【正文】 讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，更加有力地落實中央、省委部署要求，開拓創(chuàng)新，真抓實做，全面提升縣鄉(xiāng)人大工作水平，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康作出新的更大貢獻。要創(chuàng)新宣傳形式，深度報道人大工作和代表履職情況，特別是基層人大代表和人大工作者忠誠履職的先進典型，在全社會形成共同推動人大工作、支持縣鄉(xiāng)人大工作的濃厚氛圍。各有關(guān)部門要盡快拿出具體落實意見，確保中央、省委、市委文件規(guī)定落地生根。 第三，更加積極地為縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)造良好條件。要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、任用和交流納入本地干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，努力造就一支自覺踐行三嚴三實要求的人大干部隊伍。要選優(yōu)配強縣級人大領(lǐng)導班子，優(yōu)化人大常委會組成人員的知識、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。 第二，更加有效地支持縣鄉(xiāng)人大加強自身建設(shè)。黨委重要會議、重大活動要邀請人大及其工作機構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導同志參加，使人大及時地了解黨委的決策部署，更好地貫徹黨委意圖。要主動按照黨章規(guī)定和黨委要求做好工作，確保人大在黨委的領(lǐng)導下依法有效開展工作。 第一，更加自覺地把縣鄉(xiāng)人大工作擺上重 要位置。 三、強化黨的領(lǐng)導，凝聚整體合力，為縣鄉(xiāng)人大依法履職提供有力保障 支持人大及其常委會依法履職，是各級黨委的重要職責，也是做好人大工作的根本保證。四是著力提高議案建議辦理質(zhì)量。三是加強代表履職保障。要加強對人大代表的履職監(jiān)督，健全代表述職制度，激發(fā)代表履職動力。更好發(fā)揮人大代表作用，我們要著 重抓好四點：一是強化代表履職意識。同時，有的地方對代表工作的支持保障不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費沒有列入同級財政預算，多數(shù)農(nóng)民代表沒有誤工補貼。我市共有縣鄉(xiāng)兩級人大代表6700 多名，這些代表作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到縣鄉(xiāng)人大工作的成效。縣鄉(xiāng)人大要依法負責地做好代表選舉組織相關(guān)工作，縣級人大常委會要加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會的領(lǐng)導，保證選舉工作各環(huán)節(jié)、各步驟嚴格依法按程序進行，遇到重大問題和重要情況及時向同級黨委請示報告；要規(guī)范完善人事選舉和任命程序，保證黨委推薦的人選經(jīng) 過法定程序成為國家機關(guān)的工作人員?？h鄉(xiāng)黨委要把人大代表選舉作為黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，加強人選考察審查工作，切實把好政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將在明年全面展開。在這方面，市人大要及時加以指導和引導。縣鄉(xiāng)人大要健全 與一府兩院的溝通協(xié)調(diào)機制和程序，把聽取審議一府兩院工作報告、審查批準計劃和預算作為行使決定權(quán)的重點，依法認真負責地作出決議、決定。這是黨中央提出的一項重要改革任務(wù)。 第三、積極推進重大事項決定科學化。注重跟蹤調(diào)研、跟蹤督辦，確保每次監(jiān)督都能一抓到底、取得實效。針對那些具有普遍性、代表性的問題，綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、工作評議、滿意度測評、詢問質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等多種手段加強監(jiān)督，真正實現(xiàn)以監(jiān)督促 發(fā)展。要把監(jiān)督一府兩院工作同支持他們依法履行職責結(jié)合起來，處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)督，既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既不失職又不越權(quán)。二要把握監(jiān)督尺度。要突出監(jiān)督重點。 第二、切實加強和改進監(jiān)督工作?？h級人大每年至少舉行一次大會，縣級人大常委會每兩個月至少舉行一次會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一般每年舉行兩次大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團每三個月至少舉行一次會議，著力提高會議質(zhì)量，增強會議的實效性和權(quán)威性。憲法法律賦予縣鄉(xiāng)人大許多重要職權(quán)，包括監(jiān)督權(quán)、討論決定重大事項權(quán)、人事任免權(quán)等。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大工作、人大代表面向基層群眾的特點和優(yōu)勢，堅 持問題導向，依法探索創(chuàng)新，注重求真務(wù)實，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)水平。由人大產(chǎn)生，對人大負責、受人大監(jiān)督。保證縣鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，對人民負責、受人民監(jiān)督；一府兩院 amp。保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其常委會決議在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，促進依法行政、公正司法和全民守法。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為縣鄉(xiāng)人大工作的出發(fā)點和落腳點，積極回應社會關(guān)切，廣泛凝聚思想共識。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，自覺把黨的領(lǐng)導貫穿于縣鄉(xiāng)人大工作 全過程、落實到依法履職的各方面。 做好新形勢下縣鄉(xiāng)人大工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、三 個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫