【正文】 。協(xié)調(diào)各部門細(xì)化本部門的考核任務(wù)指標(biāo)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)備好考核相關(guān)證明材料，確保 9 月份省綜合考評(píng)不落項(xiàng)、不丟分。特別是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)、早達(dá)效、早收益，切實(shí)提高貧困人口收益保障。 一是進(jìn)一步加快各項(xiàng)工作進(jìn)程。目前確定符合放款條件的貧困戶是 218 戶，預(yù)計(jì)發(fā)放貸款 596 萬元，已發(fā)放 萬元，目前正加速協(xié)調(diào)信用社和郵政儲(chǔ)蓄審核剩余貧困戶。 （八）金融扶貧情況。文化設(shè)施方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 2 個(gè)、村綜合文化服務(wù)中心 2 個(gè)，已完工；計(jì)劃建設(shè)文化廣場(chǎng) 10 個(gè)全部完工。截止目前，新建工程涉及 40 個(gè)標(biāo)段已全部開工，基層完工 公里，面層完工 公里。確保所有村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)，確保 131 個(gè)貧困村、 26 個(gè)貧困邊緣村實(shí)現(xiàn)“一率四有三通”，實(shí)現(xiàn)“村村通”。目前，全縣貧困人口參保率達(dá) 100%、大病保險(xiǎn)率達(dá) 100%，政府資 助資金 萬元，已全部到位。 （六）健康扶貧情況。確保所有貧困家庭學(xué)生從學(xué)前到高中（中職）階段零負(fù)擔(dān)，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件改善。同時(shí)，二次改造 337戶，已全部竣工，竣工率 100%。排查細(xì)致不漏一戶，采取鄉(xiāng)級(jí)政府逐戶排查，縣級(jí)住建部門抽查的方式，共排查出建檔立卡貧困戶危房 766 戶，并由第三方鑒定完成。未脫貧貧困人口 1619 人中，納入社救兜底保障的為 1487 人，兜底率為 92%。按照全市提高低保標(biāo)準(zhǔn) 14%要求，提高低保標(biāo)準(zhǔn)到 5436 元。其中，“五比五爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)兵活動(dòng)”是我縣安置半弱勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)新舉措，共安置貧困戶就業(yè) 12975 人。通過實(shí)施“四個(gè)一批”，既“事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)定向招錄一批，務(wù)工就業(yè)解決一批，政府公益性崗位安置一批，村級(jí)公益性崗位兜底一批”政策，全縣貧困勞動(dòng)力 19481 人（完全勞動(dòng)力 9021 人，半弱勞力 10460 人），實(shí)現(xiàn)就業(yè) 19481 人，就業(yè)率 100%。新發(fā)展戶有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 萬戶，已實(shí)現(xiàn)到戶實(shí)體或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目全覆蓋，戶有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)短期收益結(jié)合，例如每戶既有 養(yǎng)殖項(xiàng)目又有種植項(xiàng)目，保證了收益的穩(wěn)定可持續(xù)。新實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 113個(gè)，重點(diǎn)推動(dòng)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 5 個(gè)（設(shè)施 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、晶奧光伏發(fā)電、湖羊養(yǎng)殖、柳城田園綜合體、溫氏養(yǎng)豬），鄉(xiāng)、村兩級(jí)項(xiàng)目 108 個(gè)。 （一）產(chǎn)業(yè)扶貧情況。破解了因疫情帶來的返貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧成果得到鞏固，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、基本情況 全縣有建檔立卡貧困人口 17757 戶、 36436 人，已脫貧 17103 戶、34817 人，未脫貧 654 戶、 1619 人。注重組織銜接，運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)形成的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，逐步將脫貧攻堅(jiān)干部轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興幫扶干部，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。注重政策銜接， 突出做好產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、教育、黨建等專項(xiàng)扶貧與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的銜接，尤其是在資金項(xiàng)目安排、扶持政策制定等方面做到無縫對(duì)接。做好脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接和成功轉(zhuǎn)換，將工作重心由脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)變。解決特殊困難，緊盯邊緣戶、因病因?yàn)?zāi)戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、單親家庭戶、非建檔立卡搬遷戶等特殊困難群體，量身定做幫扶措施，確保長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧。辦好特色教育，樹立脫貧長(zhǎng)期看教育的意識(shí)，鞏固好控輟保學(xué)成果，大力實(shí)施補(bǔ)償教育、技能培訓(xùn)、司法援助三大行動(dòng)，培養(yǎng)藏區(qū)實(shí)用人才，解決甘孜兒女上好學(xué)、能就業(yè)的問題，阻斷貧困代際 傳遞。落實(shí)兜底政策，樹立脫貧短期看兜底的意識(shí)，對(duì)建檔立卡無勞動(dòng)能力無法通過生產(chǎn)就業(yè)幫扶脫貧的繼續(xù)實(shí)行兜底保障，做到“應(yīng)兜盡兜”；對(duì)符合低保條件的全部納入低保范圍，做到“應(yīng)納盡納”；對(duì) 有部分勞動(dòng)能力的低保貧困人口給予扶持，做到“應(yīng)扶盡扶”。鞏固脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決落實(shí)“三不脫”“四不摘”要求，常態(tài)開展大排查和“回頭看、回頭幫”，提高脫貧質(zhì)量和成色，確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步小康，實(shí)現(xiàn)完美收官。瞄準(zhǔn)深度貧困，聚力雅礱 江上游 4 縣交界地區(qū) 24 個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)，統(tǒng)籌整合優(yōu)勢(shì)資源，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和水平。 一是聚焦貧困退出，確保實(shí)現(xiàn)完勝。 三、下步打算 2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會(huì)收官之年。集體經(jīng)濟(jì)量小質(zhì)弱，定位較低、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展模式落后、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、配套管理辦法滯后，集體經(jīng)濟(jì)有夭折或成效不明顯的可能。產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的瓶頸制約嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有形成規(guī)模，難以抱團(tuán)發(fā)展，仍未形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“造血”功能低下。扶貧項(xiàng)目“重建輕管”現(xiàn)象突出，后期管理維護(hù)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和統(tǒng)籌考慮。三是“三邊”地區(qū)基礎(chǔ)相對(duì)滯后。 2021 年，包蟲病涉及 258 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1071 個(gè)村共 10671 人，大骨節(jié)病涉及 12 個(gè)鄉(xiāng) 30個(gè)村共 846 例，因病因?yàn)?zāi)返貧戶占總返貧戶的 81%。二是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。部分貧困戶政策轉(zhuǎn)移性收入占比高，政策性補(bǔ)貼依賴強(qiáng)、穩(wěn)定脫貧難、返貧風(fēng)險(xiǎn)高。 二、存在問題 總體來看，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯，但也存在一些突出 問題。及時(shí)將脫貧不穩(wěn)定的 192 戶 817 人和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的 619 戶 2834 人納入監(jiān)測(cè)幫扶范圍。常態(tài)開展監(jiān)測(cè)幫扶，在全省率先出臺(tái)《甘孜州防止致貧返貧監(jiān)測(cè)幫扶管理暫行辦法》，明確監(jiān)測(cè)范圍、方式，每縣（市） 建立不少于 100 萬元的臨時(shí)救助基金，對(duì)在享受所有幫扶政策基礎(chǔ)上仍存在困難的給予必要救助；探索購買“防貧保”，兜住致貧返貧底線，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保脫貧不返貧。扎實(shí)開展“兩不愁三保障”回頭看大排查等發(fā)現(xiàn)問題整改清零行動(dòng)，截至 6 月底，“兩不愁三保障”大排查 32260 個(gè)問題、自查發(fā)現(xiàn) 1638 個(gè)問題以及 2021 年以來國(guó)省考核評(píng)估、巡視督查、審計(jì)暗訪等反饋 6355 個(gè)問題，均已實(shí)現(xiàn)整改清零。開工扶貧項(xiàng)目 1473 個(gè)；全州返崗務(wù)工的貧困人口達(dá) 萬人；復(fù)工 36家?。ㄊ校┓鲐氒?間，吸納 378 名貧困群眾就地就近就業(yè)。聚焦老弱病殘等特殊困難群體和收入略高于建檔立卡貧困戶的農(nóng)村困難戶，扎實(shí)開展“兩不愁、三保障”大排查活動(dòng)和“回頭看、回頭幫”工作，統(tǒng)籌抓好非貧困村、非貧困戶幫扶工作，確保小康路上不落下一村一戶一人，全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持責(zé)任不松、力度不降、投入不減，堅(jiān)決做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，深入開展脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”，確保高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。 2020 年以來，采取州縣聯(lián)辦的方式開展以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理為主題的“陽光問廉”專題節(jié)目 2期。警示教育抓作風(fēng)。通過抓實(shí)“大起底”、鼓勵(lì)“信訪舉報(bào)”、下沉“蹲點(diǎn)調(diào)研”、案件線索“回頭看”等方式，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域“拍蠅”行動(dòng)。2021 年以來，查處扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題 552 件 559 人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 278 人。對(duì) 2021 年以來扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)清理，截至 7 月底，共清理扶貧領(lǐng)域立項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目 3362 個(gè)，資金 億元。制定出臺(tái)《甘孜州扶貧開發(fā)管理辦法》《甘孜州脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)嚴(yán)禁”》《甘孜州脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)暫行辦 法》等，常態(tài)化開展督查暗訪和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問題 1700余條次，整改 1600 余條次。將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，向扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題亮劍，營(yíng)造風(fēng)清 氣正的脫貧攻堅(jiān)工作環(huán)境。緊盯把全州 50%以上的村組干部、中青年黨員培養(yǎng)成致富能手，把 50%以上的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村組干部目標(biāo)，從村干部中培養(yǎng)致富能手3475 人，從一般黨員中培養(yǎng)致富能手 2606 人；已培養(yǎng)村支部書記 319人，培養(yǎng)村“兩委”其他干部 885 人，培養(yǎng)村后備力量 1875 人，發(fā)展黨員 1527人，培養(yǎng)入黨積極分子 1954 人。按照“盡銳出戰(zhàn)、全面覆蓋”原則，為貧困村選派第一書記 1360 名、駐村工作隊(duì)員 2862 名，向雅礱江上游 4 縣交界 地區(qū)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派 114 名駐村工作隊(duì)隊(duì)員。出臺(tái)《甘孜州建檔立卡貧困村第一書記管理辦法》《甘孜州建檔立卡貧困村第一書記召回制度（試行）》《甘孜州脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)管理辦法（試行）》，強(qiáng)化駐村干部管理。加大從返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工、優(yōu)秀農(nóng)民工黨員中培養(yǎng)村干部力度，先后組建摸排工作組 400 余 個(gè) 6500 余人，摸排優(yōu)秀農(nóng)民工 5005 名，回引 3391 名；擇優(yōu)選任村干部 727 名，納入村級(jí)后備力量培養(yǎng) 1280 名。全州村黨組織書記平均年齡下降 ，高中以上學(xué)歷提高 %。結(jié)合村級(jí)建制調(diào)整改革，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行及班子成員履職情況，切實(shí)把政治上過得硬 、工作上有本事，廉潔上過得關(guān)的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，初步形成了以中青年、大專及以上學(xué)歷干部為主體，性別比例適中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。常態(tài)化開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，大力開展“村霸”集中整治等工作，制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的意見》《關(guān)于強(qiáng)化甘孜州基層基礎(chǔ)保障的意見》，健全完善《甘孜州村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則》，摸排整頓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 110 個(gè)，后進(jìn)村 1415 個(gè)。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)深入開展寺廟“五二三”學(xué)教活動(dòng)，引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)， 萬寺廟僧尼更加擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。多渠道促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人，累計(jì)開發(fā)公 益崗位 89101 個(gè)次，農(nóng)牧民人均可支配收入增速連續(xù) 10 年全省第一，群眾獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。群眾感恩意識(shí)前所未有。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %?？刀C(jī)場(chǎng)、稻城亞丁機(jī)場(chǎng)、格薩爾機(jī)場(chǎng)順利通航，甘孜州成為全省唯一同時(shí)擁有 3 座機(jī)場(chǎng)的市（州），雅康高速全線通車，結(jié)束了甘孜州零高速的歷史。截至 2021 年底，全州 18 個(gè)縣（市）全域摘帽， 1360 個(gè)貧困村全部出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下累計(jì)減貧 萬人，貧困發(fā)生率由 2021 年底的 %降至 %，脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年進(jìn)入全省“好”的方陣，去年 12 個(gè)摘帽縣全部為“好”。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量推進(jìn)精