【正文】 研發(fā)千米深井地層凍結(jié)及地面預(yù)注漿改性技術(shù)，大型礦井井巷工程機(jī)械破巖全斷面鉆進(jìn)技術(shù)，超長定向鉆孔為基礎(chǔ)的斜井沿軸線凍結(jié)技術(shù)，復(fù)雜地層大斷面斜井盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)技術(shù)，韌性為基礎(chǔ)材料的地層加。 （二）重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān) 開展煤炭資源勘查與地質(zhì)保障、大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)、煤炭與共伴生資源協(xié)調(diào)開采、煤礦災(zāi)害防治、煤礦智能化與機(jī)器人、煤炭清潔高效加工、煤炭高效轉(zhuǎn)化利用、煤礦職業(yè)危害防治、煤礦應(yīng)急救援、資源綜合利用與生態(tài)保護(hù) 10 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)。 重點(diǎn)研究深部礦井多災(zāi)種一體化智能防控理論，煤巖瓦斯復(fù)合動(dòng)力災(zāi)害發(fā)生機(jī)制，煤礦沖擊地壓主控地質(zhì)因素及發(fā)生機(jī)理，沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn) 判識理論與防控方法，復(fù)雜地質(zhì)條件下頂板水害形成機(jī)理，大采深礦井煤層底板巖溶發(fā)育規(guī)律，高地應(yīng)力及高水壓條件下深部煤層底板突水機(jī)理，采空區(qū)遺煤自燃引爆機(jī)理，露天開采與生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)響應(yīng)耦合機(jī)理，露天礦滑坡災(zāi)害精準(zhǔn)化預(yù)警理論，礦井粉塵產(chǎn)生機(jī)理，風(fēng)流 — 水霧 — 粉塵多相流多場耦合機(jī)理，職業(yè)危害接觸限值與致病機(jī)制等。 （一）煤炭基礎(chǔ)理論研究在煤炭綠色智能開采、煤礦重大災(zāi)害防控、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)理論研究，為我國煤炭資源的安全綠色智能開發(fā)和清潔高效低碳利用提供基礎(chǔ)支撐。采煤沉陷區(qū)土體整治與生態(tài)修復(fù)技術(shù)不斷完善，礦區(qū)大宗固廢資源利用取得明顯成效。突破煤油共轉(zhuǎn)化制清潔燃料與化學(xué)品、煤制芳烴、煤制乙醇等關(guān)鍵工藝技術(shù)；煤轉(zhuǎn)化有機(jī) 固廢和污廢水、礦井水低成本資源化利用技術(shù)，千萬噸級煤炭分質(zhì)分級利用技術(shù)取得積極進(jìn)展。 —— 大型煤機(jī)裝備、露天開采裝備、煤炭洗選裝備與煤化工裝備的智能化和可靠性水平大幅提升，關(guān)鍵零部件、核心元器件、控制系統(tǒng)與軟件實(shí)現(xiàn)自主化。 —— 煤礦安全管理和技術(shù)裝備水平大幅提高。 —— 煤礦智能化與機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)取得突破，因地制宜、有序推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)。D)經(jīng)費(fèi)支出占主營收入比重達(dá)到 %；積極培育建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，建成包括國家、省部、行業(yè)級科研平臺和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地布局優(yōu)化 的研發(fā)體系，開展行業(yè)重點(diǎn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培育一支知識型、技能型的科技人才隊(duì)伍，形成開放型合作創(chuàng)新生態(tài)。 （三）主要目標(biāo)到 2025 年，行業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，煤炭產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主可控，現(xiàn)代化煤炭開發(fā)利用理論與技術(shù)體系明顯完善，科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效， 建成特色鮮明、產(chǎn)學(xué)研深度融合的行業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)一批煤炭企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，支撐煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 著眼長遠(yuǎn)、低碳發(fā)展。 —— 健全機(jī)制、人才保障。 —— 搭建平臺、系統(tǒng)推廣。 —— 凝聚目標(biāo)、重點(diǎn)突破。 —— 企業(yè)主體、融合創(chuàng)新。 （二）基本原則 —— 自主創(chuàng)新、安全可控。因此，煤炭行業(yè)必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭安全綠色智能化開發(fā)和清潔高效低碳化利用技術(shù)體系，引領(lǐng)煤炭行業(yè)步入具有高科技特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展道路。 然而，煤炭科技創(chuàng)新支撐我國煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力依然不足。 “十三五”以來，建立了煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與水資源保護(hù)技術(shù)體系，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境取得明顯改善。中小型高效煤粉工業(yè)鍋爐、水煤漿漿體化 CFB 供熱供暖鍋爐、民用固硫抑塵型煤和煙煤解耦新型爐具、大型低階煤熱解分質(zhì)分級利用等技術(shù)取得突破。 “十三五”以來，形成了包含煤炭洗選、提質(zhì)加工、清潔轉(zhuǎn)化與污染物控制的煤炭清潔利用技術(shù)體系。礦井復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造與災(zāi)害源探測、深部開采突水動(dòng)力災(zāi)害防治、大空間采空區(qū)防滅火、井下瓦斯高效抽采等技術(shù)取得突破，井下隨鉆測量定向鉆進(jìn)最大成孔深度達(dá) 3353m。 “十三五”以來，煤炭綠色安全智能開采格局初步形成，煤炭綠色開發(fā)與智能精準(zhǔn)開采技術(shù)體系逐步建立。建立了具有中國特色的煤炭地質(zhì)學(xué)新理論與綜合勘查技術(shù)體系，將以煤為主的地質(zhì)勘查發(fā)展為煤系多能源、多資源的協(xié)同勘查。大型礦井建設(shè)、特厚煤 層綜放開采、煤與瓦斯共采、燃煤超低排放發(fā)電、高效煤粉型和水煤漿漿體化工業(yè)鍋爐、現(xiàn)代煤化工技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，主要煤機(jī)裝備和大型粉煤氣化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，裝備制造水 平位于世界先列，引領(lǐng)了國際煤炭智能化開采和清潔高效轉(zhuǎn)化的發(fā)展方向。 “十三五”以來，我國煤炭行業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，實(shí)現(xiàn)了從跟蹤、模仿到部分領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我國科技發(fā)展進(jìn)入由量的增長向質(zhì)的提升的躍升期，科技創(chuàng)新從外源性向內(nèi)生性轉(zhuǎn)變。學(xué)科交叉融合加速，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，前沿領(lǐng)域 不斷延伸，技術(shù)迭代不斷加快，科技創(chuàng)新逐步演化為創(chuàng)新體系之間的競爭。 按照新時(shí)代煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，系統(tǒng)謀劃了“十四五”煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展的布局和路徑，提出了“十四五”煤炭科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，明確了“ 3111”科技創(chuàng)新主要任務(wù)， 包括三大基礎(chǔ)理論研究、十大重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、十項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新示范、百項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，為“十四五”煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展指明了方向?？萍紕?chuàng)新是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系的核心支撐。準(zhǔn)備向上級部門積極申報(bào)修建縣應(yīng)急救援中心業(yè)務(wù)用房、訓(xùn)練場地、救援器材及倉庫等建設(shè)項(xiàng)目 (目前未規(guī)劃 )，預(yù)計(jì)投入資金 2021 萬元，計(jì)劃在 2024 年完成項(xiàng)目建設(shè)。向上申報(bào)資金 1200 萬元，預(yù)計(jì)在 2021年底完成該采空區(qū)治理。 三是縣爛泥田錳礦區(qū)采空區(qū)隱患治理工程 (已完成申報(bào)工作 )。該尾礦庫面積 20210 平方米，已停運(yùn)，設(shè)計(jì)壩高 57 米，現(xiàn)狀壩高 34 米，總庫容 萬立方米，現(xiàn)狀堆積尾礦 20 萬立方米，四等庫。用于存放救災(zāi)物資，投資估算 **萬元。機(jī)構(gòu)改革后，為加快推進(jìn)應(yīng)急體系改革，全面做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，我局黨組堅(jiān)持“邊組建、邊應(yīng)急”工作思路，積極向上級部門和相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目，如下： 一是縣救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項(xiàng)目 (已完成申報(bào)工作 )。制定全縣應(yīng)急管理干部隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，分批組織全系統(tǒng)干部隊(duì)伍參加省、州開展的應(yīng)急管理知識集中輪訓(xùn)。落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見和省委、 州和縣委要求，抓政治建局工作，堅(jiān)持用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于應(yīng)急管理系列重要論述并以之為根本遵循，在學(xué)思踐悟中不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)支部建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼 續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育 。精心組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全教育”“七進(jìn)”“全國防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日”“ 消防宣傳日”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、示范縣和綜合減災(zāi)示范社區(qū)、學(xué)校、居民創(chuàng)建活動(dòng) 。加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè)工作，確保應(yīng)急指揮平臺與州級應(yīng)急救援指揮平臺和省級應(yīng)急平臺視頻暢通無阻 。 。完善值班值守設(shè)施建設(shè)。規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送，拓寬信息獲取渠道和手段 。 。制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，健全多元救災(zāi)物資儲備體系，積極探索多道災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制推進(jìn)應(yīng)急物資綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，搭建應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)，提高物資快速保障能力。完善應(yīng)急預(yù)案修訂工作，全面開 展應(yīng)急演練工作。加快建設(shè)應(yīng)急管理專家智庫，為應(yīng)對全災(zāi)種、實(shí)施大救援提供智力支持。突出重點(diǎn)、系統(tǒng)謀劃、分步實(shí)施，基本形成以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同，以社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系。 。抓緊啟動(dòng)一批防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地質(zhì)災(zāi)害綜治理和險(xiǎn)移民糧遷工程、應(yīng)急救援中心建設(shè)工程、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程、自然災(zāi) 害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程等七項(xiàng)重點(diǎn)工程，做好應(yīng)急裝備物資儲備 (含應(yīng)急物資儲備倉庫 )，加大防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治以及消防救援等應(yīng)急資源整合力度，將分散資源整合為綜合資源。治能力建設(shè)。建立健全分工合理、職責(zé)清晰的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 。推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)等應(yīng)對各災(zāi)種、有效覆蓋防災(zāi)減災(zāi)教災(zāi)各環(huán)節(jié)、全方位全過程多層次的自然災(zāi)害防治體系 。 四是統(tǒng)籌 推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。 三是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。礦山、?；髽I(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城專項(xiàng)整治，堅(jiān)決提請縣政府關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，完成尾礦庫閉庫治 理 。 《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和州《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施意見的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度，確保地方黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任上肩 。 一是通過開展集中宣傳教育、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、組織開展系列主題活動(dòng)等方式，全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹總 書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故，始終貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，實(shí)現(xiàn)“一杜絕、雙下降”目標(biāo)，即堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類導(dǎo)致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故，實(shí)現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”，著力控制億元 GDP生產(chǎn)安全事故死亡率，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面賈落實(shí)黨的十九大、十九屆二中三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述精神和“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅(jiān)持預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，全面提升應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治，持續(xù)開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”活動(dòng)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái) 產(chǎn)損失。 在今后的工作中我們將進(jìn)一步解放思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)抓好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作的責(zé)任感、使命感和自覺性，扎實(shí)工作，以抓鐵留痕，踏石留印的韌勁，把應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi) 減災(zāi)救災(zāi)等工作做細(xì)做實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 “十三五”期間，我局應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作雖然取得了一定成效，但機(jī)構(gòu)改革后，多職能融合的應(yīng)急管理工作是 一項(xiàng)開創(chuàng)性的事業(yè)，在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作還存在不足：主要表現(xiàn)在對新職責(zé)、新工作全面理解不透 ?！笆濉逼陂g，大力開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大管控、大整治工作和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作，認(rèn)真落實(shí)隱患整改“一單四制”要求，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，狠抓工作落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。目前高清會(huì)議系統(tǒng)和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運(yùn)行 (與應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳和州應(yīng)急管理局對接 )。完成網(wǎng)上監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、 OA辦公系統(tǒng)、高清會(huì)議系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，要求系統(tǒng)執(zhí)法人員人人能夠進(jìn)入全省應(yīng)急管理執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上執(zhí)法信息錄入，確保監(jiān)管執(zhí)法的公正、公平和嚴(yán)肅性 。通過爭項(xiàng)目，打基礎(chǔ)，逐步提升安全監(jiān)管能力。通過上“安全生產(chǎn)第一課”、系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)、“四主兩員”培訓(xùn) 等一系列培訓(xùn)，切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、系統(tǒng)執(zhí)法人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全監(jiān)管能力。通過開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)教育視頻“七進(jìn)”等宣傳教育活動(dòng)，把安全生產(chǎn)知識和警示教育案例送入機(jī)關(guān)、村寨、企業(yè)、學(xué)校等單位，深入民心，切實(shí)提高廣大群眾的安全意識，營造濃 厚的安全發(fā)展氛圍。 四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持定期開展安全生產(chǎn)大檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，有效防范和治理事故隱患，防控生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善安全生產(chǎn)打非治違長效工作機(jī)制，結(jié)合安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作，始終保持安全生產(chǎn)打非治違高壓態(tài)勢。解決了辦公場所，新增縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 (局二級機(jī)構(gòu)， 副科級事業(yè)單位 ))。各行政村按照要求認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作。2021 年 **鎮(zhèn)居委會(huì)成功創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)示范社區(qū) 。 二 是進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。 一是進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制度的分解與落實(shí)。 第二篇： 2020 年管理局十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃和煤炭工業(yè)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見合編 02020年管理局十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃和 煤炭工業(yè)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見合編 02020 年某應(yīng)急管理局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作規(guī)劃稿 近五年來，我局按照縣委、縣政府的安排部署，在州應(yīng)急管理局的精心指導(dǎo)下，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”思維，不斷強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”三項(xiàng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，狠抓安全宣傳教育，大力實(shí)施安全隱患排查治理，全面開展高危行業(yè)專項(xiàng)整治、始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)損害群眾利益行為，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了無較大及以上 安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 （五）健全人才發(fā)展機(jī)制繼續(xù)實(shí)施行業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)工程，推進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才的培養(yǎng)；推動(dòng)高校和企業(yè)合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，共建新工科示范基地和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，面向產(chǎn)