【正文】 建立健全分工合理、職責(zé)清晰的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制 。推動構(gòu)建統(tǒng)等應(yīng)對各災(zāi)種、有效覆蓋防災(zāi)減災(zāi)教災(zāi)各環(huán)節(jié)、全方位全過程多層次的自然災(zāi)害防治體系 。 四是統(tǒng)籌推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。 三是著力防范化解重大風(fēng)險。礦山、?；髽I(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)城專項整治，堅決提請縣政府關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，完成尾礦庫閉庫治理 。 《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和州《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施意見的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度，確保地方黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任上肩 。 一是通過開展集中宣傳教育、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、組織開展系列主題活動等方式，全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，把防范化解重大安全風(fēng)險、 及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故，始終貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，實現(xiàn)“一杜絕、雙下降”目標(biāo)，即堅決杜絕安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類導(dǎo)致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故，實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”，著力控制億元 GDP生產(chǎn)安全事故死亡率，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中全會精神，認(rèn)真落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅持預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理體制機制，全面提升應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治，持續(xù)開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”和“強執(zhí)法防事故”活動，全力防范化解重大安全風(fēng)險，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 在今后的工作中我們將進(jìn)一步解放思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強抓好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作的責(zé)任感、使命感和自覺性，扎實工作，以抓鐵留痕，踏石留印的韌勁，把應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作做細(xì)做實，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 “十三五”期間，我局應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作雖然取得了一定成效 ，但機構(gòu)改革后，多職能融合的應(yīng)急管理工作是 一項開創(chuàng)性的事業(yè)，在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作還存在不足：主要表現(xiàn)在對新職責(zé)、新工作全面理解不透 ?！笆濉逼陂g，大力開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大管控、大整治工作和“強執(zhí)法防事故”工作，認(rèn)真落實隱患整改“一單四制”要求，強化綜合監(jiān)管，狠抓工作落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。目前高清會議系統(tǒng)和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運行 (與應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳和州應(yīng)急管理局對接 )。完成網(wǎng)上監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、 OA辦公系統(tǒng)、高清會議系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，要求系統(tǒng)執(zhí)法人員人人能夠進(jìn)入全省應(yīng)急管理執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上執(zhí)法信息錄入，確保監(jiān)管執(zhí)法的公正、公平和嚴(yán)肅性 。通過爭項目，打基礎(chǔ)，逐步提升安全監(jiān)管能力。通過上“安全生產(chǎn)第一課”、系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、企業(yè)“三項崗位人員”培訓(xùn)、“四主兩員”培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，切實提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、系統(tǒng)執(zhí)法人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全生產(chǎn)意識和安 全監(jiān)管能力。通過開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)教育視頻“七進(jìn)”等宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)知識和警示教育案例送入機關(guān)、村寨、企業(yè)、學(xué)校等單位，深入民心，切實提高廣大群眾的安全意識，營造濃 厚的安全發(fā)展氛圍。 四是進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。堅持定期開展安全生產(chǎn)大檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)，通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合，有效防范和治理事故隱患，防控生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制，結(jié)合安全監(jiān)管“強執(zhí)法防 事故”工作，始終保持安全生產(chǎn)打非治違高壓態(tài)勢。解決了辦公場所，新增縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 (局二級機構(gòu)，副科級事業(yè)單位 ))。各行政村按照要求認(rèn)真落實安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作。2021 年 **鎮(zhèn)居委會成功創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)示范社區(qū) 。 二是進(jìn)一步夯實了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。 一是進(jìn)一步強化了安全生產(chǎn)責(zé)任制度的分解與落實。 第三篇： 2020 年管理局十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃和煤炭工業(yè)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見合編 02020年管理局十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃和煤炭工業(yè)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見合編 02020 年某應(yīng)急管理局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作規(guī)劃稿 近五年來，我局按照縣委、縣政府的安排部署，在州應(yīng)急管理局的精心指導(dǎo)下，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”思維，不斷強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”三項要求，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷夯實基層基礎(chǔ)，狠抓安全宣傳教育，大力實施安全隱患排查治理，全面開展高危行業(yè)專項整治、始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，堅決糾正安全生產(chǎn)損害群眾利益行為，連續(xù)多年實現(xiàn)了無較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。煤礦文聯(lián)要深刻理解文聯(lián)工作“團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)”的新職能新定位，充分認(rèn)識文聯(lián)在煤炭文化運行中的重要地位，進(jìn)一步強化煤礦文聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣、團(tuán)結(jié)服務(wù)等功能，加強自身建設(shè)，發(fā)揮組織作用，解放思想，勇于探索，充分發(fā) 揮協(xié)調(diào)組織功能、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)功能、藝術(shù)培訓(xùn)功能、活動示范功能。增強文藝評獎的權(quán)威性、科學(xué)性、導(dǎo)向性，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好輿論環(huán)境。完善各專業(yè)協(xié)會管理和活動制度。 （十五） 完善制度體系。評選煤炭文化工作十大陣地，設(shè)立百佳文藝工作者、十佳煤礦文聯(lián)組織、十佳煤炭文化工作領(lǐng)導(dǎo)干部。設(shè)立“烏金文化群星譜”，重點推出百名文化之星。獎勵在煤炭文化工作中做出突出貢獻(xiàn)的文藝工作者和組織者。煤礦文化宣傳基金會要建立文化藝術(shù)投入的長效機制，加大文化藝術(shù)活動經(jīng)費的募集和投入力度，逐步設(shè)立“文藝創(chuàng)作基金”，為煤炭文化藝術(shù)繁榮發(fā)展提供強有力的資金保障。各單位將煤炭文化建設(shè)所需經(jīng)費，列入單位的財務(wù)計劃，逐步加大資金投入力度，拓寬資金投入渠道，建立起完善、固定的煤炭文化建設(shè)資金。健全企業(yè)文化工作組織機構(gòu)，密切文化組織機構(gòu)和工團(tuán)組織等有關(guān)部門合作，形成上下合作的煤炭文化工作網(wǎng)絡(luò)。自覺將煤炭文化工作列入重要議事日程。 四 、保障措施 （十三） 加強黨對煤炭文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時積極探索生產(chǎn)經(jīng)營與文化 產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展的模式與規(guī)律，加快企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)市場的培育，充分發(fā)揮市場機制的作用，提高煤炭行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展水平。 （十二） 加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。提高《陽光》雜志的品牌意識 ，提高辦刊質(zhì)量。建立以國家煤炭工業(yè)網(wǎng)、中國煤礦文化網(wǎng)、《陽光》雜志為核心的覆蓋全行業(yè)的新聞輿論藝術(shù)傳媒信息平臺，修改和完善煤礦文化網(wǎng)的各項功能，建立和培養(yǎng)煤礦文化網(wǎng)絡(luò)通訊員隊伍，充分利用和發(fā)揮各煤炭企業(yè)集團(tuán)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和文藝團(tuán)體等資源，努力打造全國煤炭行業(yè)最大、最全的文化藝術(shù)資訊平臺。 （十一） 提升煤炭文化新傳媒影響力。培育一批體現(xiàn)煤礦文化水準(zhǔn)、具有相當(dāng)社會影響力的文化名人。堅持“二為”方向和“雙百”方針，講好煤礦故事。加強文化品牌的策劃、運營和推廣工作，形成煤礦文化品牌集群，提升煤炭行業(yè)的文化品位。提高春節(jié)、五一、國慶、中秋 節(jié)等節(jié)慶文體活動的水平。繼續(xù)開展尋找感動中國的礦工活動，做大做好中國煤礦藝術(shù)節(jié)，做實中國煤礦文化藝術(shù)論壇，全方位、多角度探討文化藝術(shù)發(fā)展的重大問題，推進(jìn)煤炭文化藝術(shù)向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。 （九）著力打造煤炭文化活動優(yōu)秀品牌。繼續(xù)做好“百礦千名”煤炭文化人才培養(yǎng)工程。建設(shè)一支相對穩(wěn)定的熱愛本職工作、具有較高素質(zhì)的煤炭文化工作者隊伍；一支熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛煤炭事業(yè)、德藝雙馨的文藝創(chuàng)作隊伍；一支煤炭文化理論研究隊伍。 （八） 造就一支優(yōu)秀的煤炭文藝隊伍。弘揚煤炭行業(yè)優(yōu)良文化傳統(tǒng)，加強“特別能戰(zhàn)斗”和“石圪節(jié)精神”的教育和傳承，積極開展“愛礦山、做主人、獻(xiàn)身煤炭事業(yè)”教育，搞好“全民閱讀〃書香煤?！弊x書工程。 （七） 積極開展文明礦區(qū)建設(shè)。緊扣安全主題，利用歌舞、小品、曲藝、戲曲等文藝形式，開展“安全文藝下基層”活動。舉辦主題鮮明、形式多樣的安全文藝匯演，向全社會宣傳、唱響煤炭安全發(fā)展主旋律，推出呼吁關(guān)注安全、謳歌生命至上的優(yōu)秀文藝作品。實現(xiàn)安全文化系統(tǒng)推進(jìn)，全力打造出行為即安全、“本質(zhì)型安全人”。 （六） 加大安全文化建設(shè)的力度。加強公共文化設(shè)施建設(shè)，打造不同類型的文化基地，不斷改善職工文化活動條件， 滿足職工日益增長的精神文化需求。 （五） 構(gòu)建完善公共文化服務(wù)體系。建立反饋評估系統(tǒng)，確保創(chuàng)建效果。 加強文化建設(shè)規(guī)劃。 —— 煤炭文化工作在全國行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。 —— 創(chuàng)作生產(chǎn)出一大批既有思想內(nèi)容，又有市場價值、深受礦工群眾喜愛的文化精品和安全文藝產(chǎn)品。 —— 創(chuàng)建出一大批獨具社會影響力、體現(xiàn)煤炭行業(yè)特色的文化活動品牌。以“立足礦區(qū)，服務(wù)礦工”為宗旨，健全 煤炭文化工作機制，豐富礦區(qū)文化藝術(shù)生活，提高礦工文化藝術(shù)活動質(zhì)量，提升煤炭職工綜合文化藝術(shù)素質(zhì)，為煤炭工業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的文化支撐。依賴煤炭厚實的文化積淀和成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新煤炭文化活動的方式、方法，在保持文化活動的經(jīng)?；?、普遍化的基礎(chǔ)上，注重實效和特色，以出精品出人才為重點，構(gòu)建激勵煤炭文化發(fā)展的長效機制，增強煤炭文化的實力和競爭力，培養(yǎng)有影響的煤炭文化拔尖人才和煤炭文化精品力作。統(tǒng)籌發(fā)展煤炭基層文化、班組文化、安全文化、精品文化與大眾文化，協(xié)調(diào)發(fā)展公益性文化與經(jīng)營性文化、企業(yè)辦文化和民辦文化，把握好文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播、文化資源的存量改革和增量發(fā)展，將煤炭文化全面融入社會主義整體文化建設(shè)之中，整體推進(jìn)煤炭文 化建設(shè)。 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。按照煤炭工業(yè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，圍繞提升區(qū)域環(huán)境競爭力，完善廠礦文化設(shè)施的空間布局和功能培育，進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)文化設(shè)施的綜合服務(wù)作用。文化建設(shè)有著在積累中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的漸進(jìn)過程。把文化建設(shè)與職工切身利益和企業(yè)長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，始終把“立足礦區(qū)，服務(wù)礦工”作為煤炭文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實保障煤炭戰(zhàn)線廣大職工群眾的基本文化權(quán)益。建設(shè)煤炭文化必須與煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，著力于促進(jìn)煤炭生產(chǎn)力的提高，發(fā)揮煤炭文化工作在煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的教育、整合、激勵和服務(wù)功能。 堅持圍繞中心原則。以社會主義先進(jìn)文化為導(dǎo)向，貫徹黨在文化工作方面的路線方針政策，以增強職工凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力為目標(biāo)，加強煤炭優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播，讓煤炭行業(yè)廣大職工群眾獲得切實的文化成果。 （二） 基本原則。不忘初心，牢記使命。 二、指導(dǎo)思想 、原則與目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。但煤炭文化發(fā)展不平衡，投入不夠等狀況仍然沒有得到根本改變。 煤炭文化建設(shè)起步早，發(fā)展快，態(tài)勢好，成效顯著，在全國產(chǎn)（行）業(yè)中始終名列前茅。黨 的十九大把中國特色社會主義文化寫入黨章，對文化建設(shè)、對文藝工作取得的成就以及文藝的地位和作用作了重要論述，尤其對新時代文化建設(shè)作出全面部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了明確要求。 一、發(fā)展環(huán)境 文化是一個國家、一個民族的靈魂。 02020年煤炭工業(yè)“十四五”文化建設(shè)指導(dǎo)意見（ 征求意見范文 04990 字稿 ） 加強煤炭文化建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代煤炭經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。 （七）強化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè) 建立和完善各種制度，強化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。鄉(xiāng)村治理顯成效。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng) +”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。 （六）科學(xué)推進(jìn)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 學(xué)習(xí)貫徹落實總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察 X重要講話精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文 明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ)，實現(xiàn) X 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。二是在村黨支部設(shè)置完善的 基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會一課”、無 職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動 ，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。 辦好文化服務(wù)大眾。嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供