【正文】 15 。 宣傳教育 利用會議、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等方式大力宣傳預案的主要內容、防災避災知識，向廣大居民進行廣泛宣傳，提高居民防災避災意識，提高自救能力。 14 特殊情況下，以警報聲作為安全轉移的預警信號，以舞動衣物等作為遇險人員的求救信號，臨時安置地點在高處安插紅旗。 各工作人員要與鄉(xiāng) 指揮部隨時保持聯(lián)系，及時反饋情況，發(fā)現(xiàn)險情等異常情況，在經過初步了解和分析后，須在第一時間內向指揮部報告，同時一并告之搶險組。鄉(xiāng)村干部開始 24 小時值班。 信息保障 災害性天氣期間，鄉(xiāng)政府設立專用的防和山洪泥石流災害指揮室，配置專用電話。 物資保障 鄉(xiāng)政府儲備一定數(shù)量的搶險工具和搶險救災物資，包括儲備鐵锨、手電筒、紡織袋若干；石料廠代儲塊石、碎石、 13 黃沙等；各村要求儲備可用樹、竹及鐵鎬、雨衣等搶險工具和搶險救災物資；并要求農戶每戶自儲鐵锨 1 把，鐵鋤 1 把，雨衣 1 件。 第六章保障措 施 隊伍保障 鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一指揮 ,各村、各站所社各司其職 ,密切配合。做好已經轉移人員的安置等后續(xù)工作，防止在災情解除前擅自返回。 12 ③轉移時先人員后財產、先老弱病殘人員后一般人員，先重點戶后一般戶的原則。 ②轉移安置路線遵循就近、安全的原則。 ②接到上級轉移命令后，或有突發(fā)性事件發(fā)生時，轉移組立即通過電話、手機、廣播、上門告知等形式通知轉移戶，負責轉移的責任人立即趕往轉移對象地點，組織轉移。④其他可能涉及的人員和重要物資。 ②有可能 影響到的以及靠近受災點的居民。 安全轉移和返回 11 轉移對象 本預案緊急撤離對象主要指的是人員和重要物資。對各村各類水毀情況進行檢查登記造冊，制訂水毀工程修復計劃，屬上級投資的公益性、經營性設施及時向對口部門匯報，多方籌措資金進行修復。相關責任人堅守崗位，組織巡邏查險，確保工程防洪安全。組織實施災后各項安置工作，盡快恢復生產和生活秩序。 ⑤加強政治思想工作，做好治安巡邏工作。 ④加強對受傷人員、病人救護，確保有病能醫(yī)。 ②對受災區(qū)房屋進行安全鑒定，視情況有組織地安排撤離人員返家。 災后恢復已經離開本地，強降雨基本停止，對本地不再有影響。 ③嚴密監(jiān)視動向、降雨量、山洪泥石流災害的發(fā)生和發(fā)展，做好防災調度工作。 ②充分利用廣播 、手機、電話等方式對動態(tài)、防工作部署、影響程度和防災減災措施等信息的宣傳。做好撤離安置和被洪水、山洪泥石流災害圍困人員的生活必需品的供應。受、山洪嚴重威脅的群眾可通過煙火、擊鑼鼓等方式發(fā)出信號，搶險組或其他人員發(fā)現(xiàn)求救信號后應立即趕赴現(xiàn)場，并報告指揮部。組織好全村汽車、拖拉機、三輪摩托等運輸工具的調配。防重點對象：危（舊）房戶、廣告牌、供電與電信桿線、在建民房、臨時工棚、學校及其他人員聚居點；防山洪泥石流災害重點對象；山洪災害及地質災害隱患點有居民住房、學校及企業(yè)等。 ⑤組織加強對重點防災對象和搶險救災設施安全的再檢查再落實。 8 ④通過廣播、電話、到戶告知等形式，將暴雨或泥石流信息及時告知村民、學?；蚱髽I(yè)。密切保持與各級防災機構及各防汛隊伍的聯(lián)絡，隨時掌握本地防災動態(tài)。 ②黨委書記或鄉(xiāng)長坐鎮(zhèn)指揮中心指揮，相關 責任人員、各工作組人員全部到崗到位，按照職責分工開展工作。應急搶險救災隊伍及預案明確的搶險機械開始集結準備。組織和集結運輸車輛，對老弱病殘、五保戶人員和重要物資等先進行轉移。加強對學校、加油站、電站、電信所等重點對象的安全檢查，督促有關單位（人員）做好防范措施。宣傳動員做好防災準備，以提高防災與自救水平。加強與縣指揮部的聯(lián)系。根據(jù)暴雨趨勢，由指揮部視情況決定召集有關人員，分析研究部署防御山洪泥石流災害的各項工作。 ③巡查人員到崗，對水利工程、地質災害隱患點及其它重點防御對象組織檢查，對查出的問題立即采取應急防范措施。密切注視、降雨、水庫和河道水位，做好記錄，及時向鄉(xiāng)和縣指揮部報告相關信息。 應急準備和措施 按照上級氣象部門的氣象預報，一般劃分為四個階段。 5 第四章區(qū)域劃分 根據(jù)歷史上防御暴雨洪水、山洪泥石流災害工作經驗，我鄉(xiāng)山洪災害隱患主要麻扎管理區(qū)和其迪塔格管理區(qū)，易遭受山洪、泥石流襲擊，一旦發(fā)生洪災和泥石流災害，有可能需要重點轉移人員。全鄉(xiāng)有19 個村民委員會， 1 個鄉(xiāng)直農場， 73 個村民小組，農業(yè)人口 20987 人，現(xiàn)有耕地面積 86556 畝。 各村負責檢查落實所轄區(qū)內的防御山洪泥石流災害準備工作，配合有關工作組開展村內重點防御對象安全檢查和應急處理。熱合曼、賽米吾斯曼、鄉(xiāng)基干民兵、各村干部 4 主要職責：負責工程搶險、撤離道路搶護、受困人員的緊急施救。努爾、哈力克卡迪爾 主要職責：負責人員及重要物資的安全轉移和安置工作。亞庫甫、賽 米巴拉提 主要職責：負責檢查防災工作準備情況；責搶險救災需用車等機械、搶險工具、搶險物資的組織和調度； 轉移組： 組 長：劉耿〔兼〕 副組長：阿依圖蓀司馬義、達吾提玉素因、巴圖 3 檢查組： 組 長：沈正山〔兼〕副組長：艾克拜爾麥麥提、艾孜提力熱合曼〔兼〕 成 員：張繼祥、何天明、熱汗姑 辦公室（值班組）：設在鄉(xiāng)黨建辦公室主 任：達吾提亞庫甫（副鄉(xiāng)長）劉建新（副鄉(xiāng)長）艾克拜爾麥麥提（鄉(xiāng)黨委副書記） 2 沈正山（鄉(xiāng)黨委副書記）李 達（鄉(xiāng)黨委政法書記）鄧新蓮（鄉(xiāng)黨委紀檢書記）劉耿（常務副鄉(xiāng)長） 艾力喀迪爾（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長） 努爾在鄉(xiāng)黨委、政府直接領導下，指揮部統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng) 防御山洪泥石流災害工作，下設辦公室和檢查、轉移、搶險、后勤四個工作組。 結合實際，因地制宜，具有實用性和可操作性原則。 1 貫徹安全第一，常備不懈，以“防”、“避”為主，“防、避、搶、救”相結合，效益服從安全的原則。 有關規(guī)程、規(guī)范和技術標準。 編制依據(jù) 《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》等國家頒布的有關法律、法規(guī)。對防洪工程量、材料、資金、災害損失等情況應及時記錄，按上級有關規(guī)定的報表及時上報。對在防洪搶險救災工作中做出貢獻的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵； 對有令不行、有禁不止、玩忽職守，給防洪搶險救災工作造成嚴重損失的科室、部門和個人要予處罰。洪汛災害發(fā)生時，各有關科室和部門要迅速行動，根據(jù)應急預案的要求，緊張有序地開展應急救援、調查報告、現(xiàn)場保護等工作，及時有效地做好防洪搶險救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。 （三）防洪搶險救災指揮小組成員單位要按照本預案的要求，結合實際，認真做好各項防洪應急準備工作，確保組織落實、人員落實、措施落實。 （二）提高認識，加強領導。 八、工作要求 （一）加大宣傳教育力度。 （三）善后工作 做好因災引發(fā)的人員傷亡及財產損失等方面的后續(xù)處理工 作，對發(fā)生災情的原因和搶險救災的全過程進行認真調查、總結，積極配合上級有關部門做好事件的調查、處理工作。 。 七、處置程序 （一）發(fā)生險情時搶險應急反應 當暴雨持續(xù)發(fā)生導致醫(yī)院洪水猛漲，防洪搶險救災指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議，通報汛情、災情；迅速部署搶險救災工作，組織、指揮防洪應急工作，及時向縣防洪救災指揮部報告汛情、災情、險情和采取的搶險救災措施，看災情輕重，決定是否啟動本預案。應急領導小組應對排險除險過程和善后處理情況進行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。有關人員到達現(xiàn)場后， 必須在第一時間將險情的時間、地點、性質、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡員的姓名、職務、聯(lián)系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網絡、傳真補報。 六、事件報告 洪汛災害發(fā)生后，要按照本預案，立即展開搶險救援和事件處理工作。 搶險救災組：全體干部職工均為搶險救災組成員，由各科科、組長負責，按照指揮小組指定的地段組織醫(yī)院人員參加，主要負責險情地段的防護與排澇，組織醫(yī)院職工家屬進行自救和互救，控制洪汛災害擴大。 （二）指揮小組下設辦公室和搶險救災組 指揮小組辦公室設在 XX。 三、適用范圍 本預案適用于因大風暴雨等災害性氣候影響而給 XX 帶來的風、雨、洪澇災害造成人員傷亡、重大經濟損失或重大不良影響的事故，主要包括洪汛災害及其災害引起的房屋建筑、基礎設施和建筑工地等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產及運行安全等應急處置工作。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全醫(yī)院防汛減災應急處置體系和長效機制，提高抗洪搶險救災處置能力，為 XX提供防洪、防內澇的安全保障。 第六條該預案如無特殊情況變化，將作為長期防洪搶險工作依據(jù)。 （二）學?？购閾岆U隊在學校受災時負責實施緊急救援，搶險隊員在汛期保證 24 小時通訊暢通，做到指揮統(tǒng)一，行動軍事化，隨時聽從調遣，一聲令下，立即出動。 （四）后勤保障組 學校成立抗洪搶險后勤保障組 ，張興德同志任組長，王志勇、湯勇為成員，主要職責是：提供各種防汛搶險物資（包括救援車輛、器材、物資、生活服務、醫(yī)療保障