【正文】 異世球皇偽娘冷血的傳奇之旅步步生蓮一劍驚仙重生之官道 。 “萬事開頭難，總有了卻時”，希望自己的想法能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，引發(fā)社會思考。調(diào)查得知，現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)死亡一例最少要列支 2021 元，長久以往，社區(qū)根本無力承擔(dān)。 執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化 新型事物的長足發(fā)展要有一個良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性 ，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。 要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開支 經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢。 宣傳工作必順做到根深蒂固 推動新事物，宣傳是先導(dǎo)。 二、當(dāng)前工作的幾個突破口 實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真 正意義上達(dá)到社會認(rèn)同還需要很長一段時間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化 名副其實(shí)的縣殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)，在實(shí)際工作當(dāng)中，執(zhí)法隊(duì)伍明顯出現(xiàn) 有執(zhí)法不準(zhǔn)時，不到位，執(zhí)行力度偏軟的現(xiàn)象，對反映的突發(fā)情況遲遲不能到位，對鎮(zhèn)居兩級存有明顯依賴性，必要的時候還沒有真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會作用?！薄艾F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通?！??等等一系列想法，這從中明顯看到，我們在宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì)，畢竟全縣殯葬改革工作到目前為止也還只有半年多 時間。 一、當(dāng)前我縣推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問題 宣傳輿論力度不夠 殯葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鮮事，因受中國傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時間，有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T自己找上門的事，國家在該項(xiàng)工作上還沒有形成有效的法律藍(lán)本”。 3 月 31 日，筆者還親身體驗(yàn)了殯葬工作的全過程，與遺主那一世小說網(wǎng) 長達(dá)二天二夜，深有所感。各級政府部門強(qiáng)力宣傳，相互配合，廣泛參與，工作已基本步入了正?；鸵?guī)范化軌道。將墳?zāi)怪卫砗捅O(jiān)管工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作議程，納入村 (居 )委會自治的主要內(nèi)容，規(guī)范日常管理，使墳?zāi)怪卫碚嬲蔀楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)修水的一項(xiàng)重要措施常抓不懈 、常抓常新。堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)人員死亡后治喪、火化、安葬等方面的管理，堵塞漏洞，防范和制止殯葬違規(guī)行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委 、政府要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，分包各村實(shí)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)，聯(lián)責(zé)獎懲，把深化殯葬改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)獎懲。按照屬地管理原則，明確責(zé)任主體。通過全縣上下的共同努力，形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的殯葬管理體系，不斷開創(chuàng)殯葬改革工作新局面。公安部門要積極配合民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳和執(zhí)法工作，對阻撓起尸火化的，要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息。民政部門要做好宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾喪事新辦，破除喪葬陋習(xí)；加強(qiáng)殯葬職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，提高殯 葬服務(wù)質(zhì)量和水平。一是部門齊抓共管。在推進(jìn)殯葬改革的過程中，要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，著重宣傳具有典型意義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及個人，大力倡導(dǎo)綠色殯葬，發(fā)揮典型的引領(lǐng)帶動作用，促使群眾積極支持配合工作，營造殯葬改革的濃厚氛圍。以公益性墓地建設(shè)為切入點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面的方式，引導(dǎo)和帶動其它行政村高標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)公益性墓地，深入開展殯葬改革。二是注重示范引導(dǎo)。一是采取試點(diǎn)先行。鼓勵縣城規(guī)劃區(qū)外的村（居）民去世后實(shí)行火葬，落實(shí)好對無喪葬補(bǔ)助費(fèi)的城鄉(xiāng)居民實(shí)行縣財(cái)政補(bǔ)助遺體接送和火化費(fèi)用等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是大力推進(jìn)火化。進(jìn)一步加大骨灰存放設(shè)施的建設(shè)力度，支持和鼓勵社會資本投資建設(shè)骨灰 堂 (樓、塔 )，為實(shí)施骨灰寄存提供便民利民措施。加快推進(jìn)農(nóng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)，政府和有關(guān)部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金，也可采取以獎代補(bǔ)、社會捐贈、福利彩票公益金資助和農(nóng)民群眾集資等方式籌措資金，解決興建公益性公墓所必需的經(jīng)費(fèi)，并把公益性公墓建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，滿足農(nóng)民群眾生態(tài)殯葬的需求。 強(qiáng)配套，優(yōu)服務(wù)，推進(jìn)殯葬改革。三是加大處罰力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)骨灰安放，加強(qiáng)后續(xù)管理，堅(jiān)決杜絕骨灰裝棺二次土葬的占地行為，逐步實(shí)現(xiàn)骨灰處理多樣化、科學(xué)化。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬工作定期匯報(bào)制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所定期將本轄區(qū)范圍內(nèi)死亡人員的火化、骨灰寄存、有否亂埋亂葬等情況向民政部門匯報(bào)，民政部門則根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行核查。 重引導(dǎo)，強(qiáng)管理，倡導(dǎo)文明殯葬。三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。二是健全村規(guī)民約。一是加大宣傳力度。工作中必須把握重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn) ，講求實(shí)效。但我縣農(nóng)村公益性墓地建設(shè)起步晚，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村均未建設(shè)公益性墓地、骨灰堂，死者無公墓區(qū)可安葬，火化后也無處安置和寄存，服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)急需加快跟進(jìn)。 三是公益墓地建設(shè)滯后。殯葬改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等多個職能部門，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的協(xié)作和共同努力。近年來，我縣采取多種形式開展殯葬改革法規(guī)宣傳教育活動，但部分干部群眾對殯葬改革的認(rèn)識不一，有的在思想上還轉(zhuǎn)不過彎，認(rèn)為殯葬改革沒有必要，對殯葬改革一時難以接受，甚至有抵觸情緒，移風(fēng)易俗、革故鼎新困難重重。 一是傳統(tǒng)觀念根深蒂固。 三、存在的主要問題 農(nóng)村殯葬改革對廣大群眾來說是一件新生事物，本身也是一個不斷發(fā)展和完善的過程。到目前為止，已批準(zhǔn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)點(diǎn)65 個，其中整治重點(diǎn)村 47 個，非重點(diǎn)村 18 個。三是推進(jìn)公墓建設(shè)。二是出臺獎勵政策。抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)院的每天報(bào)告制，第一時間告知縣殯葬管理所。 （三）多管齊下，鞏固成果 為鞏固整治成果，我縣建立了各項(xiàng)工作機(jī)制，為保障農(nóng)村殯葬改革的深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自 5 月 5 日起開始實(shí)施“零點(diǎn)行動”，充分發(fā)揮村委會、理事會、駐村干部等各方力量，通過深入細(xì)致的工作，確保達(dá)到了“沿線不添新墳、杜絕生塋新建”的目標(biāo)。對不宜拆除的，通過采取綠化遮擋、新砌圍墻等方式予以遮擋，效果明顯。各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極 做動員、想辦法、出措施、破難題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門成立了由當(dāng)?shù)馗刹亢碗x退休干部組成的工作組，上門說服群眾；同時，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，率先拆除家中老人已建好的生塋，反響熱烈，起到了良好的推進(jìn)作用。二是著力拆。一是重點(diǎn)遮。 （二）多措并舉，力求實(shí)效 此次殯葬秩 序整治活動，整治重點(diǎn)為縣城規(guī)劃核心區(qū)及高速公路、修銅公路、柯龍公路沿線兩旁可視范圍內(nèi)的 16 個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 72 個村。為促進(jìn)整治活動取得切實(shí)的成效，我縣從民政、公安、城管、執(zhí)法、工商等相關(guān)部門抽調(diào)人馬，專門組建了綜合執(zhí)法隊(duì)伍，指導(dǎo)、監(jiān)督殯葬整治工作。同時，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級殯葬改革組織網(wǎng)絡(luò)，成立了縣整治辦公室，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的殯葬整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各村組也建立了殯葬整治組織網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任層層落實(shí)，任務(wù)層層分解，形成了橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動體系。二是上下聯(lián)動。 一是高位推動。通過半年來的工作，取得了切實(shí)的成效。 二、農(nóng)村殯葬秩序整治工作開展情況 為革除陳規(guī)陋習(xí)，保護(hù)生態(tài)環(huán) 境，節(jié)約土地資源，造福子孫后代，提高文明形象，自今年 3 月份開始，我縣啟動了農(nóng)村殯葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動。但由于農(nóng)村殯葬改革未能及時有效地跟進(jìn)，落后的殯葬現(xiàn)狀已經(jīng)制約著我縣“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。近三年來，隨著我縣“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城區(qū)框架不斷拉大，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，中心城區(qū)建成面積由 2021 年的 平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的 20 平方公里，以良塘新區(qū)為核心的“一心、兩河、六組團(tuán)”的城市發(fā)展 格局逐步形成。但由于農(nóng)村沒有公墓區(qū)，祭掃行為難以管理，因此每到清明、冬至等傳統(tǒng)節(jié)日，往往造成四處冒火、八方冒煙，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火帶來了巨大壓力，造成嚴(yán)重的火災(zāi)損失。我縣是山區(qū)林業(yè)大縣，森林資源豐富，易 發(fā)生森林火災(zāi)，且山火撲救難度大，一旦發(fā)生火災(zāi)，破壞性很強(qiáng)。但由于農(nóng)村深受傳統(tǒng)觀念影響，信迷信、信風(fēng)水盛行，許多墳?zāi)苟冀ㄔ谏搅致愤?，特別是在高速公路連接線、柯龍線、修銅線等省道和通鄉(xiāng)主干道兩旁可視范圍內(nèi)隨處可見，大煞風(fēng)景，嚴(yán)重影響了我縣的文明形象，不利于我縣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。 二是破壞生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村每年平均死亡 4500 人，按每人平均占用 5 平方米的安葬土地計(jì)算，每年將造成 萬平方米土地資源的破壞，浪費(fèi)了大量的土地資源。有些墳?zāi)拐嫉孛娣e大，建造十分豪華，爭面子、擺排場的現(xiàn)象十分突出。由于受傳統(tǒng)“逝者為大、入土為安”習(xí)俗的影響，廣大群眾對喪葬中出現(xiàn)的噪音擾民、占用街道、堵塞交通等各種問題敢怒而不敢言。如何推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，服務(wù)生態(tài)、文明修水建設(shè)，縣政府經(jīng)研室就我縣農(nóng)村殯葬改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我縣農(nóng)村殯葬現(xiàn)狀 受幾千年來形成的傳統(tǒng)觀念影響，我縣的喪葬習(xí)俗主要以自家操辦、鄰里幫忙為主，喪葬活動都是在自家有限的院落或所在居民區(qū)公共活動場所進(jìn)行。在歷屆 縣委、縣政府的積極努力下，歷經(jīng)十余年的逐步推進(jìn)，城區(qū)殯葬改革已深入人心，不僅極大地轉(zhuǎn)變了城區(qū)居民的傳統(tǒng)殯葬觀念，也為改善縣城周邊環(huán)境、創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”、“國家園林城”作出了積極的貢獻(xiàn)，取得了切實(shí)的成效。 第四篇：縣殯葬改革調(diào)研報(bào)告 我縣殯葬改革工作開展較早，自 1994 年以來，我縣就開始在縣城區(qū)推進(jìn)殯葬改革，縣委、縣政府先后出臺了《修水縣人民政府關(guān)于縣城殯儀事務(wù)管理暫行規(guī)定》、《修水縣關(guān)于縣城公墓區(qū)管理實(shí)施細(xì)則》、《修水縣殯葬管理暫行規(guī)定》等一系列重要文件，在縣城義寧鎮(zhèn)走馬村建立了占地 畝的公墓區(qū)，設(shè)立了縣殯葬管理所，為殯葬活動的規(guī)范和管理奠定了堅(jiān)實(shí)的 基礎(chǔ)。 合理確定服務(wù)價格，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。提倡平地深埋、不留墳頭的遺體安葬方式 。黨員、干部的親屬逝世后嚴(yán)格做到在公墓內(nèi)或集中安葬區(qū)內(nèi)進(jìn)行 集中安葬，不得亂埋亂葬。帶頭弘揚(yáng)孝老敬老風(fēng)尚，樹立厚養(yǎng)薄葬新觀念，以節(jié)儉方式寄托哀思，將喪事活動由原來的 5 天改為 3天。 對喪事活動中的不良傾向和苗頭性問題做到早提醒、早制止、早糾正。聯(lián)合縣紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政等 5 部門印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革深化移風(fēng)易俗的通知》，要求黨員、干部帶頭，全社會共同參與，自覺抵制各種喪葬陋俗，做殯葬改革的引領(lǐng)者、實(shí)踐者和推動者。自愿將墓穴遷往鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定的集中安葬區(qū)或縣龍首山公益性公墓安葬的，均免除公墓墓地費(fèi)。按照遏制增量，逐步消減存量的原則，印發(fā)了《 xx 縣人民政府關(guān)于禁止私建墓地亂埋亂葬的通告》《 xx 縣人民政府關(guān)于開展三沿六區(qū)墳頭墓地專項(xiàng)整治的通告》《 xx縣墳頭墓地集中整治補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，通過 加強(qiáng)日常巡查，強(qiáng)化源頭管控，拓寬信息渠道，堅(jiān)決遏制“三沿六區(qū)”新建墳?zāi)乖隽?。從完善政策體系入手，制定出臺了《 xx 縣龍首山公墓及殯儀館運(yùn)營管理實(shí)施方案》《 xx 縣公益性公墓管理辦法》《 xx 縣關(guān)于開展城區(qū)主要道路焚燒紙錢拋灑祭品行為專項(xiàng)整治活動方案》《 xx縣開展殯葬管理 專項(xiàng)整治工作方案》等一系列行之有效的管理辦法，成立了 xx 縣殯葬管理執(zhí)法大隊(duì)、 xx 縣殯葬服務(wù)中心 2 個全額財(cái)政事業(yè)單位，在堅(jiān)持依法殯葬、依法管理服務(wù)的基礎(chǔ)上， 厘清了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的監(jiān)管責(zé)任，明確了職責(zé)分工，齊抓共管的局面已形成，全縣殯葬管理效能和規(guī)范化、科學(xué)化管理水平顯著提升。新時期殯葬工作持續(xù)健康發(fā)展，需要良好的制度體系和法治環(huán)境。既提升了全縣殯葬服務(wù)能力，又極大方便了群眾。同時，創(chuàng)新工作思路，根據(jù) xx 縣人口分布和城區(qū)規(guī)劃，逐步優(yōu)化和完善殯葬服務(wù)準(zhǔn)入和管理制度，進(jìn)一步推動競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)向市場開放，鼓勵和引導(dǎo)社會