【正文】 xx 縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年12 月 30日 。 五是做好服務(wù)企業(yè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。 四是加強(qiáng)公共資源交易程序監(jiān)管，促進(jìn)公共資源交易規(guī)范有序。進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查力度，督促全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立大廳式服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化、公共資源交易站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，全部步入常態(tài)化運(yùn)行和管理軌道。繼續(xù)推動(dòng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心均建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)電子監(jiān)察。 二是完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高審批效率。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： 一是強(qiáng)化行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)一站式 服務(wù)基礎(chǔ)。三是縣、鄉(xiāng)兩級公共資源交易中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待加強(qiáng)等等，這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。 二、存在的主要問題 回顧中心 2021 年工作，雖取得了一些成效，但與上級要求還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)進(jìn)廳單位審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)駐不到位，對窗口授權(quán)不充分，未能真正實(shí)現(xiàn) 部門圍繞窗口轉(zhuǎn) 。 四是開展 雙優(yōu) 測評活動(dòng)。 三是引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。實(shí)行該制度以來，通過走訪共收集企業(yè)有關(guān)意見建議 39條，均書面反饋給了相關(guān)企業(yè)，并針對其中 17 個(gè)突出問題，對所涉及責(zé)任單位下發(fā)了整改通知單，督促相關(guān)部門限期整改落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。二是建立紀(jì)檢監(jiān)察、 雙優(yōu) 辦科級干部聯(lián)系企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境制度。同時(shí)，中心對進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款嚴(yán)格把關(guān)，所有入企檢查和對企業(yè)實(shí)施行政處罰數(shù)額超過 500 元的，必須經(jīng)縣政府常務(wù)縣長審定同意方可進(jìn)行，嚴(yán)禁以罰代管、不教而罰，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。今年 3 月份，以縣委辦、政府辦文件下發(fā)了我縣《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 六不準(zhǔn) 規(guī)定》（奉辦發(fā)〔 2021〕 14 號），對行政執(zhí)法、入企檢查、涉企收費(fèi)、罰款、行政審批等方面設(shè)置 高壓線，對違反 六不準(zhǔn) 規(guī)定的行為制定了嚴(yán)格的處罰措施和規(guī)定，切實(shí)做到 六個(gè)不準(zhǔn) ：不準(zhǔn)擅自進(jìn)入企業(yè)檢查、不準(zhǔn)對企業(yè)亂罰款、不準(zhǔn)亂收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn) 廳外審批 和 超時(shí)審批 、不準(zhǔn)向企業(yè)敲詐勒索、吃拿卡要、謀取私利、不準(zhǔn)隨意停電、停水、中斷網(wǎng)絡(luò)信號。從今年 10 月份開始推行電腦、打印機(jī)、空調(diào)等通用設(shè)備協(xié)議供貨制度，以公開招標(biāo)方式確定了我縣第一期計(jì)算機(jī)、打印機(jī) 、空調(diào)等通用設(shè)備政府采購協(xié)議供應(yīng)商 9 家，協(xié)議供貨期為一年，協(xié)議供應(yīng)商協(xié)議供貨價(jià)格根據(jù)供貨數(shù)量在市場價(jià)格基礎(chǔ)上優(yōu)惠 10%25%，此舉極大方便了采購單位，節(jié)約了采購資金，也有利于監(jiān)管部門對供應(yīng)商售后服務(wù)的監(jiān)督，受到供、采雙方的一致好評。今年中心投入 25 萬元，對新交易場所（原產(chǎn)權(quán)交易中心）進(jìn) 行了裝修改造深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新交易場所已于 12 月 3 日正式啟動(dòng)運(yùn)行，新建 2 個(gè)開標(biāo)室、 2 個(gè)評標(biāo)室，裝了 12 個(gè)視頻監(jiān)控全部接入省、市紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)，設(shè)有開標(biāo)區(qū)、封閉評標(biāo)區(qū)、候標(biāo)區(qū)、報(bào)名區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)，并添置了網(wǎng)上交易所需軟硬件設(shè)備，接通了網(wǎng)上交易系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)各類交易項(xiàng)目網(wǎng)上交易、網(wǎng)上評標(biāo)、網(wǎng)上監(jiān)督，今年以來，我縣水利工程招投標(biāo)項(xiàng)目已通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)交易 25 場。所有公共資源交易信息從招投標(biāo)公告到中標(biāo)公示，除在指定省、市、縣媒體發(fā)布外，還在我縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站發(fā)布，以擴(kuò)大交易信息公開范圍，接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)公共資源公開、公正、公平交易。以縣政府文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易若干規(guī)定的通知》（奉府發(fā)〔 2021〕 7 號）文件，從健全機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格程序、完善制度等方面規(guī)范交易 行為；以中心文件下發(fā)了《公共資源進(jìn)場交易管理細(xì)則》、《公共資源交易代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場活動(dòng)管理辦法》，對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場行為進(jìn)行嚴(yán)格管理；還建立健全了《評委守則》、《工作人員行為準(zhǔn)則》等相關(guān)制度，進(jìn)一步推進(jìn)我縣公共資源交易步入規(guī)范化、制度化軌道。今年以來，縣公共資源交易中心累計(jì)完成各類交易 194 場，總交易額 萬元，共計(jì)增收節(jié)支 萬元，增收節(jié)支率達(dá) %。按照 一委一辦一中心 （即公共資源交易管委會(huì)、公共資源交易管委會(huì)辦公室、公共資源交易中心）的模式理順我縣公共資源交易工作的管理體制和運(yùn)行監(jiān)管體制，嚴(yán)格實(shí)行 管辦分離、監(jiān)管分離 。今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公共資源交易站共完成交易 155 場，總交易額 萬元，共計(jì)增收節(jié)支 萬元，增收節(jié)支率達(dá) %。 三是全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是全力推動(dòng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。目前，全縣有 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)范化建設(shè)要求基本建立了大廳式便民服務(wù)中心，各行政村均建立了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理和運(yùn)行，較好地發(fā)揮了便民、利民服務(wù)功能。 （二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，提升基層便民服務(wù)水平 一是進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。 三是建立紀(jì)工委對面向單位行政服務(wù)工作長效督查機(jī)制。針對部分審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)集中不到位問題，為切實(shí)縮短審批時(shí)限，使 一站式 審批落到實(shí)處，從今年 5 月份開始，中心積極推行集中審批登記制度，凡未授權(quán)窗口直接辦理事項(xiàng)一律實(shí)施集中審批登記，即由窗口通知單位業(yè)務(wù)股室到窗口完成審批并進(jìn)行登記；需單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)到中心窗口現(xiàn)場辦 公、現(xiàn)場簽批，以此倒逼各窗口單位切實(shí)做到 部門圍繞窗口轉(zhuǎn)。中心以提高 三率 ，即 項(xiàng)目進(jìn)駐率、窗口辦結(jié)率、群眾滿意率 為目標(biāo)，繼續(xù)深化 兩集中、兩到位 改革，以政府辦文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣行政服務(wù)體系建設(shè)的通知》（奉府辦字〔 2021〕 59 號）文件，切實(shí)推進(jìn)部門、項(xiàng)目、環(huán)節(jié)、人員進(jìn)廳到位，今年中心新增進(jìn)廳單位 12 個(gè)，進(jìn)廳單位由 22個(gè)增加到 34 個(gè)，窗口人員由 56 人增加到 80 人，進(jìn)駐中心行政審批事項(xiàng)由 139 項(xiàng)增加到 172 項(xiàng)。全年中心共接待服 務(wù)對象約 萬余人次，辦結(jié)各類事項(xiàng) 11568 件，收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)累計(jì) 萬元，同比增長 %，主要為房地產(chǎn)報(bào)建規(guī)費(fèi)增長。扎實(shí)開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三解三促”、“一幫 一、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，以活動(dòng)實(shí)際成效取信于民。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委“十項(xiàng)規(guī)定”和中心制定的 27 條具體落實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督檢查。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場評議、短信評 議、網(wǎng)絡(luò)評議、行風(fēng)評議、考核評議、黨內(nèi)評議等“六項(xiàng)”評議制度，增加作風(fēng)與效能明查暗訪和督查通報(bào)頻次。及時(shí)總結(jié)商事登記制度改革、重大項(xiàng)目服務(wù)、“行權(quán)”運(yùn)行、熱線整合等方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，用制度固化行政審批改革成果，不斷提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平。增強(qiáng)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對性和實(shí)效性，不斷增強(qiáng)工作人員的工作本領(lǐng)和解決實(shí)際問題能力。扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)深化年”活動(dòng)，使服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾成為各中心廣大黨員干部的自覺追求。 （六）強(qiáng)化六個(gè)保障。五是強(qiáng)化“滿意中心”服務(wù)功能。完善重大項(xiàng)目行政服務(wù)直通車機(jī)制，推進(jìn)下基層、進(jìn)工廠、到工地的組團(tuán)式服務(wù)常態(tài)化、制度化。強(qiáng)化市、市（縣）區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，切實(shí)提高民生服務(wù)整體水平和綜合效應(yīng)。三是強(qiáng)化民生服 務(wù)功能。二是強(qiáng)化“六制”服務(wù)功能。一是強(qiáng)化融合服務(wù)功能。升級熱線受理信息系統(tǒng)，建立貫通市、市（縣）區(qū)，以及市（縣）區(qū)職 能部門、鎮(zhèn)（街）的三級熱線系統(tǒng)訴求快速響應(yīng)功能；拓寬訴求表達(dá)渠道，建設(shè)熱線微信公眾平臺(tái)；探索建立移動(dòng)終端同城響應(yīng)功能，為進(jìn)入無錫的外來人員提供便捷的政務(wù)服務(wù)；探索各類公共服務(wù)熱線的整合、融合、聯(lián)合，推動(dòng)平臺(tái)的集聚、集約、集成，節(jié)約行政資源，方便社會(huì)運(yùn)用。進(jìn)一步拓展運(yùn)行數(shù)據(jù)在智慧城市、社會(huì)誠信體系建設(shè)等方面的實(shí)際應(yīng)用，提升“行權(quán)”運(yùn)行的增值服務(wù)功能。三是實(shí)施建設(shè)“行權(quán)”運(yùn)行三級全覆蓋系統(tǒng)。二是實(shí)施建設(shè)“菜單式”行政許可服務(wù)系統(tǒng)。 一是實(shí)施建設(shè)“異構(gòu)信息共享系統(tǒng)”。積極整合進(jìn)駐中心的工商、質(zhì)檢、國稅、地稅、公安等多個(gè)部門窗口的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和業(yè)務(wù)流程，對新設(shè)立企業(yè)，探索實(shí)行注冊登記“一窗受理、一照三證一章、限期辦結(jié)”，幫助企業(yè)更加便捷地進(jìn)入市場。盡快出臺(tái)市建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦法（試行），建立“聯(lián)合驗(yàn)收”專窗，集中受理、集成運(yùn)作、集約服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早開業(yè)。在更大力度實(shí)行“容缺預(yù)審”機(jī)制的同時(shí)，按照省政府八類事項(xiàng)清理的要求，進(jìn)一步開展清權(quán)、確權(quán)，通過“減、 轉(zhuǎn)、放、免”，推動(dòng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。 （三）開好三駕馬車。二是著力優(yōu)化惠民服務(wù)。一是繼續(xù)深化簡政放權(quán)。全面落實(shí)省、市《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的工作意見》，加快推動(dòng)構(gòu)建“一辦三中心”（即：政務(wù)辦，政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府公共服務(wù)熱線受理中心）一體化管理模式，努力在省內(nèi)率先建成行政資源集聚、政務(wù)信息共享、流程柔性再造、權(quán)力運(yùn)行公開、民生訴求響應(yīng)、公共資源交易、行政效能監(jiān)察、服務(wù)形象展示的綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。 在新的一年里，中心要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引，以市委十二屆六次全會(huì)關(guān)于全面深化改革的部署為要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，著眼“環(huán)節(jié)更簡、流程更短、效率更高、服務(wù)更好”的目標(biāo)，積極開展“項(xiàng)目建設(shè)深化年”、“基層組織建設(shè)深化年”、“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，突出“完善一套體系、把握二個(gè)重點(diǎn)、開好三駕馬車、實(shí)施四輪驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化五大功能、強(qiáng)化六個(gè)保障”的工作重點(diǎn)，努力成為政府改革的先行軍。 第四篇：行政服務(wù)中心工作計(jì)劃 行政服務(wù)中心工作計(jì)劃 2021 年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。 五是努力營造中心文化生活。 四是進(jìn)