【正文】 —— 永安鎮(zhèn)（制造產(chǎn)業(yè)基地）人均 GDP（）元以上。力爭(zhēng)再用 5 年時(shí)間，永安鎮(zhèn)（包括制造產(chǎn)業(yè)基地）發(fā)展成為 GDP75 億元、地方財(cái)政收入 20 億元的現(xiàn)代新城。 2021 年農(nóng)民 可支配收入預(yù)計(jì)為 12081 元，比2021 年 4937 元增加了 7144 元。活躍文化生活，文化事業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。 社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大幅完善。房地產(chǎn)業(yè)異軍突起，目前鎮(zhèn)域內(nèi)有永安花園、永盛家園、華野新城等七個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目， 2021 年又順利引進(jìn)恒大集團(tuán)投資5 個(gè)億在蘆塘村開發(fā)休閑別墅區(qū)，同時(shí)與華盛集團(tuán)就獅子腦水庫(kù)的整體開發(fā)達(dá)成了投資意 向。經(jīng)過五年的發(fā)展，城鎮(zhèn)面積達(dá) 8 平方公里，基本形成了以集鎮(zhèn)為中心的商貿(mào)區(qū)、以株陵安置小區(qū)、永安花園、永盛家園等為代表的生活區(qū)以及以制造產(chǎn)業(yè)基地為中心的工業(yè)區(qū)的城市布局。“十一五”期間，早、中、晚稻種植面積逐年提升 ,每年穩(wěn)定在 7 萬畝以上；以豐 裕片為核心，煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化日益凸現(xiàn)，逐步形成了湖南省一流的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，烤煙面積每年穩(wěn)定在 10000 畝以上，五年來累計(jì)種植烤煙 55324畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖、油菜、蔬菜、花卉苗木、小水果、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到夯實(shí)。以超級(jí)稻、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。目前 3 號(hào)廠房主體工程建設(shè)全面完成；一期產(chǎn) 區(qū)主要道路路基、地下管網(wǎng)全面完成；給排、配電、廠內(nèi)道路等工程正在加快建設(shè)；灌裝設(shè)備、包裝設(shè)備部分進(jìn)入施工現(xiàn) 1 場(chǎng)，正在組織制作安裝，今年春節(jié)前可望產(chǎn)酒。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。 一、 二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由“十五”末年的 2： 6： 2：調(diào)整為 10： 58：32。 2021 年 GDP30 億元（預(yù)計(jì)，下同），比 2021年 億元增長(zhǎng) 億元，五年間平均年遞增 %；財(cái)政總收入為35000 萬元，比 2021 年 3269 萬元增加 31731 萬元，年均遞增 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì) 億元，年均遞增 %。 2021年 8 月 第五篇：“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo) “十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo) 一、“十一五”發(fā)展成績(jī) “十一五”以來，永安鎮(zhèn)（包括瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越為主題，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步，各項(xiàng)工作開創(chuàng)新 局面。全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，建立多元化辦醫(yī)格局。每個(gè)街道至少建成一處社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全區(qū)新增養(yǎng)老床位 100 張，護(hù)理型 10 床位 60 張。做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金等社會(huì)保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作，落實(shí)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，落實(shí)大病保險(xiǎn)政策，實(shí)施職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。 （四）強(qiáng)化民生保障。全力推進(jìn)“征遷清零”，力爭(zhēng)完成剩余 36 個(gè)項(xiàng)目的攻堅(jiān)清零任務(wù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升玉苑路、龍甲路等 6 條背街小巷；對(duì)早春園、西上虞等 10 個(gè)老舊小區(qū)全面實(shí)施環(huán)境治理、房屋修繕、設(shè)施完善、節(jié)能改造四大工程，著力解決 18 棟危樓安全隱患 ；改造“汽改水”市政供熱管網(wǎng) 35 公里，改造換熱站 120 個(gè)，置換供熱面積 559 萬平方米。編制“四個(gè)城市”建設(shè)五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、活力城市、文化名市和品質(zhì)城市。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)去庫(kù)存力度；持續(xù)推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化改制，推動(dòng) 5 家企業(yè)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌融資，降低企業(yè)杠桿率；貫徹落實(shí)“ 711”專項(xiàng)行動(dòng)，深化“放管服”改革，梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單，推行“店小二”式服務(wù)，進(jìn)一 步減稅、降費(fèi)、降低各類交易成本，推動(dòng)服務(wù)環(huán)境大優(yōu)化，行動(dòng)效能大提升。突出抓好 50 個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和 8 個(gè)省市重大建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好 22 個(gè)未復(fù)工、未開工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保年內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成 100 億元，增長(zhǎng) 11%以上；積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、泰山學(xué)者、鳶都 人才等政策性扶持資金，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。 （三）實(shí)施投資、創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動(dòng)。抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目的接續(xù)和建設(shè)，加強(qiáng)與省市發(fā)改部門的對(duì)接爭(zhēng)取，力爭(zhēng) 27 個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目納入省級(jí)盤子，同時(shí)，不斷充實(shí)完善區(qū)級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，狠抓新項(xiàng)目的包裝謀劃工作，力爭(zhēng) SAP、華為、濰思德姆新材料等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶我區(qū)，推動(dòng)長(zhǎng)城復(fù)興門窗智能化門窗系統(tǒng)、海恒科技水下切割裝備等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目加快建設(shè)帶動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型發(fā)展。 （二）加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升機(jī)械制造、紡織服裝和食品加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加大技改投入，增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性；大力推進(jìn)奎文濱海工業(yè)園區(qū)招商引資，加強(qiáng)與濰坊彩光包裝制品有限公司、濰坊天恒新能源有限公司等 4 家意向企業(yè)的對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早落地。加強(qiáng)對(duì)批零住餐企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)困難和問題；大力發(fā)展集購(gòu)物、休閑、娛樂為一體的城市商業(yè)綜合體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介，拓寬批發(fā)零售業(yè)銷售渠道；進(jìn)一步提升住宿餐飲業(yè)品質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平。狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端、集群化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。上半年全區(qū)金融保險(xiǎn)業(yè)占地稅收入比重同比下降 個(gè)百分點(diǎn)，增幅僅為 %?！盃I(yíng)改增”、企業(yè)減稅降費(fèi)等政策對(duì)全區(qū)稅收形成持續(xù)影響，房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)兩大重要稅源收縮，財(cái)政增收壓力加大。萬 悅城（二期）等項(xiàng)目資金不足，銀領(lǐng)國(guó)際、水風(fēng)情健康生態(tài)園等項(xiàng)目前期規(guī)劃論證不充分，附屬醫(yī)院教學(xué)科研病房綜合樓、寶通陸號(hào)二期等項(xiàng)目征拆遺留問題較多，一定程度上影響了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目開發(fā)空間受限，全區(qū)可開發(fā)地塊數(shù)量較少且分布零散，制約了投資額度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的引入，一些大項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲，個(gè)別街道大體量項(xiàng)目接續(xù)斷檔，投資增長(zhǎng)后勁缺乏。我區(qū)金融業(yè)以傳統(tǒng)金融為主，以風(fēng)險(xiǎn)投資為主的直接融資體系發(fā)展緩慢，房地產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)住宅、商務(wù)樓宇為主，缺少高端、高檔住宅和商務(wù)樓宇供給，健康養(yǎng)老、文化教育等特色產(chǎn)業(yè)尚未形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)能。 （二）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換難度較大。 GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)利稅、進(jìn)出口總額、實(shí)際到賬外資 5 項(xiàng)指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、 進(jìn)度過半”的任務(wù)要求。 二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題 （一）經(jīng)濟(jì)向好壓力較大。破解“大班額”問題取得新突破，虞園實(shí)驗(yàn)、十里堡、濰坊十中小學(xué)部、友好學(xué)校分?；窘ǔ桑陜?nèi)可投入使用。實(shí)施積極的就業(yè)政策，上半年全區(qū)組織招聘會(huì) 5 次，開發(fā)公益性崗位 560 個(gè)，安置就業(yè)困難人員 82 人，培育陽(yáng)光 100 鳳凰社、神舟重工創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)孵化載體 22 處，全區(qū)新增就業(yè) 2535 人。加大環(huán)境整治力度，開展城市違法建設(shè)治理行動(dòng)，治理違法建筑 萬平方米；重點(diǎn)河流水質(zhì)全面消除劣五類，白浪河柳疃橋斷面達(dá)到五類水水質(zhì)；實(shí)施城區(qū)黃土不露天工程，在主要道路、背街小巷和游園綠地補(bǔ)栽喬灌木 40 多萬株，在新建居住小區(qū)、單位庭院栽植喬灌木 60 多萬株；東風(fēng)街、勝利街等 5 條道路通過市級(jí)深度保潔示范路驗(yàn)收。加快片區(qū)開發(fā)，全面推開老市府、“三王一馬”、白浪河、南苑片區(qū)拆遷安置、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資工作。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，玉苑路、龍甲路等 6 條背街小巷已完成設(shè)計(jì)。 （五）城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿率，累計(jì) 發(fā)放過橋資金 億元緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題；全區(qū) 73%的規(guī)模企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制，達(dá)到對(duì)接資 3 本市場(chǎng)條件，其中，全影網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)“新三板”掛牌程序，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)掛牌。穩(wěn)妥推進(jìn)去產(chǎn)能，拆改 10 臺(tái)10 蒸噸及以下燃煤鍋爐，轄區(qū)除萬濰熱電、昌能熱源兩家供暖公司外，其它規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部完成燃煤鍋爐拆改。推廣政府與社會(huì)資本合作（ PPP）模式，梳理 18 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目參加北京（ PPP）發(fā)展論壇暨濰坊市項(xiàng)目推介會(huì)。新審批 1532 文化產(chǎn)業(yè)園、大有公館三期等 28個(gè)項(xiàng)目，總投資額 ，總投資額同比增長(zhǎng) %。 50 個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 億元，完成投資計(jì)劃的 %。 （三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推 進(jìn)。著力打造半島地區(qū)重要金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及高端商務(wù)區(qū)，新引進(jìn)臨商銀行、長(zhǎng)江證券等 8 家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，山東互聯(lián)網(wǎng)