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正文內(nèi)容

對于赴某市城管執(zhí)法局學(xué)習(xí)考察報告共五則(參考版)

2025-04-02 14:30本頁面
  

【正文】 。 五是由市商務(wù)局負責(zé),相關(guān)部門配合,統(tǒng)籌抓好展示展銷中心的運營服務(wù)工作,發(fā)揮 XX 寧優(yōu)匯特色產(chǎn)品運營有限公司產(chǎn)品采購、物流配送、數(shù)據(jù)匯總的平臺作用,推進展示展銷中心持續(xù)健康發(fā)展。 三是由 XXX 開發(fā)區(qū)負責(zé),配合 XX 集團做好辦理采礦許可證 等相關(guān)事宜,加快“盾鎂法”冶煉技術(shù)投入運營步伐。 七、下一 步推進措施一是由市經(jīng)合局負責(zé),積極對接 XX 集團項目實施團隊,抓緊落實合作方案具體細節(jié),盡快邀請 XX 集團董事長翁南道赴吳考察,簽訂合作協(xié)議,推進項目盡快落地。據(jù)統(tǒng)計,今年以來我市在全國布局的 35個優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品展示展銷中心銷售收入 億元,采購額 億元,主銷產(chǎn)品有牛羊肉、葡萄酒、有機枸杞、優(yōu)質(zhì)大米、亞麻籽油以及餐飲體驗等。希望公司在招商引資方面給予我市更多支持,同時邀請公司領(lǐng)導(dǎo)來吳實地考察,尋求合作。 五、考察了 XXXXX 深冷裝備股份有限公司 XXX 深冷裝備公司是國家級高新技術(shù)企業(yè),致力于空 分設(shè)備、液化天然氣裝置和低溫化工設(shè)備的研究、創(chuàng)新和發(fā)展,產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、石油、機械、環(huán)保、電子、醫(yī)藥等行業(yè)。二是邀請 XXXX 公司、中千科技公司盡快赴 XX 考察就小型機器人、無人駕駛叉車生產(chǎn)線先期布局 XXX 洽談合作意向。 8 月 7 日, XXX 書記一行考察了 XX 機床有限公司、 XXXXXX 科技股份有限公司、 XXXX 機器人有限公司 、 XX 大傳叉車制造有限公司等企業(yè),并與公司負責(zé)人圍繞智能制造、智能機器人、千人引進計劃等進行座談交流,達成合作意向。 XXX 書記針對 XX 集團提出需要解決問題一一做了答復(fù),并要求力促新的“盾鎂法”生產(chǎn)線盡快生產(chǎn)達效, XXX 管委會做好 XX 集團的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 XX 集團表示,公司與中科院重慶分院合作研發(fā)了新的煉鎂法“盾鎂法”,新的冶鎂方法生產(chǎn)出的鎂可以吸引更多延鏈企業(yè)落戶 XX。三是就 XX 的擴產(chǎn)原料儲備場用地等具體事宜進行溝通。一是加快 XX 工業(yè)園區(qū)核心區(qū)工業(yè)用蒸汽管網(wǎng)項目建設(shè)進度,同時隨著 XX 工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展下一步需考慮毛紡織園區(qū)及伊利奶產(chǎn)業(yè)園等新建項目供汽需求。二是在“雙創(chuàng)”園建設(shè)基礎(chǔ)上,對原廠區(qū)土地進行整體開發(fā)配合雙創(chuàng)園建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下: 一、考察 XXXX 集團新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目 8 月 6 日, XXX 書記一行考察了 XXXX 雙創(chuàng)孵化園,在 XXXX 總部與董事會成員進行深入溝通和交流,雙方就下一步在 XX 儀表廠原廠區(qū)投資建設(shè)雙創(chuàng)孵化基地的具體方案、合作方式、運營模式等進行探討,并達成共識。 特此報告。另外,在信息裝備建設(shè)方面,北京與廣州、深圳相比要有一定優(yōu)勢,在城管執(zhí)法工作的經(jīng)費投入方面也要高于這兩個城市,但是在執(zhí)法創(chuàng)新方面 (如立法、治理非法小廣告等方面 )廣州、深圳要比北京超前。 三、學(xué)習(xí)考察體會 通過此次對廣州、深圳等城市的城管執(zhí)法工作考察,特別是與幾個城市的城管執(zhí)法局同行座談,使此次考察團的成員對外省市的城管執(zhí)法工作有了更深刻的了解,同時對比北京城管執(zhí)法工作,也有了更多的感觸。 近幾年,市容環(huán)境質(zhì)量每年不斷提高并保持在穩(wěn)定水平:無照經(jīng)營得到有效控制;超線擺賣、占道經(jīng)營大為減少;亂張貼、亂涂寫、亂掛橫幅標語和亂豎立廣告牌有所節(jié)制;亂搭建得到徹底清理;環(huán)衛(wèi)執(zhí)法成績斐然;市政和園林 綠化有條不紊進行。 要營造一個良好的法制環(huán)境,有法可依是其前提。 (四 )取得的成績及存在的問題 取得的成績 深圳最早規(guī)范了執(zhí)法隊伍。 近幾年,城管執(zhí)法局在視頻監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度指揮系統(tǒng)、非法小廣告治理、案件管理系統(tǒng)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)格化管理等信息化建設(shè)方面取得了較大的進步。同時,精簡了機構(gòu),規(guī)范了人 員編制,建立了市、區(qū)、街三級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),初步探索了管理權(quán)和處罰權(quán)相分離的現(xiàn)代執(zhí)法模式。區(qū)行政執(zhí)法局行政上歸區(qū)政府管理,業(yè)務(wù)上接受市執(zhí)法局指導(dǎo)。從 2021 年 12 月開始,根據(jù)《行 政處罰法》的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準,深圳市實施相對集中行政處罰權(quán)試點工作,成立了市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局,與市、區(qū)城市管理辦公室合署辦公,實行一套班子,兩塊牌子。 城管執(zhí)法范圍: 行使城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市園林、城市綠化、風(fēng)景區(qū)、市政設(shè)施、愛國衛(wèi)生、犬類管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán); 行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的 對違反社會生活噪聲管理規(guī)定和未經(jīng)批準焚燒廢棄物行為的行政處罰權(quán); 行使水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對違反水土保持、水資源管理、河道管理規(guī)定行為的行政處罰權(quán); 行使衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)和無《食品衛(wèi)生許可證》的街頭流動飲食、食品攤檔的行政處罰權(quán); 行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對室外流動無照商販和違法設(shè)置戶外廣告行為的行政處罰權(quán); 行使公安交通管理和市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對擅自挖掘道 路或者違法占用道路施工、擺攤設(shè)點、堆放物料行為的行政處罰權(quán); 行使房屋租賃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán); 行使畜禽屠宰管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對私設(shè)屠宰場、非法屠宰畜禽行為的行政處罰權(quán); 履行法律、法規(guī)、規(guī)章或者市人民政府授予的其他職權(quán)。 各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局還可根據(jù)本轄區(qū)實際需要適當擴大執(zhí)法范圍。 市城市管理行政執(zhí)法局的主要職能: 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市 管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和方針、政策;擬定本市城市管理行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,經(jīng)法定程序頒布后組織實施; 負責(zé)對全市的城市管理行政執(zhí)法工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核;組織城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)在全市范圍內(nèi)開展執(zhí)法行動。區(qū)城管執(zhí)法局下設(shè)若干行政執(zhí)法隊,派駐各街道辦事處 (鎮(zhèn) )工作,各行政執(zhí)法隊定期成建制輪換。區(qū)行政執(zhí)法局具有行政執(zhí)法主體資格,與區(qū)城市管理辦公室合署辦公。市城管局 (市城市管理行政執(zhí)法局 )是市政府主管市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市綜合管理及城市管理行政執(zhí)法工作的市政府直屬機構(gòu)。 但由于支隊屬于事業(yè)單位,某些職能劃轉(zhuǎn)也不完整,所以在行政處罰上存在一定的弊端,同時執(zhí)法的依據(jù)也不能完全 確定,造成執(zhí)法難、尷尬執(zhí)法的困境。 (四 )取得的成績和存在的問題 幾年來,廣州市城 市管理綜合執(zhí)法支隊緊緊圍繞綜合執(zhí)法中心工作,堅持從嚴治隊的方針,堅持兩手抓,一手抓隊伍自身建設(shè),一手抓執(zhí)法任務(wù)完成,通過狠抓隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,有效地提高了城市管理水平,為實現(xiàn)廣州市環(huán)境面貌 一年一小變,三年一中變 目標做出了積極貢獻,是城市管理的主力軍。年受理總量 24萬件,八成以上為綜合執(zhí)法。協(xié)調(diào)發(fā)展期日均投訴量 320 件左右。該熱線籌建初期只開通了 8 條線路、 6 個坐席、接線人員 8 名,且只接到投訴 8000多件,受理 100 多件。 廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊按照法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)有 65 項,有關(guān)行政主管部門委托支隊行使的執(zhí)法任務(wù) 41 項,共行使市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護、工商、市政管理等 11 個部門、 14 個方面共計 105項執(zhí)法任務(wù)。區(qū)大隊由市支隊和區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子由市支隊和區(qū)人民政府共同考察,由區(qū)人民政府任免。 (除執(zhí)行正常職能的執(zhí)法大隊外,兩個特殊的專業(yè)大隊只掛城管的牌子,著城管制服,人、財、物都不納入城管正式隊伍。市局一共 377 個編制,其中機關(guān) 60 個編制。 廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊機關(guān)設(shè)行政執(zhí)法處 (負責(zé)法律法規(guī)執(zhí)行 )、辦公室 (負責(zé)后勤保障 )、政策法規(guī)處 (負責(zé)政策法規(guī)的研究等 )、政治處 (負責(zé)組織人事、宣傳,以及黨辦工作 )、財務(wù)處 (完成收支兩支線,對下級財政的監(jiān)督 )、紀檢監(jiān)察室共 6 個處室;設(shè)有 16 個大隊,其中 4 個直屬大隊:直屬一大隊、直屬二大隊、直屬三大隊、督察大隊; 10 個區(qū)大隊 (分局 ):越秀大隊、荔灣大隊、海珠大隊、天河大隊、白云大隊、黃埔大隊、 番禺大隊、花都大隊、羅崗大隊、南沙大隊; 2個特殊的專業(yè)執(zhí)法大隊:鐵路大隊 (由廣鐵集團主管,負責(zé)鐵路周遍 20米范圍的管理 )、水上市容環(huán)境衛(wèi)生大隊 (原市環(huán)衛(wèi)局的隊伍,包括 50、60 人 ),街 (鎮(zhèn) )設(shè)立城市管理綜合執(zhí)法中隊。加強制度法規(guī)的建設(shè)、執(zhí)行和落實,營造一個適宜企業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)環(huán)境,樹立黃岡對外開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展的新形象。要進一步改進工作方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高辦事效率,形成合力引商的良好氛圍。我們必須持之以恒地把投資環(huán)境建設(shè)作為外向型經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的基礎(chǔ)性工程,大力加強硬軟環(huán)境建設(shè)。 四是必須要大力完善投資環(huán)境,形成外向型經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要更加注重培育和引進龍頭企業(yè),一方面瞄準阿里巴巴、京東等電商 行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),加大招商引資力度,力爭引進幾個國家級的龍頭電商企業(yè) 。榜樣是旗幟,龍頭是引領(lǐng),典型和龍頭能激勵更多人奮斗的動力與熱情,廣泛聚集發(fā)展力量。要鼓勵企業(yè)積極“走出去”,著力推進我市一批有比較優(yōu)勢、有一定實力的企業(yè)開展對外投資經(jīng)營,積極推進境外工程承包,大力開拓以技術(shù)型、智能型、管理型勞務(wù)輸出,提高外派勞務(wù)效益。要加大力度培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,強化政策激勵,引導(dǎo)開口企業(yè)“破零攻堅”實現(xiàn)出口,引導(dǎo)本地生產(chǎn)、異地出口企業(yè)“出口回歸”。
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