【正文】 電力 ?? — 48 — 以產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸為基礎(chǔ)，走差異化競(jìng)爭(zhēng)的道路，揚(yáng)長(zhǎng)避短，尋求資源價(jià)值的最大化 煤礦資源 焦化 電力 鹽化 ?2020～ 2020年依次建成許疃、渦北、孫疃、楊柳、袁店、劉店、青疃、徐廣樓等 8對(duì)礦井，同時(shí)完成許疃、祁南、桃園 3對(duì)礦井的改擴(kuò)建；在目前2020萬(wàn) t/a生產(chǎn)能力規(guī)模的基礎(chǔ)上，新增生產(chǎn)能力 1650萬(wàn) t/年，礦區(qū)總規(guī)模達(dá)到 3150萬(wàn) t/a ?同步建設(shè)渦北集中型選煤廠，并完成臨渙、祁南 2座選煤廠的擴(kuò)建工程，礦區(qū)煤炭入洗總能力達(dá)到 3000萬(wàn)t/a ?2020～ 2020年建成年產(chǎn) 220萬(wàn) t焦炭、聯(lián)產(chǎn) 20萬(wàn) t甲醇的焦化一期項(xiàng)目 ?2020～ 2020年完成焦化二期工程，總規(guī)模達(dá)到年產(chǎn) 440萬(wàn) t焦炭、聯(lián)產(chǎn) 40萬(wàn) t甲醇 ?利用集團(tuán)公司焦炭、電力、石灰石等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè) 160萬(wàn) t/a電石廠，并與氯堿企業(yè)合作，利用定遠(yuǎn)豐富的鹽礦資源，建設(shè)80萬(wàn) t/a燒堿廠和 100萬(wàn) t/a聚氯乙烯廠，然后再利用聚氯乙烯為原料生產(chǎn) PVC材料 ?配合臨渙礦區(qū)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，在2020～ 2020年分兩期建成 4 30萬(wàn) kW臨渙煤泥矸石綜合利用電廠，并配套建設(shè)礦區(qū)內(nèi)部電力網(wǎng) — 49 — 并初步形成了面向未來(lái)三個(gè)層面的戰(zhàn)略發(fā)展思路 …… 價(jià)值 時(shí)間 第一層面 拓展并確保核心
。 一方面生產(chǎn)人員相對(duì)過(guò)剩 ， 勞動(dòng)效率低 ，另一方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足 ， 特別是煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)人員十分缺乏 ? 煤炭主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低；非煤產(chǎn)業(yè)較為分散，經(jīng)濟(jì)效益差 ? 長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的傳統(tǒng)觀念的束縛 ? 企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，難以與其他類(lèi)型企業(yè)公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) — 38 — 淮北礦業(yè)集團(tuán)目前所面臨的根本問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題 ? 將成為行業(yè)合并的犧牲品 ? 企業(yè)收益持續(xù)下滑 ? 面臨生存的危機(jī) ? 失去政府的資源支持 ? 在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng) ? 企業(yè) 文化衰退 ? 接觸不到外部資本 ? ... 如果不發(fā)展 …… 為什么要發(fā)展 ? ? 國(guó)有資產(chǎn)保值增值 ? 提高員工收入 ? 解決國(guó)企歷史負(fù)債 ? 創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì) ? 吸引到高質(zhì)量的人才 ? 接觸到強(qiáng)大的聯(lián)盟伙伴 ? 創(chuàng)造更大的社會(huì)效益 ? 吸引更多外部資本 ? ... “思路決定出路，作為決定命運(yùn)”，痼疾纏身的老國(guó)企，唯有倚靠自身的力量，大力推進(jìn)改革，主動(dòng)適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)變化的要求，主動(dòng)求變，謀求業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張和發(fā)展，持續(xù)改善自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)水平，提高贏利能力，才能妥善解決各種歷史遺留問(wèn)題，在未來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，也唯有發(fā)展才是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的唯一出路。機(jī)制上比較死，長(zhǎng)期養(yǎng)成了循規(guī)蹈矩，做事有板有眼，注重程序，不注重效率。雙方合資組建了河北蔚州能源開(kāi)發(fā)有限公司，合作開(kāi)發(fā)蔚州煤礦、電廠、鐵路一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 — 32 — 可以看出，煤炭行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分為三類(lèi)：一是積極地尋求新的資源，二是向深加工發(fā)展，三是橫向一體化，這三方面正是未來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ? 資源在整個(gè)價(jià)值鏈中是無(wú)法替代的，對(duì)價(jià)值鏈后端廠商產(chǎn)生決定性影響 ? 通過(guò)獲得穩(wěn)定的資源供給，可以避免受到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的遏制 ? 煤、電、路、港橫向產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大幅度降低交易成本，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ? 提高競(jìng)爭(zhēng)壁壘，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿 資源 深加工 發(fā)展 橫向一 體化 ? 符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 ? 深加工是保證獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定利潤(rùn)的重要手段 ? 通過(guò)深加工的發(fā)展，可以對(duì)價(jià)值鏈前端資源形成反向影響和控制 ? 通過(guò)規(guī)模和技術(shù)的迅速發(fā)展來(lái)提升在國(guó)際市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)的能力 — 33 — 導(dǎo) 讀 ? 前言 ? 外部環(huán)境分析 ? 對(duì)于淮北礦業(yè) （ 集團(tuán) ） 戰(zhàn)略規(guī)劃的理解 ? 管理狀況分析及診斷 ? 初步建議和思路 ? 下一階段工作計(jì)劃 — 34 — 煤炭行業(yè)形勢(shì)看好 ,但集團(tuán)由于自身資源限制 ,以及組織慣性約束 ,使得未來(lái)發(fā)展面臨很大的壓力 機(jī) 遇 挑 戰(zhàn) 優(yōu) 勢(shì) 劣 勢(shì) 愿景 戰(zhàn)略目標(biāo) ?具有煤種齊全、產(chǎn)品線(xiàn)豐富的資源優(yōu)勢(shì) ?面向華東地區(qū)，較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì) ?多年煤炭運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和人才優(yōu)勢(shì) ?礦區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施完備 ?原煤儲(chǔ)量少，資源可持續(xù)性差 ?原煤開(kāi)采成本、運(yùn)營(yíng)成本高 ?人員多，結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)效率低 ?產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展缺乏可持續(xù)性 ?傳統(tǒng)觀念的束縛，思想保守落后 ?國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，拉動(dòng)能源需求 ?在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)煤炭仍將是中國(guó)的主要能源 ?煤炭深加工符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 ?隨著近幾年煤炭供需關(guān)系轉(zhuǎn)變，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)格控制重大項(xiàng)目投資，影響企業(yè)戰(zhàn)略推進(jìn)進(jìn)程 ?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已先后確定了縱向或橫向一體化戰(zhàn)略并步入實(shí)施階段，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇 ?集團(tuán)對(duì)新涉及的領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)不足，人才缺乏 — 35 — 資源有限、開(kāi)采成本過(guò)高、人員負(fù)擔(dān)過(guò)重等一系列因素，限制了集團(tuán)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式的發(fā)展，制約了集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展壯大的空間 資源有限 ? 濉肖老區(qū)的 6對(duì)礦井經(jīng)過(guò)近 40年礦井產(chǎn)量翻番超強(qiáng)度開(kāi)采，資源逐漸枯竭，大部分礦井將在2020年前后陸續(xù)報(bào)廢 ? 臨渙煤田新增生產(chǎn)能力彌補(bǔ)不了濉肖煤田的產(chǎn)量衰減 開(kāi)采成本過(guò)高 ? 地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層賦存不穩(wěn)定，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害俱全 ? 礦井生產(chǎn)能力相對(duì)較小，影響機(jī)械化水平的提高，生產(chǎn)效率低，人工成本高 ? 礦區(qū)地處人口、村莊稠密的淮北平原，遷村購(gòu)地費(fèi)用居高不下 人員負(fù)擔(dān)重 ? 由于煤礦工人技能單一、礦區(qū)就業(yè)空間小，減員增效和轉(zhuǎn)崗分流是企業(yè)的一大難題 ? 到 2020年，僅袁莊、岱河、朔里、石臺(tái) 4對(duì)報(bào)廢礦井就有 人需要進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)分流 淮北礦業(yè) 傳統(tǒng)業(yè)務(wù) — 36 — 長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下形成的角色錯(cuò)位，仍使集團(tuán)保持著不利的組織慣性，對(duì)于外界環(huán)境的變化反應(yīng)遲緩 ? 十九世紀(jì)末，美國(guó)康奈爾大學(xué)曾進(jìn)行過(guò)一次著名的“青蛙試驗(yàn)” ? 他們將一只青蛙放在煮沸的大鍋里，青蛙觸電般地立即竄了出去，并安然落地 ? 后來(lái)，人們又把它放在一個(gè)裝滿(mǎn)涼水的大鍋里，任其自由游動(dòng)，再用小火慢慢加熱，青蛙雖然可以感覺(jué)到外界溫度的變化，卻因惰性而沒(méi)有立即往外跳，等后來(lái)感到熱度難忍時(shí)已經(jīng)來(lái)不及了。 ? 國(guó)內(nèi)大企業(yè)開(kāi)始加緊擴(kuò)張生產(chǎn)能力，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)備資源 ? 神華、兗州、大同、山西焦煤等大型企業(yè)集團(tuán)作為第一梯隊(duì)，都提出未來(lái)幾年內(nèi)產(chǎn)量增加到 5000萬(wàn)噸到1億噸以上的發(fā)展戰(zhàn)略，并開(kāi)始通過(guò)各種方式跨越地域限制，到中西部地區(qū)建井開(kāi)礦 ? 兗礦集團(tuán)在入主山東省內(nèi)巨野、聊城煤田的同時(shí)，啟動(dòng)貴州煤電和內(nèi)蒙古煤田合作開(kāi)發(fā)工程，涉及煤炭?jī)?chǔ)量達(dá) 400多億噸；而神華集團(tuán)在山西朔州等地通過(guò)兼并小煤窯，占有資源，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張 ? 美、日、韓、澳大利亞等煤炭進(jìn)出口大國(guó)的煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)都以北京、西安為主要據(jù)點(diǎn)直接安營(yíng)扎寨，企圖在中國(guó)煤炭開(kāi)采業(yè)掘一桶金 ? 外資對(duì)中國(guó)煤炭投資的另一種方式是間接投資，比如： QFII增持兗州煤業(yè) — 31 — 各大煤炭集團(tuán)抓住歷史機(jī)遇，通過(guò) “ 資源整合 ” 的手段不斷壯大實(shí)力，提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 山西省成立新的大同煤礦集團(tuán)公司 黑龍江成立龍煤礦業(yè) (集團(tuán) )有限公司 平煤集團(tuán) 湖南省組建煤業(yè)集團(tuán)公司 平煤集團(tuán)近日以 10億元的價(jià)格，成功競(jìng)拍到陜西彬長(zhǎng)礦區(qū)楊家坪勘查區(qū)塊近 10億噸煤田的探礦權(quán)，這是河南省迄今最大規(guī)模的跨省煤炭資源整合舉動(dòng) 龍煤集團(tuán)公司是由雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河等 4個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)聯(lián)合重組而成。 科技與裝備水平 企業(yè)管理機(jī)制 。 從 1996年底到 2020年底的 4年間煤炭年產(chǎn)量減少 3. 75億噸 ? 1998年國(guó)務(wù)院決定將國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)下放到地方管理 — 24 — 但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)煤炭工業(yè)管理體制的落后，導(dǎo)致煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理 煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理 煤礦數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 除煤炭采選業(yè)外，多種經(jīng)營(yíng)涉及農(nóng)、林、牧、漁、建材等 20多個(gè)行業(yè)，有 8000個(gè)多種經(jīng)營(yíng)核算單位 2萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，盈利水平低 技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理 不同所有制煤礦技術(shù)水平差距很大，現(xiàn)代化、機(jī)械化、部分機(jī)械化和手工作業(yè)并存 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理 企業(yè)用人多，職工文化技術(shù)素質(zhì)低，下崗及富余人員安置壓力大 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理 企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理 絕大多數(shù)企業(yè)依靠煤炭單一產(chǎn)品單一經(jīng)營(yíng)，多種經(jīng)營(yíng)發(fā)育不夠。 1998年全國(guó)煤炭總產(chǎn)量為 12. 23億噸 ， 比上年減少 1. 07億噸 。在徹底改變中國(guó)煤炭長(zhǎng) 。 使中國(guó)在上世紀(jì) 80年代初就一躍成為僅次于美國(guó)和前蘇聯(lián)的第三大產(chǎn)煤國(guó) 19801997年 19982020年 20202020年 ? 國(guó)家出臺(tái)一系列支持煤炭企業(yè)改革脫困的政策措施 ，2020－ 2020年 ， 煤炭行業(yè)整體扭虧為盈 ? 經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年關(guān)產(chǎn)壓井 、 總量調(diào)控 ， 煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理 ， 國(guó)有煤礦對(duì)市場(chǎng)的控制力明顯增強(qiáng) ? 我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)速度 ， 國(guó)內(nèi)煤炭需求穩(wěn)中有升 ， 國(guó)際市場(chǎng)上 ， 世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整拉動(dòng)煤炭需求增長(zhǎng) ， 鞏固和擴(kuò)大了出口 ， 全國(guó)原煤生產(chǎn)保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭 ， 2020年原煤產(chǎn)量 ， 2020年達(dá)到了 ? 改革開(kāi)放以后 ， 國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)采取了 “ 大中小煤礦并舉 ” 的鼓勵(lì)性政策 ， 1983年3月國(guó)務(wù)院頒發(fā)了 《 關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的八項(xiàng)措施》 等文件 ， 倡導(dǎo) “ 有水快流”“ 國(guó)家修路 ， 群眾辦礦 ” ? 從 20世紀(jì) 80年代初到 90年代中后期 ， 中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦即小煤礦大量產(chǎn)生 。 28年間平均年增生產(chǎn)能力1651萬(wàn)噸 ， 增長(zhǎng) 35倍 。如果中國(guó)的石油進(jìn)口超過(guò)了國(guó)際石油貿(mào)易的新增量，就會(huì)影響到發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)占有的國(guó)際石油貿(mào)易份額，從而引發(fā)同發(fā)達(dá)國(guó)家的石油矛盾 — 21 — 相對(duì)于世界其他國(guó)家，我國(guó)擁有極佳的煤炭資源儲(chǔ)量 246643, 27%157010, 17%114500, 13%390911, 43% 美國(guó)俄羅斯聯(lián)邦中國(guó)其他2020年初世界煤炭?jī)?chǔ)量（單位 :百萬(wàn)噸） 說(shuō) 明 ? 世界煤炭?jī)?chǔ)量主要由美國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦和中國(guó)三個(gè)煤炭資源大國(guó)所構(gòu)成，中國(guó)是世界上煤炭資源最為豐富的國(guó)家之一 ? 全球煤炭可采儲(chǔ)量約為 ,中國(guó)以 1145億噸的可采儲(chǔ)量列美國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦之后 ,位居世界第三位 ,約占世界可采煤炭?jī)?chǔ)量的 % ? 根據(jù)全國(guó)第二次煤炭資源的普查資料 ,埋藏深度在 1000米之上的煤炭總資源量約為 數(shù)據(jù)來(lái)源： BP Amoco Statistical Review of World Energy, June 2020. — 22 — 自建國(guó)以來(lái)，國(guó)家非常重視煤炭工業(yè)的建設(shè)，中國(guó)煤炭工業(yè)得到快速的發(fā)展 19920012800012295378923635544202021457368798366265953243105415050000100000150000202000250000原煤產(chǎn)量（萬(wàn)噸）1949年 1954年 1959年 1964年 1969年 1974年 1979年 1984年 1989年 1994年 1999年 2020年 ? 在建國(guó)以后的幾十年間 ， 中國(guó)政府傾全力支持煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 而中國(guó)的卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)換 ， 石油在能源消費(fèi)中的比重近年一直在 20％ 左右波動(dòng) 石油38%煤炭26%天然氣24%核能6%其他6%世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) 原因分析 數(shù)據(jù)來(lái)源： 《 2020年 BP世界能源統(tǒng)計(jì)評(píng)論 》 ? 世界的石油資源是有限的，而中國(guó)又是一個(gè)石油資源稀缺國(guó)家 按桶計(jì)算的石油消費(fèi)量，美國(guó)為人均 28桶，日本和韓國(guó)為人均 17桶，中國(guó)目前只有 ，僅相當(dāng)于美國(guó)的 1／ 16，日本和韓國(guó)的 1／ 10 ? 中國(guó)依賴(lài)世界資源轉(zhuǎn)換能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)非常困難 2020年中國(guó)原油加成品油進(jìn)口 ，已經(jīng)把世界當(dāng)年新增石油貿(mào)易量的 40％左右拿到了中國(guó)，許多人甚至把油價(jià)上漲的主要因素歸結(jié)到中國(guó)的需求。企業(yè)目標(biāo)問(wèn)題描述個(gè)影響因素問(wèn)題所屬 個(gè)大類(lèi)注：具體問(wèn)卷分析結(jié)果參見(jiàn) 《 淮北礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司問(wèn)卷分析報(bào)告 》 問(wèn)卷調(diào)查 — 14 — 結(jié)合集團(tuán)公司運(yùn)作的自身特點(diǎn)，項(xiàng)目