【正文】 加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，形成長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、專業(yè)培。增強(qiáng)煤炭文化工作的預(yù)見性、科學(xué)性和實(shí)效性。樹立文化人才、藝術(shù)人才與管理人才、科技人才同樣都是企業(yè)寶貴財(cái)富的觀念。深入開展文明單位、文明小區(qū)、文明家庭創(chuàng)建，以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為抓手，堅(jiān)持以人為本，開展職工群眾喜聞樂見、寓教于樂的文化活動，在礦區(qū)形成“知 榮辱、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”的社會風(fēng)尚，提高礦區(qū)的文明程度，鑄造新時(shí)代煤炭工人新形象。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把社會主義榮辱觀的基本要求貫穿到企業(yè)規(guī)章制度之中。重點(diǎn)做好安全行為習(xí)慣的培育和養(yǎng)成，加強(qiáng)安全操作知識和技能培訓(xùn)，培育想安全、能安全、會安全的高素質(zhì)安全人。配合安全生產(chǎn)月，舉辦全國煤炭安全書畫展覽、安全攝影大賽。加大煤炭安全文化宣傳力度。用安全文化筑牢安全防線，傳遞行為有度、生命至上的價(jià)值理念，為煤炭工業(yè)持 續(xù)發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會的組織功能、管理功能，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)煤炭文藝志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全公共文化服務(wù)供給體系，讓職工享受到更多更好的煤炭文化成果。不斷創(chuàng)新方式方法，大力發(fā)展煤礦公益性文化事業(yè)，保障廣大職工基本文化權(quán)益。把文化建設(shè)納入各級干部任期目標(biāo)，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)一道部署，一起實(shí)施，一并檢查，并將績效考核的結(jié)果與收入相掛鉤，作為考察政績得失、職務(wù)職稱晉升的重要依據(jù)，從而使管人、管事、管思想、管文化有機(jī)統(tǒng)一起來，保證文化建設(shè)工作流程的全過程優(yōu)化控制。在全面掌握各類信息的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的策劃理論為指導(dǎo)，搞好文化建設(shè)工作的整體規(guī)劃。 三 、主要任務(wù) （四） 建立強(qiáng)有力的文化工作機(jī)制。 —— 將文化產(chǎn)業(yè)引入煤炭發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 —— 培養(yǎng)和造就一支德藝雙馨、品藝兼優(yōu)的煤炭文化藝術(shù)大軍。 —— 煤炭文化發(fā)展體系基本形成，文化創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 （三） 總體目標(biāo) “十四五”期間，圍繞建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，全面落實(shí)國家文化改革發(fā)展總體部署，打造內(nèi)容豐富、魅力獨(dú)特，適合煤炭工業(yè)發(fā)展的煤炭文化。 堅(jiān)持開拓創(chuàng)新原則。從煤炭工業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。利用煤炭文化資源優(yōu)勢 ,實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程。煤炭文化必須抓積累、促發(fā)展，抓創(chuàng)新、促繁榮。 堅(jiān)持重在建設(shè)原則。 堅(jiān)持以人為本原則。文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。體現(xiàn)煤炭文化特色，合理開發(fā)文化資源，充分發(fā)揮先進(jìn)文化對煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要作用。 堅(jiān)持先進(jìn)性原則。以“立足礦區(qū)，服務(wù)礦工”為宗旨，以滿足礦工日益增長的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以煤礦職工廣泛參與和豐富多彩的文化產(chǎn)品為主要載體，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚，教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，用先進(jìn)的文化思想占領(lǐng)煤炭文化陣地，促進(jìn)煤炭文化建設(shè) 實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，為煤炭工業(yè)健康發(fā)展和建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出新貢獻(xiàn)。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中 、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。站在新時(shí)代的起點(diǎn)，煤炭文化面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其是“十三五”期間，煤炭文化蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出隊(duì)伍壯大、創(chuàng)作繁榮、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的良好局面，為煤炭文化長期發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。這為我國文化 藝術(shù)事業(yè)的新發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。為貫徹落實(shí)煤炭工業(yè)發(fā)展總體部署和要求，增強(qiáng)煤炭文化的支撐力、凝聚力、創(chuàng)新力和核心競爭力，推進(jìn)“十四五”煤炭文化繁榮興盛，提出如下指導(dǎo)意見。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn) X 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力 和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。生活富裕奔小康。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展 民主法治示范村創(chuàng)建活動。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù) 中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開展。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管 理。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。 （五）黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障 按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建 +”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福 X 提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會實(shí)踐所的運(yùn)營機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。推進(jìn)殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會穩(wěn)定。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處；實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè)；以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取 2020 年創(chuàng)建二級醫(yī)院；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備；繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理， 提高群眾先防病后治病的意識；通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī)；進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。 凸顯科技興鎮(zhèn)力量。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推 薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。 （三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 “十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。打造具有村級集體經(jīng)濟(jì)示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，以加 工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。 二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強(qiáng)上取得新突破。 （二）加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展 一是全力抓好招商引 資。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng) 村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。落實(shí)計(jì)生政策，開展民政、扶貧、社會救濟(jì)工作，保障民生。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。 —— 加快發(fā)展教育。 —— 地方財(cái)政收入年均增長 X%，到 2025 年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) X萬元。 一、指導(dǎo)思想 X 鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺 ，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā) X 發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。 2021 至 2025 年， X 鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。三是社會矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余 X 村均順利通過基層黨組織標(biāo) 準(zhǔn)化驗(yàn)收；三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性；四是在脫貧攻堅(jiān)、掃 H 除 E和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。 五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作以十九大精神和新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。對全鎮(zhèn) X 個(gè)鎮(zhèn)級、 X 個(gè)村級文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員 管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。認(rèn)真落實(shí)殯改工作，同時(shí)對死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。 X 位百歲老人，每人每年 X 元的長壽保健費(fèi)也已享受。臨時(shí)救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因?yàn)?zāi)人員 X 戶，給予每戶 XX 元不等的救助金，確保臨時(shí)救助資金發(fā)揮更大的社會效益。 民政工作落實(shí)到 位：落實(shí)低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶 X 戶，X 人，其中扶貧戶有 X 戶 X 人，城市低保 X 戶， X 人，政策全部落實(shí)到位。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各 X 次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá) X 人， X 人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 X 人，共計(jì) X 萬元。 社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實(shí)。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。 2021 年擬脫貧 X 人， 2020 年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會。全鎮(zhèn) 2021 年建檔立卡貧困戶 X 戶 X 人， 2021 年，建檔立卡精準(zhǔn)識別回頭看后，建檔立卡貧困戶 X 戶，貧困人口 X 人。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近 X 億元，其 X 塑業(yè)投資 X萬元正在有序建設(shè)；投資 X 余萬元的 X宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運(yùn)營。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前 X 鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有 X 水泥制品有限公司、 X 紡織品有限公司、 X 紡織品有限公司、 X 有限公司、 X 縣 X 紡織有限公司，年產(chǎn)值近 X 億元。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā) 展格局日趨完善。 “十三五”期間工作總結(jié) 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加 X 鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn) X 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美 、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。生活富裕奔小康。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通