【正文】 （5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊負責設(shè)置警戒區(qū)域，加。（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。災后（1）村（社區(qū)）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長。（6）村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預報信息，及時向居民通報情況。對災害可能威脅居民生活的39。（2）村（社區(qū)）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。二、應急處置災前（1）村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關(guān)預警信息后，報村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準備。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應盡快組織修復，恢復功能。水毀工程修復對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。根據(jù)救災工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室的工作。六、善后工作發(fā)生水災后，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。、xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。連響三聲，預示有重大險情；連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；人員撤離：一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。洪水先進入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進入夾江，沿夾江流向上游。洪水先進入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游。xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。3．當洪水達到水位時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設(shè)搶險對一支。四、不同水位的應急措施當長江洪水達到警戒水位時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。三、組織指揮體系鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。xx堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22—23米，共有大小穿堤建筑22處座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農(nóng)戶。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。四、預防和預警機制（一）山洪災害預警建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。1中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。1林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。1農(nóng)業(yè)服務中心：指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。1財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。水務站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。（二）指揮部職責貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。分級負責,加強督查。（二）基本原則立足預防,主動防范。一、適用范圍本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。同時，村居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。村應急協(xié)調(diào)小組及時組織村居民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發(fā)放救災物資，確保及時到位。村信息聯(lián)絡小分隊根據(jù)村應急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。災中村搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。村保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。二、應急處置災前村應急協(xié)調(diào)小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。村保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。村信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關(guān)預警信息后，報村應急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案7一、預防預警及信息報告預警預防防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡發(fā)布的39。（六）因洪澇災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，應組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向有關(guān)部門報告。（四）洪澇災害發(fā)生后，由防汛抗旱指揮機構(gòu)向上級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。（二）進入汛期，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。對有可能遭受洪水襲擊的區(qū)域，積極做好群眾的疏導和撤離工作，引導農(nóng)牧民進行抗災自救工作，確保生命安全，力爭把災害降低到最小程度。對排水不暢、處于地勢低洼地段隨時監(jiān)控，積極協(xié)調(diào)城建、市政等部門做好雨水排放工作，確保雨水暢通。鎮(zhèn)各部門堅守崗位，輪流值班，保持聯(lián)絡，并對居民區(qū)、水庫進行檢查。民兵搶險組：組長：xxxxxxx成員：xx、xxx、xxx職責：負責轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大洪災時時搶險救災工作。農(nóng)牧業(yè)服務中心負責各嘎查水庫蓄水及排洪設(shè)施安全。指揮部下設(shè)辦公室和三個應急工作組：辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦）主 任：xxx（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長助理）副主任：xxx成 員：xxx、xx、xxxx職責：協(xié)調(diào)和組織指揮部各工作組的工作，傳達鎮(zhèn)防汛指揮部命令；及時向旗委、政府及鎮(zhèn)黨委政府匯報災情及處理情況；掌握災情動態(tài)，通報有關(guān)信息。洪水特點：突發(fā)性強、洪峰形成歷時短、峰高量小、持續(xù)時間短、洪峰單一、陡漲陡落、沖擊力強、破壞嚴重，為單峰尖瘦型。二、汛情分析（一）汛情特點巴彥浩特鎮(zhèn)區(qū)及其以東賀蘭山區(qū)降水量年內(nèi)分布極不均勻，多集中于69月，占全年降水量的71％以上，此時的降水又多以數(shù)次大雨或暴雨形式出現(xiàn)。巴彥浩特鎮(zhèn)區(qū)多年平均降雨量213mm，并隨海拔升高增加到哈拉塢口的300mm，多年平均蒸發(fā)量2349mm，多年平均無霜期128天，相對濕度43%。較大的落差，起伏的丘陵，集中的降雨，極易產(chǎn)生城市內(nèi)澇。現(xiàn)轄24個嘎查村。巴彥浩特鎮(zhèn)由新區(qū)和舊區(qū)組成。39′—105176。49′—38176。一、基本情況（一）自然地理巴彥浩特鎮(zhèn)隸屬于阿拉善左旗,是阿拉善盟行政公署、阿左旗人民政府、巴彥浩特鎮(zhèn)人民政府所在地，是阿拉善盟政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。民政辦：負責受災統(tǒng)計上報及救災工作。供電所：負責防汛防旱，保障電力設(shè)施安全運行。工業(yè)服務中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。集鎮(zhèn)辦：負責集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。五、防汛防旱職責鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。四、防旱應急預案，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。(2)，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進行強制拆除。(2)，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內(nèi)能順利排出。(2)，下游閘門全部關(guān)閉。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應，各有關(guān)部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般,科學調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。依法應對，科學調(diào)度。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。,。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。做好水位監(jiān)測，分析預測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情；組織災區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。農(nóng)業(yè)辦:負責組織災民開展生產(chǎn)自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn)，做好災區(qū)種苗供應和動植物病的防治工作。民政所:負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包干地區(qū)進行認真的汛前、汛期、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對防汛工作進行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責任書。后勤保障組職責:負責現(xiàn)場搶險物資供應及其它后勤保障工作。(二)成立搶險應急隊伍搶險救災組安全保衛(wèi)組職責:負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。二、組織機構(gòu)與職責(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責:負責對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項進行研究和部署；負責組織協(xié)調(diào)搶險救災工作；負責指導搶險救災，安置疏散災民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；負責發(fā)布災情信息，組織查災、核災，向上級報告災情，接收、調(diào)撥救災物品，保障災民的基本生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險應急預案鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險應急預案為進一步貫徹落實省、市、縣有關(guān)防汛工作會議精神及安排部署，為確保我鎮(zhèn)在遭受災害時，救災應急工作能夠及時高效有序地開展，提高應對災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛