【正文】 將反腐倡廉工作與企業(yè)職工素質(zhì)教育相結(jié)合，使廉潔從業(yè)意識教育滲透到企業(yè)職工素質(zhì)教育的每個環(huán)節(jié)，既促進(jìn)了職工素質(zhì)的全面提高，又保證了企業(yè)。將反腐倡廉工作與企業(yè)黨建工作相結(jié)合，堅持黨管干部的原則，通過民主生活會、 第 3 頁 集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會文件通過開展重點項目、重要環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察和專項審計，使反腐倡廉工作更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的工作大局。以構(gòu)建懲防體系為平臺，抓好制度建設(shè)，把廉潔從業(yè)的要求融入和滲透到企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營的各項制度之中。以反腐倡廉宣傳教育為平臺，抓好廉潔文化建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為平臺，抓好“龍頭”建設(shè)。 2021 年，集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察與審計部被授予“中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。 集團(tuán)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了中央紀(jì)委和國資 第 2 頁 集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會文件 下面，我就集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，講幾點意見。鄭州 彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向公司系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部致以誠摯的問候！ 剛才，東北、江西、華北、河南四個分公司結(jié)合各自的工作實際，作了經(jīng)驗交流，上海閔行發(fā)電廠廠長徐克同志結(jié)合自身的工作經(jīng)驗作了精彩的發(fā)言。今天，中紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室陶立華處長、國資委紀(jì)委監(jiān)察局程廣瑞局長、屈健處長親臨會議指導(dǎo)工作，在此 ,我代表集團(tuán)公司黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！ 剛才，大會表彰了榮獲中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的先進(jìn)個人，表彰了集團(tuán)公司成立以來，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。鄭州 在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會上的講話 喬保平 二○○七年五月二十五日 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委七次全會和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，落實集團(tuán)公司工作會議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的各項工作部署和要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)集 團(tuán)公司更好更快發(fā)展。同志們，新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。紀(jì)委是正義和公正的化身?，F(xiàn)在，～分子對紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。紀(jì)檢監(jiān)察干部處 在反～斗爭的第一線，同時經(jīng)歷著兩場嚴(yán)重的斗爭：一場是～與反～的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們在查處內(nèi)部～分子的同時，也在保護(hù)企業(yè)利益。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。對紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。這種實現(xiàn)非常有害。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系。要根據(jù)時代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新 。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，黨紀(jì)條規(guī)是開展紀(jì)檢工作的依據(jù)，絕對不能突破，突破了就是違紀(jì)違規(guī)。既不能把反～與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反～抓～，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅 決革除。離開發(fā)展就會迷失方向，偏離發(fā)展就會失去重心，背離發(fā)展就會失去民心。發(fā)展是全黨的第一要務(wù)，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管 理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。 三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊伍中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的要求。對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點從六個方面進(jìn)行責(zé)任追究：一是對本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴(yán) 重，群眾反映強(qiáng)烈，長時間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務(wù)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實做到 “三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要根據(jù)實際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。 （七）加大責(zé)任追究力度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的 領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要針對職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣 職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進(jìn)行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果。 （六）及時解決職工群眾身邊的～問題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對問題整改的監(jiān)督檢查。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財務(wù)、審計、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型 設(shè)備購置情況進(jìn)行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)管理。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應(yīng)，切實轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動深入、求真務(wù)實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新 對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護(hù)。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng) 事人內(nèi)的合法權(quán)益。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點問題中、效能監(jiān)察過程中、～現(xiàn)象易發(fā)的重點部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅持查辦案件的 8 項工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點查處大案要案的作用，又要充分 發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。 （四）牢固樹立抓查處時保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部述 職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。再信任礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實行微機(jī)管理。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)對重大工程、重大項目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對～易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。按照集團(tuán)公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約?！奥鋵嵑靡粋€實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī) 定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上?！敖ㄔO(shè)一個黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地?！巴ㄗx一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾。即“開展一個教育”，以胡錦濤同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機(jī)制。 （二）實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。必須始終堅持黨的先進(jìn)性這個核心，堅定地維護(hù)黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益?！叭齻€代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的強(qiáng)大思想武器。（ 6）職工群眾對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率 保持在 90％以上。（ 4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評滿意率平均在 90％以上。（ 2）全公司查處案件保持在 50 起以上，其中大案要案在 2 至 3 起以上，結(jié)案率達(dá)到 95％以上。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的總體要求、基本 思路和主要任務(wù)，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個加大：、推進(jìn)”四個轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力上來。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上～勢力的威脅。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的～問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動向：一方面，～分子在強(qiáng)大的查案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外 勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生～問題和反～斗爭的重點區(qū)域。同時，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國家仍然處在新舊體 制的轉(zhuǎn)軌時期，仍然處于～現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的新高潮。中紀(jì)委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作新局面”的新目標(biāo)。中央政治局專門召開會議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。這些問題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。過去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。特別是對職工群眾關(guān)注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式，對全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和 WTO 知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。建立了《礦處級紀(jì)委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競爭機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機(jī)和活力。 （六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。對群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員，專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。對嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個別單位在職 工調(diào)動、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。 （五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀(jì)律 ，狠抓了剎風(fēng) 整紀(jì)工作。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機(jī)短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。加強(qiáng)了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級紀(jì)委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大了對礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項目招投標(biāo)的監(jiān)督。認(rèn)真落實中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部 8 小時之外監(jiān)督的