5市城管執(zhí)法局考察小組赴廣州深圳兩地考察學(xué)習(xí)報告(參考版)
2024-09-07 02:29本頁面
【正文】 。通過此次考察，我們深切感受到與兄弟省市的同行進行相互學(xué)習(xí)、相互交流的重要性，只有互通有無、相互借鑒，才能不斷提高城管執(zhí)法工作，開拓思路，更好地完成環(huán)境治理任務(wù)。總體看，廣州、深圳城管執(zhí)法工作面臨的問題及存在的困難與北京基本相同，在城管執(zhí)法未來發(fā)展的理念及認識方面也有較大的共同之處。 存在的主要問題 在執(zhí)法體制方面：市、區(qū)、街之間權(quán)責(zé)不明確，全市派駐街道執(zhí)法模式不統(tǒng)一，執(zhí)法隊伍下派后，相關(guān)工作機制沒有健全；在法制建設(shè)方面：城管法規(guī)體系部分內(nèi)容還沒健全，一市兩制問題影響執(zhí)法的公平和公正；在隊伍建設(shè)方面：執(zhí) 法培訓(xùn)相對滯后，培訓(xùn)任務(wù)落實不到位，執(zhí)法規(guī)范仍需提高，監(jiān)督措施不夠到位；在執(zhí)法環(huán)境方面：暴力抗法現(xiàn)象非常嚴(yán)重，給城管執(zhí)法工作帶來巨大障礙，對自然人處罰不到位，沒有任何有效執(zhí)法手段，市民不理解和要求高的兩難境地，城管執(zhí)法難以取得整個社會的認可；在執(zhí)法裝備配備方面：執(zhí)法人員數(shù)量和裝備的配備缺乏標(biāo)準(zhǔn)，總量配備不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。 近幾年，市容環(huán)境質(zhì)量每年不斷提高并保持在穩(wěn)定水平。 要營造一個良好的法制環(huán)境，有法可依是其前提。 （四）取得的成績及存在的問題 取得的成績 深圳最早規(guī)范了執(zhí)法隊伍。 近幾年，城管執(zhí)法局在視頻監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度指揮系統(tǒng)、 非法小廣告治理、案件管理系統(tǒng)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)格化管理等信息化建設(shè)方面取得了較大的進步。同時，精簡了機構(gòu)，規(guī)范了人員編制，建立了市、區(qū)、街三級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，初步探索了管理權(quán)和處罰權(quán)相分離的現(xiàn)代執(zhí)法模式。區(qū)行政執(zhí)法局行政上歸區(qū)政府管理，業(yè)務(wù)上接受市執(zhí)法局指導(dǎo)。從 2024 年 12 月開始，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， XX 市實施相對集中行政處罰權(quán)試點工作，成立了市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，與市、區(qū)城市管理辦公室合署辦公，實行一套班子，兩塊牌子。 城管執(zhí)法范圍： 行使城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市園林、城市綠化、風(fēng)景 第 6 頁 共 10 頁 區(qū)、市政設(shè)施、愛國衛(wèi)生、犬類管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)； 行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對違反社會生活噪聲管理規(guī)定和未經(jīng)批準(zhǔn)焚燒廢棄物行為的行政處罰權(quán)； 行使水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對違反水土保持、水資源管理、河道管理規(guī)定行為的行政處罰權(quán)； 行使衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)和無《食品衛(wèi)生許可證》的街頭流動飲食 、食品攤檔的行政處罰權(quán)； 行使工商行政管理方面
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