【正文】 xx 市商務(wù)局 2021年 1 月 18 日 。三是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。二是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。三是法治宣傳工作有待提高，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層等落實(shí)不夠，需加大宣傳力度，積極營(yíng)造法治氛圍。主要表現(xiàn)在 :一是制度建設(shè)落實(shí)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)報(bào)送依法行政信息。三是加強(qiáng)法制信息宣傳。 十、加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳工作 一是積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。二是積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，壯大我市外貿(mào)份額，組織企業(yè)參加廣交會(huì)。明確了局黨組書(shū)記（局長(zhǎng)）是本局推進(jìn)法治政 府建設(shè)的第一責(zé)任人，把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，將本局各項(xiàng)工作納入法治化軌道，納入績(jī)效考評(píng)工作范疇。 結(jié)合我局實(shí)際，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行部署，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了分解和安排，層層落實(shí)了工作任務(wù)。積極貫徹實(shí)施《 xx 市法治政府建設(shè)工作方案（ XX2020） 》和《 XX 年 xx 市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，制定了《 xx 市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作方案（ XX2020）》、《 XX 年 xx 市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，制定各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式，并按時(shí)報(bào)市法制辦備案。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并落實(shí)了具體科室和工作人員負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作，為推動(dòng)我局的法治政府建設(shè)工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。 八、組織保障和落實(shí)機(jī)構(gòu) 我局充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)工作的重要性和緊迫性，不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，按計(jì)劃開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，學(xué)習(xí)行政決策的概念、行政決策的法治之路、決策監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等內(nèi)容。二是建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。 XX 年制定了《 xx 市商務(wù)局行政 復(fù)議工作制度》、《 xx 市商務(wù)局行政復(fù)議聽(tīng)證制度》、《 xx 市商務(wù)局行政復(fù)議案件受案范圍、條件及程序》。 六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛 健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，行政執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法，對(duì)無(wú)證執(zhí)法和執(zhí)法主體資格不符的執(zhí)法行為堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行責(zé)任追究。深入推進(jìn)行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格 責(zé)任追究，進(jìn)一步提高全市商務(wù)行政執(zhí)法的能力和水平。今年 10 月份，我局組織開(kāi)展全市商務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查工作，重點(diǎn)對(duì)我市各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局 XX 年 9 月 XX年 10 月期間的執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。編制商務(wù)局行政服務(wù)指南手冊(cè)，放在市政務(wù)中心商務(wù)局窗口，方便群眾免費(fèi)取閱。 五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 一是加大政務(wù)主動(dòng)公開(kāi)力度，推進(jìn)商務(wù)信息公開(kāi)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范行為，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)水平和執(zhí)法水平。有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了我市商務(wù)領(lǐng)域健康發(fā)展。明確法律顧問(wèn)參與重大決策、重要立法項(xiàng)目、疑難行政復(fù)議及訴訟、規(guī)范性文件及措施合法性審查等職責(zé)，以期提升依法行政水平，促進(jìn)商務(wù)工作的規(guī)范化與法治化。二是積極貫徹落實(shí)法律顧問(wèn)制度。 三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化 健全行政決策機(jī)制，推進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。 二、完善依法行政制度體系 我局建立和健全依法行政制度積極貫徹《 XX 年 xx 市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，制定和印發(fā)了《 xx 市商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法調(diào)查取證制度》、《 xx 市商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法告知制度》、《 xx 市商務(wù)系統(tǒng)異地執(zhí)法協(xié)助制度》、《 xx 市商務(wù)系統(tǒng)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》。 （三）全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制。我局建立了行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度，凡是沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的行政職權(quán)全部取消。加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，我局積極貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消調(diào)整一批行政許可的決定》、《 xx 市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》精神，全面清理商務(wù)行政審批事項(xiàng)，我局對(duì) 2 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整， 保留 6 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行目錄化、編碼化管理，全面推行一個(gè)窗口辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理。 第五篇： XX法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告 XX 法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告 XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市依法行政辦的具體指導(dǎo)下，市商務(wù)局深入開(kāi)展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，全面完成自治區(qū)、全市XX 法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)和績(jī)效考評(píng)指標(biāo)任務(wù)，取得較好的成績(jī)。 X 縣法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但是距離上級(jí)的要求和群眾的期盼還有一定的差距和不足。加強(qiáng)法制信息編報(bào)，其中，被《公權(quán)與法制》雜志采用 5 篇、省法制網(wǎng)采用 29 篇、市法制網(wǎng)采用 49 篇。加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決查處執(zhí)法違法、濫用職權(quán)等行為。出臺(tái)《 X縣法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》，規(guī)范報(bào)告主體、內(nèi)容、形式 、時(shí)限、公開(kāi)、審查、處理、問(wèn)題整改及組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。全面啟動(dòng)“七五”普法工作，舉辦全縣“弘揚(yáng)法治精神，共建和諧 X”法律知識(shí)競(jìng)賽，扎實(shí)推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作。利用 X 大講堂，定期邀請(qǐng)專家學(xué)者就工作相關(guān)的法律法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行全面深入的解讀。在學(xué)習(xí)機(jī)制上，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在年初制定的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃中，注重將法治教育培訓(xùn)納入各類主體班次主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持依法規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)信訪人依法理 性表達(dá)訴求。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，堅(jiān)持實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，配備信訪代辦員 1118 名，實(shí)現(xiàn)“信訪通”全覆蓋。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，在縣綜治中心成立張素貞調(diào)解工作室，完善司法調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。 （五）推進(jìn)人民調(diào)解工作。加強(qiáng)訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)對(duì)接工作，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施方案》，超前介入化解矛盾糾紛；在全市率先設(shè)立派駐法院“民事行政檢察工作室”，將法律監(jiān)督關(guān)口前移，方便群眾申訴。積極參與應(yīng)訴、抗訴， 完成行政應(yīng)訴 7 件、行政民事檢察申請(qǐng)案 7 件，處理行政訴訟二審案件 3 件、分析匯報(bào)處理涉及工程合同、結(jié)算等民事案件 5 件。開(kāi)展行政應(yīng)訴能力培訓(xùn)、庭審觀摩各 2 次。 （三）行政應(yīng)訴工作進(jìn)一步規(guī)范。完成上年結(jié)轉(zhuǎn)審理 10件，新受理 42件，完成審理 31 件，中止審理 9件，正在審理 2 件。調(diào)整充實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)成員，制定行政復(fù)議答復(fù)制度。以縣司法行政“四個(gè)中心”為依托，積極打造以矛盾糾紛多元化解中心為核心，縱向貫通、橫向?qū)拥恼{(diào)解平臺(tái)，設(shè)立各級(jí)調(diào)委會(huì) 1159個(gè)。 六、創(chuàng)新工作舉措，矛盾糾紛多元化解機(jī)制逐步建立（一）健全依法化解糾紛機(jī)制。實(shí)施輿情日?qǐng)?bào) 告制度，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和輿情事件。扎實(shí)開(kāi)展“問(wèn)需于民大走訪”活動(dòng)，走訪群眾 萬(wàn)戶、企業(yè) 820 家，梳理化解各類問(wèn)題 萬(wàn)件，答復(fù)群眾來(lái)電來(lái)訪 6000 余次。不斷完善審計(jì)制度，印發(fā)《 XX 縣審計(jì)（審計(jì)）項(xiàng)目計(jì)劃》，推行對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋。 五、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，行政權(quán)力受到有效制約和監(jiān)督健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督制度，開(kāi)展明察暗訪，深入開(kāi)展巡察及廉政談話，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。將法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)、行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等納入本級(jí)財(cái)政 預(yù)算，確保執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。 （四）行政執(zhí)法保障不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，審核兩年年審人員 78 人、四年年審人員 132 人、新申領(lǐng)人員 308 人，清理不符合條件的執(zhí)法人員 24 人，組織四年年審行政執(zhí)法考試人員 121人、新申領(lǐng)執(zhí)法證考試人員 92 人。強(qiáng)化案卷評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用轉(zhuǎn)化，將評(píng)查結(jié)果作為法治政府考核的依據(jù)。 （二）案卷評(píng)查活動(dòng)扎實(shí)有效。制定下發(fā)《 X 行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃》，出臺(tái)《 X 縣 人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》，成立推行行政執(zhí)法公示等三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）、各執(zhí)法部門(mén)也 成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。 四、加大執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法水平不斷提升（一）“三項(xiàng)制度”工作有序推進(jìn)。完成食藥局等 7 個(gè)部門(mén)的培訓(xùn)和個(gè)案指導(dǎo)工作。 （三）法律顧問(wèn)參政議政作用 充分發(fā)揮。 （二）重大行政決策合法性審查制度有效落實(shí)。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法 性審查和集體討論決定“五步走”作為重大決策的必經(jīng)程序。完成規(guī)范性文件備案系統(tǒng)的調(diào)試、錄入工作。 二、強(qiáng)化制度落實(shí)，規(guī)范性文件管理工作有序開(kāi)展嚴(yán)格落實(shí)《 X省行政程序規(guī)定》，出臺(tái)《縣政府規(guī) 范性文件制發(fā)計(jì)劃》，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、編號(hào)、公開(kāi)工作，按照規(guī)定向市政府、縣人大進(jìn)行備案，新制發(fā)《 X 縣設(shè)施農(nóng)用地管理辦法》等規(guī)范性文件 6 件。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求 ,加強(qiáng)部門(mén)鎮(zhèn)辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)、全面排查整改各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和污染隱患，始終保持嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，做到即知即改、立行立改。健全社會(huì)組織管理，出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，網(wǎng)上辦理登記社會(huì)組織 24 家 、變更登記 16個(gè)、注銷(xiāo)登記 1 個(gè)，認(rèn)定慈善組織 1 個(gè)，評(píng)估社會(huì)組織 8 家。加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，形成環(huán)縣、環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)視頻卡口圈，城區(qū)主要路口、重點(diǎn)部位初步實(shí)現(xiàn)視頻全覆蓋。出臺(tái)《關(guān)于全縣綜治中心建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施方案》，縣級(jí)綜治中心、 14 個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜治中心全面建成。 （六）創(chuàng)新社會(huì)治理。公共資源交易完成 174 次，交易金額 億元，主流程實(shí)現(xiàn)電子化。編制完成《全縣社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》（ XX 年），出臺(tái)《 X縣 X 年社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)分工意見(jiàn)》。 （五）優(yōu)化公共服務(wù)。外商投資企業(yè)年檢程序改為網(wǎng)上申報(bào)信息及共享公示制度，辦理時(shí)限壓縮為即刻辦理，為 32 家企業(yè)辦理備案登記。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，完成市場(chǎng)主體抽查工作。 （四）改革市場(chǎng)監(jiān)管體系。編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)目錄清單和公共服務(wù)清單，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng) 80 個(gè)，公布第一批“零跑腿”事項(xiàng) 13個(gè)、“只跑一次”事項(xiàng) 63 個(gè)，取消前置事項(xiàng) 19 個(gè)；編制年檢和政府指定培訓(xùn)事項(xiàng)目錄，保留年檢事項(xiàng) 18 項(xiàng)和政府指定培訓(xùn)事項(xiàng) 6 項(xiàng)；對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，公布縣級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，保留事項(xiàng) 486 項(xiàng)，全部納入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。健全完善行政審批流程，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省市實(shí)現(xiàn)互通。精簡(jiǎn)“無(wú)依據(jù)、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)空間”事項(xiàng) 301 項(xiàng)，最終保留行政許可 224 項(xiàng)、行政處罰 2347 項(xiàng)、行政強(qiáng)制135 項(xiàng)、行政征收 26 項(xiàng)、行政給付 20 項(xiàng)、行政裁決 9 項(xiàng)、行政確認(rèn)60 項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì) 22 項(xiàng)、行政監(jiān)督 300 項(xiàng)、其他行政權(quán)力 282 項(xiàng)。完成第一批三定規(guī)定的修訂，對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)估，實(shí)現(xiàn)評(píng)估工作全覆蓋。設(shè)立縣委巡察辦和 5 個(gè)巡察組，推進(jìn)監(jiān)察體制改革。啟動(dòng)法檢兩院和審計(jì)管理體制上劃工作。 一、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，依法全面履行政府職能（一）依法明確政府職能定位。通過(guò)這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問(wèn)題，更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包屯“五位一體”的工作制度，充實(shí)農(nóng)村一線工作力量，對(duì)村干部工作進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行“定人定崗定職責(zé)”工作機(jī)制，即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動(dòng)發(fā)展工作。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解放思想、大膽創(chuàng)新。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，及時(shí)在區(qū)政務(wù)信息欄目公開(kāi)政府信息，除傳統(tǒng)渠道外，充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行信息