【正文】 2月 24 日國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn)廣東省人民政府在廣州市開展城管綜合執(zhí)法試點(diǎn)， 1998 年 11 月 24 日廣東省政府發(fā)出設(shè)立廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)公告， 1999 年 6 月 1 日廣州市政府做出了《關(guān)于推進(jìn)城市管理綜合 執(zhí)法試點(diǎn)工作的決定》，同年 9 月 28 日，廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì) (廣州市城市管理綜合執(zhí)法局 )正式掛牌成立。 [找文章到大秘書 /一站在手，寫作無憂！ ] 目前實(shí)行市、區(qū) (以支隊(duì)的名義 )兩級(jí)執(zhí)法主體，編制 3185 人 (包括 10 個(gè)區(qū) )。 (二 )管理體制及職能 2021 年前廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)為副局級(jí)事業(yè)單位， 2021年三定方案確定為正局 級(jí)事業(yè)單位，市政府任命，掛支隊(duì)、局兩塊牌子，支隊(duì)在前，局在后；處 (室 )、大隊(duì)為正處級(jí)規(guī)格；大隊(duì)下設(shè)科 (室 )、中隊(duì)為正科級(jí)規(guī)格；街 (鎮(zhèn) )中隊(duì)為正科級(jí)規(guī)格。 廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)由市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，為市人民政府直屬機(jī)構(gòu)，并由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。街 (鎮(zhèn) )中隊(duì)為區(qū)大隊(duì)的派出機(jī)構(gòu)，以區(qū)大隊(duì)的名義行使行政處 罰權(quán)，由區(qū)大隊(duì)和街道辦事處 (鎮(zhèn)人民政府 )領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作由區(qū)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，日常工作由街道辦事處 (鎮(zhèn)人民政府 )指揮、調(diào)度。 (三 )工作亮點(diǎn) 12319 熱線投訴的運(yùn)作與籌建 12319 作為廣州市城市管理的對(duì)外投訴窗口，前期籌建階段以支隊(duì)的人員為主，由支隊(duì)直屬大隊(duì)抽調(diào)一個(gè)中隊(duì)進(jìn) 行受理。調(diào)整期間線路增至 30 條、接線人員調(diào)整至 35人，管理人員增至 15 人，日均受理投訴 202 件。今年以來，日均受理投訴 380 件左右。 從目前情況看， 12319 熱線還不是正式的機(jī)構(gòu)，職能權(quán)限還沒有很好的定位，在城市管理方面，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)城市管理職能部門的力度還非常有限。支隊(duì)多次獲得省、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，先后被國(guó)家建設(shè)部評(píng)為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)精神文明先進(jìn)單位、被中央文明委評(píng)為精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。 二、深圳市城市管理綜合行政執(zhí)法局基本情況 (一 )組織機(jī)構(gòu)及職能 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于深圳市深化行政管理體制改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》 (粵委 [2021]6 號(hào) )，設(shè)置深圳市城市管理局 (深圳市城市管理行政執(zhí)法局與其合署辦公；分別簡(jiǎn)稱市城管局、市城管執(zhí)法局 )。區(qū)級(jí)設(shè)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，作為各區(qū)人民政府城市管理方面集中行使 行政處罰權(quán)的工作機(jī)構(gòu)。 市城管執(zhí)法局內(nèi)設(shè)七個(gè)職能處室：辦公室、黨委辦公室 (人 事處與其合署辦公 )、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、綜合協(xié)調(diào)處、市政處、園林綠化處、法制處。行政執(zhí)法隊(duì)以區(qū)城管執(zhí)法局名義行使執(zhí)法權(quán)，業(yè)務(wù)工作由區(qū)城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，日常工作由各街道辦事處 (鎮(zhèn) )指揮、調(diào)度和考核。 區(qū)城市管理行政執(zhí)法局具體職能： ； ，負(fù)責(zé)對(duì)派駐各街道辦事處 (鎮(zhèn) )的行政執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法工作進(jìn)行管理、監(jiān)督和評(píng)比； ，組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)； ； 。擴(kuò)大執(zhí)法范圍的事項(xiàng)，由區(qū)政府報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 (二 )城市管理行政執(zhí)法體制改革情況 2021 年前，市、區(qū)分別設(shè)立城市管理監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)，主要負(fù)責(zé)市容環(huán)境方面的執(zhí)法工作，市與區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍都在各自權(quán)限內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)，相對(duì)獨(dú)立。撤消了城市管理監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)。通過相對(duì)集中行政處罰權(quán)，解決了執(zhí)法主體合法，執(zhí)法人員合格，多頭執(zhí)法，重復(fù)處罰，執(zhí)法效率不高，執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，進(jìn)一步理順了管理體制，并實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法中心下移，加強(qiáng)了基層管理力度，擴(kuò)大了執(zhí)法范圍，處罰專業(yè)化，統(tǒng)一化，減少多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。 (三 )工作亮點(diǎn) 信息化建設(shè) 城市管理科學(xué)研究所負(fù)責(zé)城管信息化的建設(shè)維護(hù)工作，共計(jì) 20 人，下設(shè)信息部、科研部、宣傳部。在視頻監(jiān)控系統(tǒng)方面：從 2021 年開始建設(shè)此系統(tǒng)，該系統(tǒng)共有 126 路視頻監(jiān)控點(diǎn)，全部共享交管局的資源，能從比較大的范圍及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題；在調(diào)度指揮系 統(tǒng)方面：為市級(jí)執(zhí)法隊(duì)員配備了 200 臺(tái)對(duì)講機(jī)，通過數(shù)字集群方式解決執(zhí)法通訊問題，同時(shí)為100 輛執(zhí)法車裝備了車載系統(tǒng)，還開通了城管投訴熱線 960110，受理廣大市民的投訴及建議；在非法小廣告治理方面： 2021 年即開始對(duì)非法小廣告應(yīng)用停機(jī)、追呼等技術(shù)手段進(jìn)行治理，效果明顯；在案件管理方面： 2021 年建設(shè)，完成了案件的立案到各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、歸檔，全面實(shí)現(xiàn)了信息化管理，最近該系統(tǒng)又進(jìn)行了升級(jí)，現(xiàn)已通過 pDA 終端實(shí)現(xiàn)了真正的移動(dòng)辦公，大大方便了城管執(zhí)法部門對(duì)案件的管理，規(guī)范了案件的辦理流程；在網(wǎng)站建設(shè)方面：設(shè)置了本地新 聞、全國(guó)城管動(dòng)態(tài)、視頻剪輯等版塊，網(wǎng)站由專人負(fù)責(zé)信息維護(hù)及上傳，由于網(wǎng)站的更新速度快，內(nèi)容詳盡， 2021 年該網(wǎng)站被深圳市政府評(píng)為專業(yè)網(wǎng)站第一名；在網(wǎng)格管理方面： 2021 年深圳市城管部門學(xué)習(xí)了我市東城區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著手開始進(jìn)行數(shù)字化城市的建設(shè)，當(dāng)年年底便申請(qǐng)了立項(xiàng)，按照市、區(qū)兩級(jí)對(duì)城市管理數(shù)字化的建設(shè)做了詳細(xì)的安排，目前已初步實(shí)現(xiàn)了全市城管系統(tǒng)的網(wǎng)格化管理。 2021 年實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，又通過五年 (20212021)三個(gè)階段的發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，完善了社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)考核， 隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到了明顯提高。目前深圳已有法規(guī) 4 部、地方規(guī)章 8 部，基本覆蓋了城市管理的方方面面，為城市管理提供了法律依據(jù)，為依法行政提供了有力保障。 存在的主要問題 在執(zhí)法體制方面：市、區(qū)、街之間權(quán)責(zé)不明確，全市派駐街道執(zhí)法模式不統(tǒng)一，執(zhí)法隊(duì)伍下派后，相關(guān)工作機(jī)制沒有健全；在法制建設(shè)方面：城管法規(guī)體系部分內(nèi)容還沒健全，一市兩制問題影響執(zhí)法的公平和公正；在隊(duì)伍建設(shè)方面：執(zhí)法培訓(xùn)相對(duì)滯后，培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)不到位，執(zhí)法規(guī)范仍需提高，監(jiān)督措施不夠到位；在執(zhí)法環(huán)境方面：暴力抗法現(xiàn)象非常嚴(yán)重，給城管執(zhí)法工作帶來巨大障礙，對(duì)自然人處罰不到位，沒有任何有效執(zhí)法手段，市民不理解和要求高的兩難境地，城管執(zhí)法難以取得整個(gè)社會(huì)的認(rèn)可；在執(zhí)法裝 備配備方面：執(zhí)法人員數(shù)量和裝備的配備缺乏標(biāo)準(zhǔn)，總量配備不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏?？傮w看，廣州、深圳城管執(zhí)法工作面臨的問題及存在的困難與北京基本相同，在城管執(zhí)法未來發(fā)展的理念及認(rèn)識(shí)方面也有較大的共同之處。通過此次考察， 我們深切感受到與兄弟省市的同行進(jìn)行相互學(xué)習(xí)、相互交流的重要性，只有互通有無、相互借鑒，才能不斷提高城管執(zhí)法工作，開拓思路，更好地完成環(huán)境治理任務(wù)。 第五篇：對(duì)于赴某考察招商報(bào)告 關(guān)于赴 XXXX 考察招商的報(bào)告 市委： 8 月 5 日 8 日， XX 市委書記、人大常委會(huì)主任 XXX 同志帶領(lǐng)市經(jīng)合局、工信局、 XXX 開發(fā)區(qū)、 XX 工業(yè)園區(qū)等部門、園區(qū)負(fù)責(zé)人赴 XX、XX 等地考察招商。一是利用 XX 儀表原廠區(qū)進(jìn)行 XX 市雙創(chuàng)孵化園建設(shè)，引進(jìn) XX 成熟“雙創(chuàng)”管理運(yùn)營(yíng)理念和合作伙伴資源。 二、參觀考察 XXXX 集團(tuán) 8 月 8 日， XXX 書記一行赴 XX 與 XX 集團(tuán)高層進(jìn)行交流，雙方就擴(kuò)大產(chǎn)能滿足供暖保民生、 XX工業(yè)園區(qū)工業(yè)用 蒸汽等方面進(jìn)行深入座談，并達(dá)成共 識(shí)。二是就滿足新增城市片區(qū)居民供熱要求雙方進(jìn)行深入交流并達(dá)成共識(shí)。 三、考察 XX 集團(tuán)并與 XX舉行會(huì)談 8 月 6 日， XXX 書記一行與 XX集團(tuán)董事會(huì)成員進(jìn)行會(huì)談，雙方就項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中電價(jià)、資源壓覆等事宜進(jìn)行溝通交流。雙方就冶鎂白云巖礦石采礦許可等相關(guān)事宜進(jìn)行溝通。 四、考察了“ XX 計(jì)劃” XX 產(chǎn)業(yè)園裝備制造項(xiàng)目“ XX 計(jì)劃” XX 產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)集科技項(xiàng)目引進(jìn)開發(fā)、人才培養(yǎng)集聚、高新技術(shù)企業(yè)大力發(fā)展的綜合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)圍繞智能裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是 XX 機(jī)床有限公司盡快與 XXX 進(jìn)行深入的交流洽談，就入駐嘉寶園區(qū)簽訂工作協(xié)議，在 XXX 嘉寶園區(qū)先租用廠房生產(chǎn)機(jī)床。三是就 XX 機(jī)床公司項(xiàng)目落地后協(xié)助 XXX 引進(jìn)電動(dòng)汽車等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行深入交流。 8 月 6 日， XXX 書記一行赴 XXX 深冷裝備公司考察，與公司高管進(jìn)行座談，聽取對(duì) XX 招商引資工作的意見建議。 六、調(diào)研了 XX（ XX）優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品（ XX）展示展銷中心 8 月 5 日， XXX 書記一行調(diào)研了 XX 優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品展示展銷中心，詳細(xì)了解展銷中心產(chǎn)品銷售、價(jià)格定位、購(gòu)買人群等情況，希望企業(yè)借助展示展銷中心的窗口效應(yīng)，讓更多 XX（ XX）的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐 XX，不斷提升 XX 在 XX 的影響力。與 XX 合媒創(chuàng)意有限公司就 XX 餐飲與 XX 餐飲協(xié)會(huì)交流及選派 XX 餐飲企業(yè)赴 X 學(xué)習(xí) X 幫菜進(jìn)行溝通交流。 二是由 XX 工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)，配合 XXXX 熱電做好核心區(qū)工業(yè)用蒸汽管網(wǎng)項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)工作，確保 9 月底完工；由市建設(shè)局、 XX 工業(yè)園區(qū)等部門負(fù)責(zé)，盡快統(tǒng)計(jì)毛紡織園區(qū)、新增工業(yè)項(xiàng)目及新增城市片區(qū)工業(yè)用熱氣及居民供熱需求量；由國(guó)土局、規(guī)劃局、 XX 工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)做好 XX 擴(kuò)產(chǎn)原料儲(chǔ)備場(chǎng)用地各項(xiàng)手續(xù)辦理。 四是由市經(jīng)合局、 XXX 市負(fù)責(zé)，緊盯溫嶺市 XX 機(jī)床、 XXX 深冷、XXXXXX、 XXXX 機(jī)器人、 XX 大傳叉車等企業(yè)，積極邀請(qǐng)來吳實(shí)地考察，爭(zhēng)取在裝備制造、智能機(jī)器人、招才引智等方面達(dá)成合作意向。盡快組織 XX 餐飲協(xié)會(huì)及餐飲企業(yè)赴 X 與 XX 餐飲協(xié)會(huì)進(jìn)行交流，并學(xué)習(xí) X幫菜的制