【正文】 承包 單位按規(guī)定編寫和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要條件，竣工文件不齊全、不正確清晰、不能驗收交接。 （十二）監(jiān)理報告制度： 項目監(jiān)理機構(gòu) 逐月編寫《監(jiān)理月報》，并于年末提出 項目監(jiān)理機構(gòu)年度報告和總結(jié)，報業(yè)主 單位。 公正、合理地處理由于工程變更和工程延期引起的費用增減問題。 對與合同文件約定不符的工程量、報驗 資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量不予計量和審核。 應(yīng)采用動態(tài)控制方法，進行主動控制。 工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程承包合同所約定的工期目標。 合同工程竣工驗收完成后，由承包單位填報《 竣工移交證書 》 ，承包單位、項目承擔單位或其委托的項目實施單位和監(jiān)理單位共同簽署。 在工程設(shè)備安裝完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位按規(guī)定進行設(shè)備性能試驗，并提交設(shè)備操作和維修手冊。 項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位經(jīng)自檢合格后報驗的工序質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標準和承包合同約定的要求進行檢驗，檢驗合格后方予簽認。 （九 ）工程質(zhì)量檢驗制度： 承包單位應(yīng)首先對工程施工質(zhì) 量進行自檢。 （八）工程質(zhì)量事故處理制度： 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達監(jiān)理通知單，要求承包單位及時進行整改，并檢查整改結(jié)果；如發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故時，由總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改；整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合規(guī)定要求后，由總監(jiān)理工程師答署《工程開工 /復(fù)工報審表》。 堅持不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準在工程上使用。 （七）工程質(zhì)量控制 制度： 以設(shè)計文件、施工驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標準等為依據(jù)，督促承包單位嚴按照設(shè)計要求進行施工，全面實現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標。 （六）隱蔽工程檢查制度： 隱蔽之前承包 單位應(yīng)根據(jù)《工程質(zhì)量 驗收標準》進行自檢， 并將評定資料報監(jiān)理工程師。否則項目監(jiān)理機構(gòu)不予計量。 若工程變更涉及原設(shè)計范圍且變更費用較高，應(yīng)由項目承擔單位或其委托的項目實施單位報原設(shè)計審批部門 審批。 （五）變更設(shè)計制度： 在項目實施過程中發(fā)生的工程變更，應(yīng)由承包單位填寫《工程變更單》提交項目監(jiān)理機構(gòu)審批；必要時，由項目承擔單位或其委托的項目實施單位提交原設(shè)計單位，由設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件 。 對于承包單位采購 的工程設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加交貨驗收；對于項目承擔單位或其委托的項目實施單位提供的工程設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包單位參加交貨驗收。 38 （四）材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)驗制度： 對于工程中使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定進行檢驗，并將檢驗結(jié)果、材料合格證明等隨《材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備進場報驗表》報監(jiān)理工程師簽認。 （三）開工報告審批制度： 承包單位完成開工準備后，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。 十一 、監(jiān)理工作制度 （一）設(shè)計文件、 圖紙會審 制度： 監(jiān)理工程師在收到施工設(shè)計文件、圖紙 后 工程開工前，會同施工及設(shè)計單位復(fù)查設(shè)計圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯、遺漏。 監(jiān)理單位應(yīng)對工程缺陷原因及責任進行調(diào)查和確認，并協(xié)助進行處理。 （十一）保修期的監(jiān)理工作 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和承包合同約定，在《竣工移交證書》中注明保修期的起算日期以及尾工項目清單。 37 （ 5） 與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào) 。 （ 3） 與 項目部 的協(xié)調(diào)：與 工程項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)、進度問題的協(xié)調(diào)、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào) 、處理好人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 。 （ 4）工程竣工驗收三個月內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)向項目承擔單位或其委托的項目實施單位提交完整的監(jiān)理檔案。 （ 2）監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責，并指定專人具體實施。 （ 9） 質(zhì)量缺陷與事故的處理文件 ； （ 10） 監(jiān)理工作總結(jié)。 信息管理的方法 ： 建立信息資料編碼系統(tǒng)及流程結(jié)構(gòu)。 （ 3）定期檢查施工現(xiàn)場安全管理臺賬。 項目 監(jiān)理機構(gòu)的 安全管理 工作 （ 1）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案 。 項目監(jiān)理機構(gòu)安全文明施工的責任 工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準；在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。 （八 ） 安全生產(chǎn)、文明施工管 理 安全生產(chǎn)、文明施工 的 目標及任務(wù) 安全 生產(chǎn)、文明施工 管理的任務(wù)主要是貫徹落實國家生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性，盲目和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 （ 3）分包的管理 1）分包單位必須具備完成分包工程內(nèi)容的能力和資質(zhì)，勞務(wù)分包應(yīng)具備相應(yīng)的組織。 工程分包管理 （ 1）項目監(jiān)理機構(gòu)在工程承包合同約定允許分 包的工程項目范圍內(nèi)，對承包單位的分包申請進行審核（包括勞務(wù)分包），并報項目承擔單位或其委托的項目實施單位批準。 （ 4）工程延期事件發(fā)生后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好以下工作； 1）及時向項目承擔單位或其委托的項目實施單位轉(zhuǎn)交承包單位 提交的工程延期意向報告； 34 2）隨時收集工程延期事件的資料，做好詳細記錄，并分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議； 3）處理工程延期過程中，要以書面形式通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。 （ 2）工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交書面工程延期意報告，并按合同約定，提交有關(guān)工程延期的詳細資料和證明材料。 工程延期的管理 （ 1）由以下原因?qū)е鹿こ萄悠?，承包單位可提出延長工期申請，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的規(guī)定，批準工程延期時間。 （ 5）總監(jiān)理工程師在施工暫停因素消失具備復(fù)工條件時，及時簽署《工程開工 /復(fù)工報審表》，指令 承包單位繼續(xù)施工。 （ 3）委托監(jiān)理合同有約定或必要時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征得項目承單位或其委托的項目實施單位的同意。 1）項目承擔單位或其委托的項目實施單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工； 2）出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，心須停工處理； 3）出現(xiàn)安全隱患，為避免造成人身、財產(chǎn)損失， 必須停工處理； 4）承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理； 5）發(fā)生了必須隨時停止施工的緊急事件。 （ 4）實施工程變更發(fā)生增加或減少的費用，由承包單位依據(jù)承包合同的約定編制變更工 程價款，并填寫《工程支付申請表》，在承包合同約定的時間內(nèi)報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，由總監(jiān)理工程師與項目承擔單位或其委托的項目實施單位和承包單位協(xié)商后簽認，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位批準。 （ 3）承包單位只有在收到項目監(jiān)理機構(gòu)簽署的《工程變更單》，方可實施變更部分的工程內(nèi)容。工程變更文件由相關(guān)各方簽認后轉(zhuǎn)承包單位實施。 （ 4）合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早過量的現(xiàn)金支付。 （ 2）技術(shù)措施：審核施工組織設(shè)計和施工方案，合理開支施工措施費，以及按合同工期組織施工。由總監(jiān)理工程師簽署竣工結(jié)算《工程款支付證書》，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。 竣工結(jié)算 （ 1）承包單位完成所有合同項目內(nèi)容，經(jīng)項目承擔單位或其委托的項目實施單位組織有關(guān)各方驗收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交竣工結(jié)算報表。 3）項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)承包合同、國家和地方有關(guān)規(guī)定、預(yù)算定額進行審核，確認應(yīng)支付工程款的額度。 2）工程變更費用隨工程進度款一同支付。工程預(yù)付款應(yīng)按合同約定及時扣回。 （ 6）當承包單位完成合同內(nèi)各單位工程的每個計價項目的全部工程量后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實合同項目的最終計量工程量。 （ 4）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包 單位及項目承擔單位或其委托的項目實施單位共進行工程計量；或監(jiān)督承包單位的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)承包 31 合同約定進行抽樣復(fù)核。 （ 2）承包單位對已驗收合格的工序（單元工程）應(yīng)及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程計量報驗單》，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式和測量器具的有效性，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承包單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。 （ 5）對有爭議的工程量計算和工程款支付，及時與項目承擔單位或其委托的項目實施單位、承包單位及相關(guān)方進行協(xié)商，協(xié)商取得一致意見后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)有關(guān)證書；協(xié)商無效時，可執(zhí)行承包合同約定的有關(guān)爭議調(diào)解的條款。 （ 3）工程時及工程款的審核在合同所約定的時限內(nèi)完成。 工程造價控制的原則 （ 1）應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定的合同價、單價、工 程量計算規(guī)則和工程款支付方法。 （ 3）經(jīng)驗收合格的工程報驗和材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備報驗。 進度控制 措施： （ 1） 技術(shù)措施：如縮短 工藝時間，減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等； （ 2） 組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等； （ 3） 經(jīng)濟措施：如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等； （ 4） 其它配套措施： 如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等 30 （ 六 ） 工程造價 控制 工程造價控制的依據(jù) （ 1）工程建設(shè)有關(guān)合同及相關(guān)文件，包括：工程承包合同、材料供應(yīng)合同、設(shè)備供應(yīng)合同、委托監(jiān)理合同、協(xié)議等。必須延長工期時，承包單位應(yīng)填報《工程延期報審表》報項目監(jiān)理機構(gòu)和實施單位審批，并相應(yīng)調(diào)整進度計劃。 （ 4）當實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位采取必要的措施，并及時調(diào)整施工進度計劃。 （ 2）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況，定期進行檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關(guān)鍵線路的進度實施重點跟蹤檢查。 （ 2）施工進度計劃審批的主要內(nèi)容 1）在施工進度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復(fù)情況； 2）施工進度計劃與合同工期和控制性總進度計劃的響應(yīng)性與符合性； 3）施工進度計劃與施工條件、環(huán)境因素是否存在沖突； 4）本施工項目與其他各合 同段相關(guān)施工項目之間的協(xié)調(diào)性； 5）施工進度計劃中各項工作內(nèi)容之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性； 29 6）施工進度計劃實施過程的合理性； 7）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的合理性； 8）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進度計劃的銜接關(guān)系； 9）施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性； 10）對項目承擔單位或其委托的項目實施單位提供施工條件要求的合理性； 11）其他應(yīng)審查的內(nèi)容。施工總進度計劃應(yīng)依據(jù)承包合同的約定，按施工期的實際情況編制。 （ 2）隨著工程進展和施工條件的變化，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時提請項目承 擔單位或其委托的項目實施單位對控制性總進度計劃進行心要的調(diào)整。 控制性總進度計劃 （ 1）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前依據(jù)立項審批文件和承包合同約定的工期目標、階段性目標等，協(xié)助項目承擔單位或其委托的項目實施單位編制控制性總進度計劃，確定項目里程碑。 （ 3）在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進度。 （五 ） 進度控制 ： 工程進度控制 的原則 （ 1）工程各項進度均需滿足項目總體進度目標的要求。 （ 2）技術(shù)措施：嚴格事前、事中、事后的質(zhì)量控制措施，見監(jiān)理工作制度。 （ 6）合同工程竣工驗收完成后，由承包單位填報《竣工移交證書》，承包單位、項目承擔單位或其委托的項目實施單位和監(jiān)理單位共同簽署。 （ 4）在工程設(shè)備安裝完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位按規(guī)定進行設(shè)備性能試驗，并提交設(shè)備操作和維修手冊。 （ 2）項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位經(jīng)自檢合格后報驗的工序質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標準和承包合同約定的要求進行檢驗，檢驗合格后方予簽認。 工程質(zhì)量驗收 （ 1）承包單位應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進行 自檢。 （ 6）對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達監(jiān)理通知單，要求承包單位及時進行整改，并檢查整改結(jié)果；如發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或者已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，由總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改；整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合夫定要求后，由總監(jiān)理工程師簽署《 工程開工 /復(fù)工報審表 》 。 （ 4）編制 旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的部位進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并作好記錄。 （ 2）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對各道工序嚴格進 27 行自檢，并按規(guī)定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交相關(guān)資料。 已按設(shè)計要求完成，報經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量檢驗合格，按合同規(guī)定應(yīng)予以支付的工程量才予以計量支付。 工程質(zhì)量檢驗和單元工程開工（倉）簽證按《土建工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作規(guī)程》有關(guān)要求執(zhí)行。 其它 每單元砼工程施工結(jié)束后，承建單位應(yīng)及時進行砼單元工程質(zhì)量檢查