【正文】 要避 免出現(xiàn)部份計劃缺失、計劃內(nèi)容滯后、計。市計劃辦和相干部門要加強對縣 (市 )編制工作的指點，確?！笆奈濉庇媱澕扰c國家保持高度 1 致，又能充分反應全市各族人民共同愿景。 《 XX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展”十四五”計劃基本思路》出來后，要將重大事項分解到市直有關部門，與省級有關部門進行逐項匯報對接。要將上級的要求、意見和建議，和相干的政策、發(fā)展重點、最新最好的成果信息，及時地融入到計劃當中。 3 要強化調(diào)和，無縫對接。要重視發(fā)揮專家、科研機構的作用，充分聽取有關部門的意見，通過廣開言路，問需 于民、問計于民，使計劃編制真正成為會聚民智、調(diào)和利益、構成共鳴的進程。計劃的進程，既是 1 個統(tǒng) 1 思想、達成共鳴的進程，又是 1 個民主參與、會聚民智的進程。各級各部門要進 1 步提高認識，充分認識到編制好“十四五”計劃的重大意義，把“十四五”計 劃編制工作作為今年 1 項重要的政治任務和主要工作來抓，進 1 步增強責任感、緊急感和使命感， 1 把手帶頭認真研究部署，嚴格催促檢查，確保按時限節(jié)點完成各項工作任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展明確門路、定好音調(diào)、繪好藍圖。各縣 (市 )各部門主要領導要親身抓，組建工作專班負責計劃編制工作，依照計劃編制工作整體安排，明確各自職責，掌控時間節(jié)點，加強重大問題研究，落實保障措施，確保計劃綱領、專項計劃、區(qū)域計劃編制工作順利有序進行。“十四五”計劃編制是 1 個龐大的系統(tǒng)工程，時間跨度長、觸及范圍廣、工作要求高，每項重點任務都是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的，必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、兼顧推動、構成 協(xié)力。各縣 (市 )各部門要切實扛起計劃編制的政治責任，科 學編制引領 XX 高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)得起歷史檢驗的高水平 5 年計劃。 以高度負責的態(tài)度，全力做好計劃編制工作 “十四五”計劃編制的質(zhì)量事關全市長遠發(fā)展，科學編制計劃對做好今后各項工作具有基礎性、先導性和關鍵性的作用?！笆奈濉睍r期作為重要的時間點，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn) 代化邁進的關鍵時期，是積極應對國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)變和國際經(jīng)濟政治格局深入變化的戰(zhàn)略機遇期，也是加快發(fā)展的重要歷史性窗口期。下 1 步，要將這些項目與全市固定資產(chǎn)投資儲備項目結合起來，進行動態(tài)轉(zhuǎn)動管理，選擇部份重點項目納入省、市重大前期工作項目推動計劃，抓緊展開項目前期工作，落實建設條件，構成 1 批“對上能爭資、對外能招商、對內(nèi)能推動”的“ 十四五”發(fā)展項目儲備，爭取謀劃的項目都能落地實行。要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，完善城市功能和增強承載能力來謀劃項目。要依照布局大產(chǎn)業(yè)的要求，聚焦 4 大重點產(chǎn)業(yè)，兼顧其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展來謀劃項目 。要堅持新發(fā)展理念，認真研究國家和省 的 1 系列戰(zhàn)略部署和政策措施，緊扣全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞政策導向、需求潛力、資源天賦、區(qū)域優(yōu)勢等方面，精準謀劃儲備 1 批重大項目和重點工程，在“十四五”期間構成“謀劃儲備 1 批、審核批準 1 批、開工實行 1 批、投產(chǎn)見效 1 批”的項目梯次推動格局，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供支持。 第 4，要全力做好項目謀劃工作。積極順應新 1 輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大力實行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟和社會治理集成融會 ，加快信息技術、大數(shù)據(jù)、智慧治理向工業(yè)、服務、社會事業(yè)等各個領域滲透，破解信息活動障礙，加速資源要素跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域公道有效活動，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會治理提供支持。要健全基層治理體系，鼓勵公眾和民間團體有序治理社會，構成治理協(xié)力，提升治理水平。要依照黨的 109 屆 4 中全會關于推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，圍繞自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件、 社會安全事件等重點，加強基礎設施、物質(zhì)儲備、隊伍建設等防災減災能力建設，提升應急處置能力。城市空間及基礎設施計劃中應留有余地，確保災害來臨后能夠自我承受、消化、適應，實現(xiàn)再造和復蘇，提升城市自然資產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境應對外部自然災害的能力。要認真學習領會 ____生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山、保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改良環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。另外，要建立遭受沖擊后能夠快速響應的靈活、完善的救助機制，支持民生和就業(yè)，提供強有力的勞動力政策支持和基本社會保障。 3 要著力構建完善的公共服務體系。 2要著力構建完善的基礎設施體系。特別要重視產(chǎn)業(yè)鏈安全、保持供應鏈彈性，確保產(chǎn)業(yè)不因“黑天鵝”式風險而墮入供應鏈 斷裂，或致使本身產(chǎn)業(yè)鏈外移。這提示我們要更加重視經(jīng)濟社會的長時間可延續(xù)發(fā)展，更加重視合作和保護產(chǎn)業(yè)鏈的完全穩(wěn)定，切實增強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)和體循環(huán)的能力。 1 要著力構建完善的經(jīng)濟體系。疫情產(chǎn)生以來， ____總書記屢次提到，要善于化危為機，要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，加快發(fā)展。全市各級各 部門要樹牢 “ 1 盤棋”思想，進 1 步深化市情認識，準確掌控全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，進 1 步摸清全市區(qū)位、資源、自然條件等情況，對各方面工作進行再審視、再謀劃、再部署，深入研究國家、省的重大政策和戰(zhàn)略舉措，結合各縣 (市 )各部門的工作實際，聚焦如何推動 XX 發(fā)展定位落實落細進行系統(tǒng)深入的研究，拓展發(fā)展空間，找準工作著力點，編制好“十四五”計劃。 XX 市貫徹落實 ____總書記的重要講話精神，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，就是要圍繞把 XX 打造成為“全省發(fā)展新增長極、全國民族團結進步示范市、石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設創(chuàng)新示范區(qū)、云南連接粵港澳大灣區(qū)重要關鍵” 4 個定位并全力推動落實。 第 2，要牢牢掌控 XX 的發(fā)展 定位。消費對經(jīng)濟增長的作用和貢獻將會加強，發(fā)展服務業(yè)、加強公共服務、改良營商環(huán)境將變得更加重要，“服務型政府”建設的任務更加沉重。特別是疫情以后，全球經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，各國將謀求更多的“經(jīng)濟主權”，把生產(chǎn)部門掌握在自己手里，過去復雜的全球 供應鏈將會變得簡化、短鏈化。 第 1，要準確判斷國際國內(nèi)情勢。發(fā)展改革部門要認真總結“十三五”期間各項計劃指標推動履行進程中積累的經(jīng)驗辦法，同時汲取教訓，深入剖析指標在計劃編制、實行機制等深層次方面存在的問題，找準關鍵所在、創(chuàng)新辦法舉措，避免在“十四五”計劃編制工作中出現(xiàn)一樣的問題，確?！笆奈濉庇媱澗V領設置的指標更加符合實際，做到內(nèi)涵清晰、導向明確、易于評估、 操作性強，確保計劃編制的科學性、嚴肅性和可操作性。 各級各有關部門要高度重視這 4 個指標，認真分析存在的問題，拿出具體措施，努力推動目標進度。 4是高中階段教育毛入學率。今年受疫情影響，預計到年底，全市城鎮(zhèn)常住居民人都可安排收入可到達 X 元，與預期目標相差 X 元 。這項指標中的固定寬帶家庭普及率指標預計可以完成，但移動寬帶用戶普及率指標預計到 2020年底只能到達 76%，與預期目標相差 9個百分點。這項指標中的常住人口城鎮(zhèn) 化率指標預計可以完成，但戶籍城鎮(zhèn)化率指標預計到 2020 年底只能到達 X%，與預期目標相差近 10 個百分點。 下面，我講 3 點意見。可以看出，年初市委、市政府召開計劃編制座談會后，各級各 部門依照部署要求，作了大量深入細致 的工作，工作卓有成效，體現(xiàn)了責任擔當。 四、意見建議 建議州直機關工委進一 步加大黨建工作的培訓和指導力度，制定出臺更加符合州直部門的黨建工作方案；加快推動“智慧黨建”模式，不斷豐富黨建學習載體；健全黨務工作者隊伍培養(yǎng)力度，落實黨務工作者相關待遇保障。同業(yè)務工作相結合，以黨支部 建設為依托，極大增強了黨員的歸屬感、光榮感、責任感，大力調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進廣大黨員在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，推動民政系統(tǒng)各項工作取得新成效。同全面從嚴治黨“森林管護區(qū)”創(chuàng)建工作相結合，加強紀律建設、作風建設，加強正向教育，持續(xù)提升正氣。 二、存在困難及問題 一是全面學習、結合工作實際深入思考不夠，存在思得不深，悟得不透，在真正學懂、弄通、做實上有差距；二是由于各支部的委員均由業(yè)務骨干來擔任，大家在日常的工作中全力以赴的完成業(yè)務目標和任務，靜下心來思考黨建工作的時間不多；三是有的黨員干部紀律規(guī)矩意識不夠，黨員教育管理仍然有短板，“三會一課”制度抓得不嚴，黨員談心談話制度沒有形成常態(tài)化機制。派駐脫貧攻堅一線的楊武善同志獲得全省脫貧攻堅優(yōu)秀村第一書 記，石喜軍同志獲得全州脫貧攻堅優(yōu)秀村第一書記。自實施精準脫貧工作以來，州民政局認真貫徹落實總書記“堅持六個精準”、“實現(xiàn)五個一批”系列重要論述和州委、州政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，在履行民政部門牽頭實施的兜底保障工作職責中，始終把從江縣作為主戰(zhàn)場，聚焦“兩不愁”目標，緊扣“精準”二字，制定出臺了支持從江縣打贏兜底脫貧戰(zhàn)的實施方案和駐村幫扶工作方案，成立工作專班，細化幫扶措施，堅持以有效保障困難群眾的基本生活為目標，以推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實現(xiàn) “輸血”與“造血”結合為抓手，強化綜合配套政策措施的落實，較好地推動了從江縣兜底保障工作向縱深推進，駐村幫扶工作也取得了階段性的成果。 XXXX 等同志被評為全省民政工作先進個人。近年來，州社會救助、“三社聯(lián)動”、東西部扶貧協(xié)作等多項工作獲得州委、州政府主要領導的肯定，各直屬單位和科室獲得民政部、省民政廳的表彰。近年來，共發(fā)展黨員 10多名青年黨員，黨員隊伍不斷壯大。 2021年，局黨組書記選舉為局機關黨委書記，各基層支部完成換屆選舉工作，各直屬事業(yè)單位負責人均選為黨支部書記。黨建品牌的創(chuàng)建、“五好”基層黨組織命名和“三 創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動等申報，促進了所屬支部對照標準扎實開展黨建工作，黨建質(zhì)量和組織力明顯提升，有力地促進了民政工作上臺階。 。 。局黨委書記、副書記和各黨支部書記每半年上一次黨課，每半年開展一次大討論，每季度撰寫學習心得一篇。 。州民政局黨組高度重視機關黨建工作，把黨建工作作為“一把手”工程來抓，黨組會每年專題聽取黨建工作開展情況，對黨支部換屆選舉候選人進行嚴格把關，撥付專項經(jīng)費用于黨建活動的開展，明確專人專職負責黨建工作，每半年召開一次黨建工作專題會，總結分析研 判上一階段情況，安排部署下一階段工作。圍繞中心，服務大局，建設隊伍 ，服務群眾，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，深度融合，推動民政事業(yè)新發(fā)展，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步提升。 四、意見建議 建議州直機關工委進一步加大黨建工作的培訓和指導力度，制定出臺更加符合州直部門的黨建工作方案；加快推動“智慧黨建”模式， 不斷豐富黨建學習載體；健全黨務工作者隊伍培養(yǎng)力度，落實了黨務工作者相關待遇保障。同業(yè)務工作相結合，以黨支部建設為依托，極大增強了黨員的歸屬感、光榮感、責任感，大力調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進廣大黨員在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，推動民政系統(tǒng)各項工作取得新成效。同全面從嚴治黨“森林管護區(qū)”創(chuàng)建工作相結合，加強紀律建設、作風建設，加強正向教育，持 續(xù)提升正氣。 二、存在困難及問題 一是全面學習、結合工作實際深入思考不夠，存在思得不深，悟得不透，在真正學懂、弄通、做實了上有差距；二是由于各支部的委員均由業(yè)務骨干來擔任，大家在日常的工作中全力以赴的完成業(yè)務目標和任務，靜下心來思考黨建工作的時間不多；三是有的黨員干部紀律規(guī)矩意識不夠，黨員教育管理仍然有短板，“三會一課”制度抓得不嚴，黨員談心談話 制度沒有形成常態(tài)化機制。派駐脫貧攻堅一線的楊武善同志獲得全省脫貧攻堅優(yōu)秀村第一書記，石喜軍同志獲得全州脫貧攻堅優(yōu)秀村第一書記 。自實施精準脫貧工作以來，州民政局認真貫徹落實了 xxxx“堅持六個精準”、“實現(xiàn)五個一批”系列重要論述和州委、州政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，在履行民 政部門牽頭實施的兜底保障工作職責中，始終把從江縣作為主戰(zhàn)場，聚焦“兩不愁”目標 ，緊扣“精準”二字，制定出臺了支持從江縣打贏兜底脫貧戰(zhàn)的實施方案和駐村幫扶工作方案，成立工作專班，細化幫扶措施，堅持以有效保障困難群眾的基本生活為目標，以推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實現(xiàn)“輸血”與“造血”結合為抓手，強化綜合配套政策措施的落實了，較好地推動了從江縣兜底保障工作向縱深推進，駐村幫扶工作也取得了階段性的成果。張麗華、韋錦麗、朱旭、石喜軍、楊超等同志被評為全省民政工作先進個人。近年來，州社會救助、“三社聯(lián)動”、東西部扶貧協(xié)作等多項工作獲得州委、州政府主要領導的肯定，各直屬單位和科室獲得民政部、省民政廳的表彰 。近年來，共發(fā)展黨員 10 多名青年黨員，黨員隊伍不斷壯大。 2021年，局黨組 書記選舉為局機關黨委書記，各基層支部完成換屆選舉工作，各直屬事業(yè)單位負責人均選為黨支部書記。黨建品牌的創(chuàng)建、“五好”基層黨組織命名和“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動等申報，促進了所屬支部對照標準扎實開展黨建工作，黨建質(zhì)量和組織力明顯提升，有力地促進了民政工作上臺階。 。 。局黨委書記、副書記和各黨支部書記每半年上一次黨課，每半年開展一次大討論，每季度撰寫學習心得一篇。 。州民政局黨組高度重視機關黨建工作，把黨建工作作為“一把手”工程來抓，黨