【正文】 本項目建設(shè)中修建馴養(yǎng)繁殖野生動物運動場 1000平方米， 按現(xiàn)行修建市價 /平方米計算，共需資金 10萬元 10. 設(shè)備設(shè)施購置費用。本項目建設(shè)中人工造林 1000畝，按現(xiàn)行造林成本 /畝計算，共需資金 50萬元。本項目建設(shè)中修建一座標志門，依照現(xiàn)行修建市價 50萬元 /座計算，共需資金 50萬元。依照現(xiàn)行修建市價 800元 /平方米計算，共需資金 。 6. 經(jīng)營用房修建費用。 5. 休息亭修建費用。 4. 阻擊點。 3. 修建獵道費用。 2. 修建圍墻費用。其中：狩獵區(qū)內(nèi)的土地按平均 600元／畝的價格租賃，整個狩獵場范圍共 2297畝， 共需付租金 元。在小埠頭村、打鼓泉村、金家坡村建立狩獵區(qū)，采用隔離墻的方式，建設(shè)成為封閉式狩獵區(qū)，按照峽谷、山脊、山溝等自然界域，將狩獵區(qū)分為 A、 B、 C、 D、四個狩獵區(qū)域。 廢水處置產(chǎn)生的惡臭廢氣，采取活性炭過濾處理。 環(huán)保措施與工程進度做到 “三同時 ”； 施 工中不 產(chǎn)生超標 準的空氣污染； 建筑垃圾及時清理、文明施工。 地塊周圍樹立高于 3米的簡易屏障，或在使用機械設(shè)備旁樹立屏障，減少施工機械的噪聲影響。施工期間盡量選用煙氣量較少的車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔、濕潤、以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚塵污染， 同 時車輛應(yīng)限速行駛。 廚房等含油廢水經(jīng)管道收集，經(jīng)過油脂清除處理后，排放到園內(nèi)的排水系統(tǒng)。 園內(nèi)主要道路廣場用地面積 10萬平方米 園內(nèi)綠地面積 180萬平方米 綠地率 75%， 保護好景區(qū)的名優(yōu)樹木、奇花異草。 九、施工環(huán)境保護 （一）工程重要經(jīng)濟技術(shù)指標 狩獵休閑占地 5551。建設(shè)方式采取整體規(guī)劃分片開發(fā)。 ３、 XXX溫泉民俗文化度假村建設(shè)：通過興建土家轉(zhuǎn)角樓群、苗族吊腳樓、白族風(fēng)火墻等民族特色的建筑以及水上休閑娛樂項目 （四）建設(shè)規(guī)模與進度 總面積 。 XXX大峽谷（國際）狩獵場建設(shè)：狩獵場經(jīng)營面積為 ，其中：狩獵區(qū)分 A、 B、 C、 D、四個獵區(qū)， 占地 2297畝，野生動物馴養(yǎng)繁殖區(qū) 12畝， 服 務(wù)設(shè)施區(qū) ，休閑燒烤區(qū) ，緩沖區(qū) 2186畝。通過開發(fā)生產(chǎn)各種山野菜及各種民族工藝品，建成全市最大的旅游產(chǎn)品加工廠 ２、 XXX綠水河紅色漂流建設(shè)：主要是對陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍 古墓、民族器物的恢復(fù)。 （ 二）任務(wù)目標 張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑工程項目的任務(wù)目標 是： XXX大峽谷（國際）狩獵場建設(shè)：通過野生動物繁殖，提供狩獵場獵源。 八、項目建設(shè)內(nèi)容 （一）指 導(dǎo)思想 總的指導(dǎo)思想是圍繞把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地為目標 ， 以文化和科技為支撐，遵循 “大旅游、高起點、優(yōu)布局、功能全、可持續(xù) ”的原則，按照 “積極保護、合理開發(fā) ”的基本方針，以創(chuàng)新發(fā)展機制，整合旅游資源， 培育品牌特色， 增強競爭實力為主線， 景區(qū)按 4A級標 準， 動員和協(xié)調(diào)社會各方面力量，構(gòu)筑張家界西線特色旅游格局。全縣目前擁有接待床位 3000個， 建有旅行社 4個。同時，溇水峽谷平湖、南灘草牧場、苦竹寨、五道水古鎮(zhèn)等新游覽區(qū)也越來越被人青睞、光顧，大有方興未艾之勢。特別是桑植 已被列入全國 30條紅色旅游精品線路， 100個紅色旅游精典區(qū)，紅色旅游建設(shè)已納入國家重點項目， 大大加快了桑植 旅游發(fā)展的步伐。張桑公路升級工程已經(jīng)實施，屆時，由張家界進入桑植只要 40分鐘就到了。近年來， 桑植 以縣城改造為中心，以公路、現(xiàn)代通訊、能源建設(shè)為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，縣城從朱家臺到文明路，街道全部拓寬， 下水道全部改造， 影響縣城形象的烏龜嘴瓶頸得到徹底解決，全城所有街道鋪上水泥路面，街道兩傍的建筑全部美化、亮化；賀龍體育中心、郵政大樓、南門大市場等重點項目建成發(fā)揮效益，桑慈公路、兩陳公路、桑龍公路改造升級，人潮溪大橋、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加快建設(shè)，通往各景區(qū)的公路正在改造升級。在全縣上下，明確了以張家界核心景區(qū)為依托，大力抓好西線旅游開發(fā)，帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展 的旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標。隨著改革開放的不斷深入， 張家界旅游產(chǎn)業(yè)的火爆，一個黨委重視旅游，政府組織大辦旅游，全民參與建設(shè)旅游的良好氛圍已在全縣形成?？h委、縣政府高度重視全縣的旅游經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，政府及各職能部門為旅游企業(yè)竭盡全力搞好服務(wù)，為企業(yè)保駕護航，按照中央減輕農(nóng)民負擔(dān)的政策，尊重企業(yè)的自主經(jīng) 營權(quán)，各種稅費實施免、減、返的優(yōu)惠政策，竭盡全力支持企業(yè)發(fā)展。按此規(guī)劃，XXX大峽谷狩獵休閑旅游景區(qū)日接待量控制在 1500人左右，年接待量控制在 50萬人左右。桑植縣已在全縣開展地質(zhì)遺跡穩(wěn)定性調(diào)查，對一些有觀賞、研究價值的地質(zhì)遺跡進行長期系統(tǒng)地監(jiān)測、維護。根據(jù) 2020年監(jiān)測結(jié)果分析， 桑植 空氣質(zhì)量狀況良好，八大公山自然保護區(qū)及各景區(qū)均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級標 準， 縣城及人口聚居集中地，保持二級標 準 。 按 照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 桑植 實施以就地保護為主，遷地保護為輔，加強自然保護區(qū)建設(shè)，嚴格保護珍稀瀕危動 植 物種， 保存對國民經(jīng)濟建設(shè)有重大影響的生態(tài)系統(tǒng)和生物群落，并積極馴養(yǎng)繁殖恢復(fù) ， 擴大珍稀瀕危野生動植物種和群落數(shù)量，充分保持和體現(xiàn)桑植生態(tài)景區(qū)的科學(xué)價值。目前全縣已嚴格劃分了自然保護區(qū)，農(nóng)副業(yè)建設(shè)區(qū)和外圍保護地帶， 采取各種措施， 搞好八大公山管理區(qū)的移民搬遷和南灘草場、峰巒溪、芙蓉恐龍化石產(chǎn)地的植被保護。 七、環(huán)境評價 （一）生態(tài)環(huán)境狀況極佳 桑植 的旅游發(fā)展，有十分優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展條件。桑植與國際著名旅游城市張家界火車站、飛機場僅有60余公里， 離核心景區(qū)天子山僅 37公里。同時桑植豐富的民族文化體育資源正是張家界所缺乏的，容易形成優(yōu)勢互補。因為，從旅游者的空間行為規(guī)律可以看出，旅游者在選擇目的地時，一方面重點考慮與自己本身所處的環(huán)境有較大的自然、文化差異的地區(qū)；另一方面，對于相似的旅游地，一般選擇較近的進行旅游。永順也是一個旅游大縣， 以獨特、不 可替代的旅游資源和成熟的開發(fā)經(jīng)驗吸引 著大量的游客， 2020年，永順共接待國內(nèi)外游客 ， 旅游收入達 8216萬元， 占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的 9%。 2020年共接待國內(nèi)游客 1250萬人次， 國外游客 80萬人次， 旅游收入達到 53。旅游服務(wù)體系也逐步得到了完善， “食住行游購娛 ”一體化配套服務(wù)體系的雛形初步形成。以交通道路、現(xiàn)代通訊和能源建設(shè)為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了突破性進展。桑植縣緊緊抓住這一機會，在享受國家一系列優(yōu)惠的同時，大力借助國家政策效應(yīng)，利用發(fā) 達地區(qū)的 “擴散效應(yīng) ”，提高地區(qū)知名 度， 促進縣域資源優(yōu)化配置和合理分工，加速產(chǎn)業(yè)升級和科技進步，實現(xiàn)區(qū)域跨越和產(chǎn)業(yè)跨越的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。同時，社會各界對老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都寄予了廣泛的關(guān)注，并在人力、物力和財力方面鼎力相助。 2020年國家扶貧資金在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年再增加 40%， 省委、省政府繼續(xù)把扶貧攻堅的主戰(zhàn)場擺在湘西，今 年六月份， 省委、省政府決定未來五年內(nèi)在湘西地區(qū)投入 1140億元，用于支持湘西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 扶貧攻堅計劃的具體施行和攻堅力度的進一步加大，為桑植文化體育風(fēng)情旅游的發(fā)展提供了有利條件 加強桑植 老區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)湖南現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)中華民族共同富裕的目標。 2020年省政府下發(fā)的《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展通知》中，明確提出 “把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進三化，全面建設(shè)小康社會的重要產(chǎn)業(yè)來抓 ”， “把具有湖南特色的旅游業(yè)作大作強 ”，政府主導(dǎo)型 “合力興旅 ”的社會氛圍正 逐步形成。桑植縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，商品經(jīng)濟滯后，發(fā)展旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，占有較好的優(yōu)勢， 更容易操作。旅游有收入，這個收益不下于煙廠和酒廠。旅游業(yè)每增加 1個直接就業(yè)人員，就能為社會增加 5個就業(yè)機會， 有利于當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ姆至?；?C）改善桑植 人民群眾生活，加速脫貧致富；（ D）促進社會進步，為吸引外資搭橋引線；（ E）增強商品經(jīng)濟意識，促進觀念更新， 加快桑植 商貿(mào)市場的發(fā)展。具體表現(xiàn)以下幾個方面：（ A）繁榮地方經(jīng)濟，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。在桑植開展旅游扶貧是提高旅游業(yè)經(jīng)濟效益的新視角， 桑植 應(yīng)充分利用其豐富的旅游資源大力發(fā)展 “民族體育風(fēng)情旅游 ”與 “綠色旅游 ”及 “紅色旅游 ”打造世界獨一無二的文化品牌，吸引游客前來旅游和消費，使旅游資源產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益， 增強其 “造血功 能 ”。因此，發(fā)展民族風(fēng)情體育參與性旅游，籌建《張家界 XXX大峽谷（國際）狩獵休閑》項目是桑植乃至全市旅游業(yè)發(fā)展的必然，也是建設(shè)桑植文化產(chǎn)業(yè)的唯一途徑，也必將獲得國家政策的長期支持。 “文化體育風(fēng)情旅游 ”的興起是人民群眾對中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化崇敬的表現(xiàn)，是新形勢下思想政治教育工作的新方法，新途徑。同時通過對民俗風(fēng)情體育資源多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開發(fā)，使民族文化體育資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，獲取豐厚的經(jīng)濟效益，為桑植縣的經(jīng)濟發(fā)展提供保證。它的出現(xiàn)正 是學(xué)習(xí)和弘揚傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)， 也是桑植 人民群眾日益增長的物質(zhì)文明的需求。也只有如此， 桑植 經(jīng)濟才能邁入發(fā)展的快車道，才符合張家界市經(jīng)濟發(fā)展的定位，才能做大做強旅游業(yè)，可以說，開發(fā)民族文化、體育資源，籌建狩獵休閑旅游項目，發(fā)展民俗風(fēng)情體育旅游是加快桑植經(jīng)濟發(fā)展的最佳途徑。 通過對桑植旅游資源、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)背景及發(fā)展環(huán)境的分析， 桑植 要想在目前的狀況下發(fā)展經(jīng)濟，必須繼續(xù)重視和發(fā)展旅游業(yè)。 因此，桑植 今后的發(fā) 展方向應(yīng)該以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動第一、二產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的發(fā)展。 盡管桑植 工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，基本形成能源、食品、機械、建材、冶金、采掘、化工等門類齊全、布局合理的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)， 但是由于桑植 工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)效益不 高， 特別是從全省平均水平來看，總量增長還處于低級水平。 綜觀桑植經(jīng)濟發(fā)展情況，由于地理環(huán)境和歷史的原因， 桑植 老區(qū)經(jīng)濟落后， 地少人多， 受自然因素制約明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定，對其它產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)薄弱。全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。 （二）經(jīng)濟背景分析 改革開放以來， 桑植 縣堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，力爭改變老區(qū)經(jīng)濟落后的狀況， 人民生活水平有所提高， 全縣經(jīng)濟實力得到加強，但經(jīng)濟總量依然偏小，增長速度相對較慢（如表 1圖 13及圖 14所示）。桑植的各族兒女為新中國的建立作出了重大歷史貢獻。 豐富群眾文化生活，促進精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展 二十世紀以來，以賀龍為代表的桑植縣各族人民，勇于奮斗、流血犧牲、用自己的勇敢和堅忍不 拔的精神， 譜寫了湘鄂川黔革命根據(jù)地的時代強歌。作為賀帥故鄉(xiāng)的桑植是全國體育先進縣，弘揚賀帥精神和繼承民族體 育優(yōu)良傳統(tǒng)歷史重任就落在我們這一代人肩上。桑植有七個白族自治鄉(xiāng)， 10萬白族同胞，在桑植定居已有 700多年歷史，白族風(fēng)情的特殊地位在張家界乃至全省都是獨樹一幟，任何地方、任何內(nèi)容都無法比擬和代替。 對全市旅游產(chǎn)業(yè)的重要補充 一位專家斷言， 沒 有文化的民族是愚昧落后的民族， 沒有文化內(nèi)涵的旅游是沒有靈魂沒有生命的旅游。隨著人類社會物質(zhì)、精神文明建設(shè)的高度發(fā)展，旅游事業(yè)猶如洪波大潮， 大有不 可阻擋之勢，旅游業(yè)已成為一地經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在省、市、縣各級政府都已確立桑植要以旅游為龍頭，發(fā)展全縣的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)、旅游文化、旅游體育，旅游產(chǎn)業(yè)已是全縣經(jīng)濟中的重中之重。 六、項目的可行性分析 （一）項目建設(shè)的意義 有利于加快全縣脫貧致富奔小康步伐 就客觀上講， 桑植 歷史悠久，幅員遼闊，人口眾多，資源豐富。民族風(fēng)情旅游開發(fā)建設(shè)項目已列入 2020—2020年《桑植 旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，經(jīng)過旅游專家分析、論證、評審、認可，得到各級黨委和政府的重視和批準。而如何設(shè)計、提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn) 品呢？只有深入把握旅游地獨有民族文化的精神內(nèi)核，并將之在旅游產(chǎn)品中合理生動地凸現(xiàn)出來，才能做到在吃、住、行、游、購、娛等各個方面，都能充分展現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛褡逦幕赜械臍赓|(zhì)神韻。對于旅游者而 言，不 論通過文學(xué)、音樂、舞蹈、服飾、飲食、建筑還是其他可觀可感的物質(zhì)媒介，最終他們期望的是能了解、感受到旅游地民族文化精髓，并從中得到審美的、知識的、哲理的等多方面的愉悅和收獲。正是各民族文化的特殊性和多樣的豐富多彩的各民族文化。民族地區(qū)具有非常豐富的旅游資源，開發(fā)民族文化以充實豐富民族地區(qū)旅游文化內(nèi)涵，使豐富的旅游資源得到合理的開發(fā)、利用和保護，將民族文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更快地促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。狩獵休閑是一項有組織有紀律的健身體育活動，是高層次的文化娛樂活動，它對加強公民的道德休養(yǎng)，培養(yǎng)法制和紀律觀念，加強人與人之間的交往和民族團結(jié)都有著十分積極的作用，該項目的特點是增加游客的參與內(nèi)容，張家界奇特美麗的自然風(fēng)光景觀與濃厚的民俗文化風(fēng)情、體育鍛煉、參與獵奇解秘的參與性活動緊密聯(lián)在一起，增加了張家界旅游的品位和內(nèi)涵，該項目建設(shè)是一項公民道德建設(shè)工程，它以貫徹黨和國家的依法治國和以德治國精神，弘揚中華民族傳統(tǒng)美 德，在社會倡導(dǎo)愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，以提高中華民族素質(zhì)，促進世界和平與發(fā)展為根本宗旨， 符合世代朝流，符合民族利益， 符合黨和國家建設(shè) “和諧社會 ”的大政方針， 是造福桑植，造福張家界，造福全世界的千秋偉業(yè)， 是前無古人， 后無來者