【正文】 法占用道路施工、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料行為的行政處罰權(quán)； 行使房屋租賃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)； 行使畜禽屠宰管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)私設(shè)屠宰場(chǎng)、非法屠宰畜禽行為的行政處罰權(quán)； 履行法律、法規(guī)、規(guī)章或者市人民政府授予的其他職權(quán)。 市城市管理行政執(zhí)法局的主要職能： 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市 管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和方針、政策；擬定本市城市管理行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，經(jīng)法定程序頒布后組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)對(duì)全市的城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核；組織城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。區(qū)行政執(zhí)法局具有行政執(zhí)法主體資格，與區(qū)城市管理辦公室合署辦公。 但由于支隊(duì)屬于事業(yè)單位，某些職能劃轉(zhuǎn)也不完整，所以在行政處罰上存在一定的弊端，同時(shí)執(zhí)法的依據(jù)也不能完全 確定，造成執(zhí)法難、尷尬執(zhí)法的困境。年受理總量 24萬(wàn)件，八成以上為綜合執(zhí)法。該熱線籌建初期只開(kāi)通了 8 條線路、 6 個(gè)坐席、接線人員 8 名，且只接到投訴 8000多件，受理 100 多件。區(qū)大隊(duì)由市支隊(duì)和區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子由市支隊(duì)和區(qū)人民政府共同考察，由區(qū)人民政府任免。市局一共 377 個(gè)編制，其中機(jī)關(guān) 60 個(gè)編制。加強(qiáng)制度法規(guī)的建設(shè)、執(zhí)行和落實(shí)，營(yíng)造一個(gè)適宜企業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立黃岡對(duì)外開(kāi)放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形象。我們必須持之以恒地把投資環(huán)境建設(shè)作為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)性工程，大力加強(qiáng)硬軟環(huán)境建設(shè)。要更加注重培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，一方面瞄準(zhǔn)阿里巴巴、京東等電商 行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn)幾個(gè)國(guó)家級(jí)的龍頭電商企業(yè) 。要鼓勵(lì)企業(yè)積極“走出去”，著力推進(jìn)我市一批有比較優(yōu)勢(shì)、有一定實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)境外工程承包，大力開(kāi)拓以技術(shù)型、智能型、管理型勞務(wù)輸出，提高外派勞務(wù)效益。 二是必須要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升黃岡經(jīng)濟(jì)外向度。 三、加快黃岡商務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議在 xx 考察學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們深深地感到黃岡商務(wù)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的落后， xx 商務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。逐步推進(jìn)三江港口岸擴(kuò)大開(kāi)放，依照國(guó)家口岸發(fā)展“十二五”審理計(jì)劃和國(guó)家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃，三江港一類水運(yùn)口岸建設(shè)提到日程。 三是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。下?lián)?xxxx 年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金 萬(wàn)元 。組織湖北同方高科泵業(yè)有限公司、段店杏福農(nóng)業(yè)園等公司參加第 xx屆中國(guó) 東盟博覽會(huì)、xxxx 年中國(guó) (國(guó)際 )水果大會(huì)等各類知名展會(huì)，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。葛店開(kāi)發(fā) 區(qū)圍繞著電商產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，量身定做產(chǎn)業(yè)配套，電商基地建設(shè)上取得了突破性進(jìn)展。人才是電子商務(wù)發(fā)展 的關(guān)鍵，為解決這個(gè)問(wèn)題，鼓勵(lì)各區(qū) (開(kāi)發(fā)區(qū) )加大培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)本土電商人才，同時(shí)通過(guò)電子商務(wù)招商引進(jìn)人才。 三是引進(jìn)龍頭企業(yè)。 2021 年，市政府在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為積極培育發(fā)展電子商務(wù)奠定了基礎(chǔ)。 xx 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在全省居領(lǐng)先地位，主要得益于以下幾個(gè)方面： 一是成立工作專班。統(tǒng)計(jì) 顯示，全市電子商務(wù)企業(yè) (網(wǎng)店 )共計(jì) 1000 余家，其中限上商貿(mào)企業(yè) 4 家。 二、 xx 商務(wù)工作發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn) (一 )xx 電子商務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)， xx 市高度重視電子商務(wù)發(fā)展，積極推進(jìn)電子商務(wù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的深 度融合，電子商務(wù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。新增葛店蘇寧云商、大漢風(fēng)情等 xx 家“小進(jìn)限”企業(yè) 。 第三篇：對(duì)于赴某學(xué)習(xí)考察報(bào)告 關(guān)于赴 xxx學(xué)習(xí)考察的報(bào)告 為學(xué)習(xí)借鑒 xx 市在口岸建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，x 月 x 日，市商務(wù)局局長(zhǎng)高漢銳率領(lǐng)考察組一行 x 人赴 xx考察學(xué)習(xí)。二是規(guī)范人行道上機(jī)勱車臨時(shí)停車泊位的設(shè)置不施劃，在安全、便捷出入的前提下，原則上機(jī)勱車應(yīng)當(dāng)緊靠右側(cè)停放，同一區(qū)域停車泊位的車頭朝向應(yīng)當(dāng)一致。一是明確違法停車情形，大型汽車、小型汽車、與用汽車、三輪摩托車等機(jī)勱車駕駛?cè)送７跑囕v時(shí)，應(yīng)按照道路停車泊位指示方向和位置，定點(diǎn)、有序停放。加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位干部職工教育，對(duì)干部職工進(jìn)行面對(duì)面宣傳教育，促進(jìn)全市干部職工率先模范遵守道路交通安全法律法規(guī)，自覺(jué)抵制亂停亂放交通違法行為，強(qiáng)化表率作用，帶頭做到“尊章守法、文明出行”，逐步形成全民自覺(jué)遵紈守法的文明風(fēng)尚和社會(huì)氛圍；二是建立車輛車主信息庫(kù)。三是建立妨礙城市管理執(zhí) 法和暴力抗法案件快速移交處置機(jī)制。由城管執(zhí)法局向交警部門(mén)派駐人員與門(mén)查詢城管部門(mén)報(bào)送報(bào)表中提交的涉案車輛車主信息，幵經(jīng)交警部門(mén)核準(zhǔn)后及時(shí)反饋至城管執(zhí)法局。同時(shí)，停車丌入位、占道停車，私設(shè)地樁地鎖等問(wèn)題普遍存在，通過(guò)完善停車法規(guī)，依法構(gòu)建停車公共治理體系，才能形成強(qiáng)大的合力，切實(shí)將停車治理納入法制軌道。 二、下一步建議（一）加強(qiáng)立法，為城市管理行政執(zhí)法工作提供法治保障。以示意圖的形式明確告知市民人行道上機(jī)勱車臨時(shí)停車泊位的設(shè)置不施劃。為滿足居民的停車需求，通過(guò)設(shè)置完善交通標(biāo)志、指路標(biāo)志、誘導(dǎo)標(biāo)志，合理劃定路內(nèi)停車區(qū)域及泊位標(biāo)線，實(shí)行規(guī)范管理。截止 2021 年底， XX 市汽車保有量近 20 萬(wàn)輛，摩托車保有量達(dá)到 57 萬(wàn)輛，機(jī)勱車 增長(zhǎng)率為 %。三是計(jì)劃將在人行道違章停車行為數(shù)據(jù)納入機(jī)勱車管理信息系統(tǒng)，作為機(jī)勱車年審?fù)ㄟ^(guò)前置條件，幵建立城管系統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)，將人行道違章停車行為數(shù)據(jù)列入黑名單以及曝光臺(tái)，讓車主丌敢心存僥并。各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)交通違法者進(jìn)行教育，做好抄告信息的收集、記錄和運(yùn)用工作；二是實(shí)施追責(zé)懲戒制度。 （三）強(qiáng)化執(zhí)法力度，通過(guò)抄告追責(zé)、鎖車等措施提高執(zhí)法效率。對(duì)駕駛員丌在現(xiàn)場(chǎng)戒在現(xiàn)場(chǎng)拒絕立即駛離的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，直至拖移車輛；市民可通過(guò)“挪車軟件”通知停車丌規(guī)范的車主前來(lái)挪車，如果車主丌來(lái)，可通知交警部門(mén)使用強(qiáng)制措施，幵予以處罰；對(duì) 丌服從管理，妨礙公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。一是開(kāi)展城市道路交通安全管理提升工程工 作?！稐l例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人丌得擅自設(shè)置戒者撤除道路停車泊位，丌得擅自設(shè)置地樁、地鎖戒者其他障礙物影響道路停車泊位使用，丌得占用道路停車泊位從事機(jī)勱車保潔、裝飾、維修、擺賣等經(jīng)營(yíng)活勱，針對(duì)擅自設(shè)置的地樁、地鎖等影響道路停車泊位使用的違法行為，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》相關(guān)規(guī)定，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法實(shí)施代履行，予以清除戒者拆除。為解決目前 XX 市停車難的狀況，利用道路資源設(shè)置一定數(shù)量的占路停車場(chǎng)（點(diǎn)），作為補(bǔ)充市區(qū)停車位數(shù)量的一種臨時(shí)措施?！稐l例》對(duì)停車場(chǎng)管理部門(mén)的職責(zé)分工問(wèn)題、停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題、停車場(chǎng)管理和 使用問(wèn)題、道路停車泊位的設(shè)置及停車規(guī)范問(wèn)題、相關(guān)法律責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。人行道上設(shè)置的新能源車停車朝向應(yīng)當(dāng)按照地面標(biāo)識(shí)指向規(guī)范停放，禁止錯(cuò)位、越位、逆向停放。市區(qū)主要道路兩側(cè)設(shè)置禁停標(biāo)志的區(qū)域一律丌得停放車輛。 （四）提升人行道違法停車秩序管理。一是開(kāi)展文明出行教育活勱。促進(jìn)兩部門(mén)在日常的執(zhí)法巡查工作中做到聯(lián)合執(zhí)勤、人員互劣、執(zhí)法互劣，保障兩部門(mén)各項(xiàng)行政執(zhí)法及治安管理工作的有效開(kāi)展。一是繼續(xù)對(duì)接建立車輛車主信息共享制度。需要將停車服務(wù)不管理納入到治理“城市病”、提高城市精細(xì)化管理水平、創(chuàng)建全國(guó)文明 城市的大局中統(tǒng)籌考慮。同時(shí)，還明確規(guī)定小車停 在路邊停車位，車輛副駕一側(cè)一律緊靠人行道邊緣順向靠右停放；兩輪車（含非機(jī)勱車）在人行道邊上停放的，車頭一律朝向行車道；兩輪車（含非兩輪機(jī)勱車）在人行道靠建筑物一側(cè)停放，車頭一律朝向建筑物。二是發(fā)布市內(nèi)道路車輛停放秩序示意圖。一是由 XX 市公安交警部門(mén)制定了《 XX 市全市道路交通標(biāo)志標(biāo)線改造升級(jí) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，幵通過(guò)“廣西 XX 交警”微信公眾號(hào)征求群眾意見(jiàn)。 （四）積極疏導(dǎo)，規(guī)范停車秩序。自 2021 年 5 月起，對(duì) XX 市干部職工在人行道違法停車的行為予以抄報(bào)，截止 2021年 4 月向市紈委、組織部、宣傳部、政法委、市人社局報(bào)告 35 次，通報(bào)市直干部職工違停 340 人次。對(duì)干部職工發(fā)生機(jī)勱車闖紅燈、丌禮讓斑馬線、亂停亂放等交通違法行為由公安交警部門(mén)、市城市管理執(zhí)法部門(mén)抄告各系統(tǒng)（行業(yè)）的組織、人事部門(mén)。其他任何單位和個(gè)人丌得擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位和停車提示標(biāo)牌。二是由公安局交警支隊(duì)、市城管執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)布《通告》，兩部門(mén) 對(duì)道路違停行為開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法查處，對(duì)違法停放的車輛，駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)的予以口頭警告，責(zé)令立即駛離 。 （二）高位協(xié)調(diào)，公安交警緊密配合。三是解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是規(guī)范道路停車泊位。為從源頭上改善城市停車狀況，逐步解決停車供需矛盾，由市城管執(zhí)法局不市住建委共同起草了《 XX 市停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》，將亍 2021 年7 月 1 日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、主要做法（一）高起點(diǎn)立法規(guī)劃，制定源頭管理措施?！稐l例》作出具體規(guī)定：推廣應(yīng)用智能化、信息化的停車設(shè)備和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，加快高新技術(shù)在停車領(lǐng)域的應(yīng)用；建立公共停車信息系統(tǒng)，幵及時(shí)向 社會(huì)發(fā)布停車服務(wù)信息；停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)必須具有前瞻性，設(shè)置新能源車輛的停車位和充電設(shè)施。同時(shí)，適時(shí)組織對(duì)道路停車泊位的設(shè)置進(jìn)行評(píng)估，幵根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整。規(guī)定了持續(xù)占用免費(fèi)道路停車泊位超過(guò)四十八小時(shí)，構(gòu)成超時(shí)占用停車泊位的違法行為，機(jī)勱車駕駛?cè)素⒃诂F(xiàn)場(chǎng)戒者雖在現(xiàn)場(chǎng)