這對(duì)今后迎檢在民調(diào)滿意度上將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。 。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)收入停留在文字匯報(bào)上，實(shí)打?qū)嵉膮s不多 。一是市區(qū)投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧資金嚴(yán)重不足，貧困戶每戶最高額 2**元，只能買兩頭小豬仔 。五是部分村由于偏遠(yuǎn)閉塞 ，交通不便，加之村級(jí)班子發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路有局限性，渴望上級(jí)組織專家實(shí)地論證適合發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)。四是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后期管理滯后，尤其是技術(shù)管理未跟上，難以收到預(yù)期效果。三是基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。一是部分扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，使產(chǎn)業(yè)培育到戶、效益落實(shí)到戶的效果不明顯 。因此，在具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面亟待加強(qiáng)。由于上級(jí)扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊(cè)更改頻繁、信息填報(bào)過多、各項(xiàng)檢查也多，基層村干部疲于應(yīng)付，手忙腳亂，怨言頗大。特別是幫扶時(shí)間長(zhǎng)、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)。 。有的貧困戶則由于年齡較大，文化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔(dān)心貧困戶帽子摘了 會(huì)不會(huì)出現(xiàn)返貧。部分貧困戶“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，只想依靠國(guó)家和社會(huì)的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國(guó)家扶貧政策和社會(huì)幫扶視為“免費(fèi)午餐”，配合程度不高。 二、存在的問題 毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，亦存在著今后有待改進(jìn)的問題。 五是統(tǒng)籌調(diào)度有方。改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網(wǎng)、山坪塘整治等，基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改 善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅(jiān)帶來(lái)的碩果，他們風(fēng)趣地說(shuō)：“共產(chǎn)黨沒有忘記我們這些窮哥們 !” 四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具雛形。 三是投入力度空前。 二是扶貧措施針對(duì)性強(qiáng)。組建了最有戰(zhàn)斗力的扶貧機(jī)構(gòu)，區(qū)里及各鎮(zhèn)街均成立了 扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，幾千名干部和村社干部 入駐貧困戶開展幫扶活動(dòng)。近年來(lái)在市考核組名列前茅，驕人業(yè)績(jī)的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。區(qū)人大與區(qū)政協(xié)按照勇武書記的要求，采取召開區(qū)涉及扶貧攻堅(jiān)的有關(guān)部門、部分鎮(zhèn)街與貧困村座談會(huì)，進(jìn)村入戶走訪等形式，對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了聯(lián)合專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、主要成效 我們認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)府政治站位高遠(yuǎn)，同黨中央與市委保持高度一致，將脫貧攻堅(jiān)作為有史以來(lái)力度最大的一次行動(dòng)，組建了最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了最為周密最具有可操作性的實(shí)施方案，實(shí)行了最為嚴(yán)格的量化考核，形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告篇三 區(qū)委： 習(xí)近平總書記指出：我國(guó)扶貧開發(fā)工作己進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo)，明確難點(diǎn)、重點(diǎn)，不跑偏、不漏項(xiàng)，無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角。目前，國(guó)家和省對(duì)我市的大考在即，這是對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作的考核和驗(yàn)收，也是對(duì)我市工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫 貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大 合唱”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對(duì)全市所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。 (三 )狠抓扶貧政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。 (二 )加大財(cái)政扶貧資金投入力度。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，加大對(duì)貧困群眾授信評(píng)定情況的排查力度。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培 育壯大帶貧企業(yè)，有力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展和群眾就業(yè)。 三、意見及建議 (一 )補(bǔ)齊金融扶貧短板。 (三 )部分政策落實(shí)不到位。 (二 )財(cái)政投入力度不 夠，資金撥付不及時(shí)。 二、存在的問題 (一 )工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。 20**年以來(lái)，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo) 695 次，各類義診 670 次，安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù) (項(xiàng)目 )2561 例，減免費(fèi)用 3**.*萬(wàn)元。市工商聯(lián)積極開展“千企幫千村”