【正文】 不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律規(guī)定，出現(xiàn)個(gè)別適用法律錯(cuò)誤或與法律規(guī)定相悖的處 理結(jié)果；有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果不同；重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭。個(gè)別同志法律文書制作不規(guī)范，影響了司法的嚴(yán)肅性，法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會期望存在較大的距離。 第二，整體司法能力不能完全適應(yīng)工作需要。滿足于原有的工作思維模式，停留在憑經(jīng)驗(yàn)辦案或單憑法律規(guī)定辦案。橫攀豎比，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，對待遇和福利看的高于事業(yè)。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高，僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個(gè)人不出事。個(gè)別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”；五是個(gè)別干警廉潔意識不強(qiáng)。有些案件因未考慮到其他因素，盲目適用法律下判，造成當(dāng)事人上訪或上訴，埋下不安定隱患。三是 大局意識不強(qiáng)。二是整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。一是高層次、復(fù)合型法官偏少。 二、隊(duì)伍建設(shè)存在的問題 我院的隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了不少成績，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足，與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。加大案件執(zhí)行力度，積極清理執(zhí)行積案，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事 人的合法權(quán)益。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件，促進(jìn)家庭和睦及人與人之間的和諧；認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；審理好各類合同糾紛案件，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，依法審理國有企業(yè)改制案件，注重再崗職工的再就業(yè)安置。刑事審判堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與“打黑除惡”和“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢， 保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全縣社會治安秩序穩(wěn)定。 五是大局意識明顯增強(qiáng)。特別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中，全院干警放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)，不怕吃苦，清結(jié)了一大批案件。 四是群眾滿意度實(shí)現(xiàn)新提高。從抓制度的檢查、考核、落實(shí)入手，進(jìn)一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序，培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的好習(xí)慣。修訂完善了規(guī)章制度，規(guī)章制度進(jìn)一步完善。開展庭審觀摩比賽和優(yōu)秀司法文書評比活動，年終評選先進(jìn)活動，干警駕馭庭審、制作裁判文書和理論研討能力取得顯著增強(qiáng)。去年，全院共辦結(jié)各 類案件 1269 件，從事審判執(zhí)行工作的人員人均結(jié)案近 30 件，審判質(zhì)量、效率均居全市法院前列。堅(jiān)持從嚴(yán)治院，從嚴(yán)治警，積極開展經(jīng)常性的警示教育，強(qiáng)化“八小時(shí)以外”監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)持通報(bào)，積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督。僅去年就先后組織法官 68 人次培訓(xùn)，自 2021 年國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來，全院共 8 人通過，通過率名列全市法院前茅。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)“主題教育活動和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動 ，干警的“五個(gè)意識”明顯增強(qiáng)。 一是法院隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌。在人民法院，只有全體工作人員具備了很高的政治、業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)司法公正，提高法庭審判和執(zhí)行效率才有根本保證。 五、貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神，明年應(yīng)抓好以下工作 切實(shí)強(qiáng)化理論武裝和道德建設(shè)，保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔 、操守純潔，永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)良政治本色； 要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，建立健全和完善工作機(jī)制，做好作風(fēng)整改工作，做好從嚴(yán)治黨工作，做好保持社會和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打下良好基礎(chǔ)； 要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解工作，依法辦事，不斷提升服務(wù)水平，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永 葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，深刻領(lǐng)會全會對政法工作提出的新觀點(diǎn)、新論述、新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，結(jié)合政法工作實(shí)際，提前謀劃，周密部署，全面落實(shí)，強(qiáng)勢推動政法工作發(fā)展大跨越。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合，努力鞏固活動所取得的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀、廉潔自律等方面的教育，全力維護(hù)社會穩(wěn)定 。要全面推進(jìn)依法治國、法治國家建設(shè)，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支忠于黨、國家和人民的政法隊(duì)伍。 各級政法機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想和行動，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力推動政法工作向前發(fā)展 。有的干警在辦案時(shí)人情至上，拋棄原則，有法 不依，執(zhí)法不嚴(yán)；有的干警在群眾面前霸氣十足，以管人者自居，對群眾呼聲敷衍了事，推諉扯皮；也有干警“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，知法犯法?? 這些現(xiàn)象的存在，不僅損害了隊(duì)伍的形象，甚至給社會埋下了不穩(wěn)定的因素：在對某部門的群眾來信來訪中，反映政法隊(duì)伍問題的信訪件一度占了總數(shù)的 30％??政法隊(duì)伍自身所存在的種種問題，成了群眾最不滿意的地方。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進(jìn)結(jié)合起來，形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。要真正把工作實(shí)績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是營造積極向上的工作氣氛。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行全程跟蹤服 務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項(xiàng)目實(shí)的施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識，在行動上落實(shí) 服務(wù)發(fā)展的工作舉措。 強(qiáng)化主動服務(wù)，提升政法隊(duì)伍公信力。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。二是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。 堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政法部門要從群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。政法隊(duì)伍首先是黨的隊(duì)伍、人民的隊(duì)伍。切實(shí)做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，辦事效率低；少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問題時(shí)有發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。社會要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問題。 警力嚴(yán)重不足，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。 二、政法隊(duì)伍目前存在的突出問題及表現(xiàn)、對策 （一）存在的突出問題及表現(xiàn) 思想政治工作比較薄弱。通過開展法院“公眾開放日”活動，邀請人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會各界人士到法院視察，召開座談會，旁聽案件審理，跟進(jìn)了解重大執(zhí)行和疑難案件，參與執(zhí)行現(xiàn)場聽證，不斷加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，接受監(jiān)督。 1 至 10 月我院黨支部報(bào)機(jī)關(guān)工委發(fā)展預(yù)備黨員 1 人 ，按期轉(zhuǎn)為正式黨員 3 人，吸收積極分子 4 人，并認(rèn)真做好 8 名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。 加強(qiáng)法院黨建工作。我院結(jié)合開展黨的群 眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真開展“學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步提高干警政治覺悟，增強(qiáng)了政治意識，責(zé)任意識、法治意識和勤政廉政意識，營造出人人學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇” 6 期、預(yù)備法官培訓(xùn)班 2 期、基層法官輪訓(xùn)培訓(xùn)班 1 期、其他審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 10 期；參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓(xùn)班 1 期、審判管理工作 2 期；參加上級黨委政府舉辦的專題培訓(xùn)班 4 期；我院舉辦司法作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育專題培訓(xùn)班 4 期。 加強(qiáng)司法能力建設(shè)。我院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極開展“司法作風(fēng)建設(shè)年”、廉潔司法教育活動，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六項(xiàng)措施”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，發(fā)揮 21 名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、 14 名內(nèi)部審務(wù)監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用，切實(shí)加強(qiáng)對審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。我院現(xiàn)有人民陪審員 29 名， 1 至 10 月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?264件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達(dá) 100%，充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用，有力地促進(jìn)了陽光審判。 加強(qiáng)人民陪審員工作。今年以來開展新聞發(fā)布會 3 次，發(fā)表信息宣傳稿件 379 篇。 1 至 10 月共 209 次利用新浪微博對案件庭審情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，以接受網(wǎng)民、公眾和社會的監(jiān)督，有力地推進(jìn)了“陽光司法”工作。今年以來，我院上網(wǎng)公布裁判文書 413 份。 加強(qiáng)審判公開。 5 月底，我院在完成司法公開三大平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建設(shè) 了興業(yè)縣人民法院政務(wù)網(wǎng)及陽光司法網(wǎng)兩大網(wǎng)站。堅(jiān)持公開促公正、透明保廉潔，用人民群眾可聞、可見、可信的方式實(shí)現(xiàn)公平正義。單位主要負(fù)責(zé)人親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內(nèi)容。 撰寫對照檢查材料。 5 月 30 日，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展了交心談心活動。三是院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入掛點(diǎn)聯(lián)系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn) 21 個(gè)行政村針對“四風(fēng)”問題和法院工作征求意見，走訪農(nóng)戶 500 余戶，發(fā)放征求意見表 500 余張，共征求和梳理 出群眾反映突出的“四風(fēng)”意見和建議 56 條。一是以開展問卷調(diào)查的方式，圍繞法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)方面，向縣委、政府等有關(guān)單位發(fā)放征詢意見和建議表共計(jì) 25 份，收回 25 份。五是結(jié)合教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)，組 織我院干警圍繞教育實(shí)踐活動主題開展征文活動。三是圍繞“對堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識；對新形勢下群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識；對“四風(fēng)”、“六病”、“五化”問題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部分別進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論發(fā)言。一是認(rèn)真組織全體黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨章、黨的十 八大報(bào)告和總書記一系列重要講話等共 10 次。在結(jié)合我院工作實(shí)際的同時(shí)，認(rèn)真制定了興業(yè)縣人民法院教育實(shí)踐活動實(shí)施方案，成立了教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，活動內(nèi)容明確。 (三 )深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，強(qiáng)化司法為民宗旨和理想信念教育 精心做好工作部署。通過采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機(jī)關(guān)，進(jìn)入農(nóng)村，傾聽群眾的心聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)，牢固樹立了群眾的觀點(diǎn)，增進(jìn)了群眾感情。 積極創(chuàng)新社會管理。在案多人少任務(wù)重的情況下，又派出一名法官擔(dān)任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔(dān)任新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。在節(jié)假日，安排干警 600余人次進(jìn)行 24 小時(shí)值班待命，重大活動期間開展大排查 40 余次，排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案，均已建立臺賬，明確包案院領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人，密切關(guān)注其動態(tài)，沒有出現(xiàn)非正常上訪行為。 積極 參加中心工作。今年我院婦女兒童維權(quán)崗與興業(yè)縣婦聯(lián)聯(lián)合開展婦女兒童知識講座 5 次，到興業(yè)縣轄區(qū)學(xué)校上法制課 32 次，開展向留守兒童捐書活動 3 次，聯(lián)合興業(yè)縣團(tuán)委、檢察院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護(hù)留守少年兒童合法權(quán)益基地，到興業(yè)縣高級中學(xué)開展“模擬法庭”送法進(jìn)校園活動 1次。 強(qiáng)化弱勢群體保障。 1 月至 10 月立案信訪部門接到并處理來信 6 件，接待并解答法律咨詢 100 批 140 人次。通過完善立案窗口服務(wù)功能、加大司法救助、加強(qiáng)立案前調(diào)解、開展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問題。 1 至 10 月我院受理執(zhí)行案件 146 件，收案標(biāo)的 萬元，執(zhí)結(jié) 81 件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的 萬元，未結(jié) 24 件，未結(jié)標(biāo)的 萬元，共拘留被執(zhí)行人 1 人次，搜查 1 人次，查封和拍賣房屋 2 幢，到銀行查詢被執(zhí)行人存款 140 多人次，扣劃被執(zhí)行人存款 40 多萬元，辦理外地法院委托調(diào)查案件 12 件，協(xié)助外地法院執(zhí)行 5 次。從今年五月份開始，最高法院開