【正文】 我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)黨委、人大指導(dǎo)下，以良好的精神狀態(tài)做好換屆選舉工作，為鞏固地方政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)吉木薩爾縣跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！。各級(jí)黨委在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆過(guò)程中，要注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情投入到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作中去，在換屆過(guò)程中充分體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效，把自覺(jué)貫徹黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決支持黨組織的意圖，旗幟鮮明地宣傳黨的主張，帶頭依法辦事，正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)。要深入總結(jié)前不久縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，充分考慮這次換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定好換屆選舉會(huì)議議程安排。這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作，政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)，特別是縣、鄉(xiāng)同步進(jìn)行換屆，與以往相比有許多新的特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)把縣、鄉(xiāng)換屆工作當(dāng)作一項(xiàng)份內(nèi)事，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，積極主動(dòng)地做好換屆工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。第一、注重落實(shí)責(zé)任。四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行這次換屆，涉及面廣，工作量大，上下關(guān)注。對(duì)宗教、宗族等各種勢(shì)力干擾或破壞換屆選舉的，要保持高度警惕，堅(jiān)決予以打擊?？h、鄉(xiāng)黨員干部要恪盡職守，努力工作，班子成員更要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央“五個(gè)一律”的規(guī)定，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派、循私舞弊、拉票賄選等不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)行為。第二、要堅(jiān)決查處違反紀(jì)律的行為。對(duì)此，必須引起高度重視。第一，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表的思想教育。三、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境今年縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，上級(jí)有明確要求和政策界線(xiàn)，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；換屆工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵是能否選出一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)班子。要依法做好代表聯(lián)名提名的引導(dǎo)工作，避免簡(jiǎn)單化，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出預(yù)案。在選舉前要召開(kāi)代表團(tuán)會(huì)議，制定好選舉辦法，以利于實(shí)現(xiàn)黨委人事安排意圖。三是要選舉好新一屆人大、政府班子。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)日程安排和選舉議程，縣人大、組織部門(mén)要加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)。一是要制定好大會(huì)日程。既要考慮工作需要，又要考慮參政議政能力，適當(dāng)減少代表中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量，保證來(lái)自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中占有適當(dāng)?shù)谋壤？h委組織部要在代表推薦、提名，特別是在老代表的去留問(wèn)題上注意聽(tīng)取人大黨組的意見(jiàn)，要會(huì)同人大選舉工作機(jī)構(gòu)做好人大代表候選人的推薦、考察、介紹、預(yù)選工作。二是要認(rèn)真做好代表選舉提名工作。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人時(shí)，必須經(jīng)過(guò)組織的考察，不符合基本條件的不能推薦。首先要把好政治關(guān)，推薦代表時(shí)，既要考慮廣泛性，又要考慮先進(jìn)性。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領(lǐng)導(dǎo)班子的順利選舉打好良好的基礎(chǔ)。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進(jìn)行，也有利于體現(xiàn)民主的廣泛性和擴(kuò)大選民的有序參與。正式代表候選人確定后，由選舉委員會(huì)統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況。如果推薦的候選人人數(shù)較多，又對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致的意見(jiàn)，可以依法進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。選舉委員會(huì)要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單，這是一個(gè)十分重要的步驟。二、統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，高質(zhì)量完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉工作人大的換屆選舉，必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事的原則，從選民的登記公布到代表選舉到大會(huì)選舉中的每一步程序，都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行操作，決不能在換屆的過(guò)程中出現(xiàn)違法的現(xiàn)象，重點(diǎn)是抓好代表選舉，召開(kāi)大會(huì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！笆濉逼陂g是我縣加快追趕、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)各種矛盾的凸顯期。把這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉搞好了，保證黨組織推薦的人選順利進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，使國(guó)家政權(quán)掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義道路的同志手里，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力具有十分重要的作用。作為執(zhí)政黨，就是要領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主，廣泛動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。通過(guò)這次換屆選舉，積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗(yàn)，將有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆不僅同為直接選舉，更是首次同步進(jìn)行，規(guī)?？涨?，涉及選民多。第一，做好這次換屆選舉工作，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的具體體現(xiàn)。第五篇：在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話(huà)在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話(huà)朱發(fā)林（2011年7月6日）同志們：根據(jù)中央、區(qū)、州黨委安排部署，從今年4月開(kāi)始，全區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步進(jìn)行換屆選舉，這次縣、鄉(xiāng)人大換屆，是在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃開(kāi)局起步時(shí)期，是在貫徹中央新疆工作座談會(huì)和區(qū)、州黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵時(shí)期，是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期進(jìn)行的，是全縣政治生活的一件大事，就如何做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的使命感和責(zé)任感這次全縣縣、鄉(xiāng)人大兩級(jí)換屆，是在我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，縣級(jí)人大、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是國(guó)家基層政權(quán)結(jié)構(gòu)和政治體制中的重要層面，在全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)中央、區(qū)、州黨委的各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)等方面，負(fù)有重要的職責(zé)，搞好這次換屆，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的意義。今年是新中國(guó)成立60周年，是地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年，是全黨開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育活動(dòng)之年，也是抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，實(shí)現(xiàn)省委提出“三促進(jìn)一保持”的目標(biāo)之年。無(wú)論代表大會(huì)期間還是閉會(huì)期間都要圍繞事關(guān)全市發(fā)展大局所作的決議、決定或?qū)徸h意見(jiàn)展開(kāi)宣傳。憲法和法律賦予市縣人大監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。做好人大新聞宣傳工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主法治建設(shè)具有重大意義。要為代表知政創(chuàng)造條件。組（，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）織代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)查研究、工作評(píng)議等。提高對(duì)代表聯(lián)系工作重要性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)人大要建立健全聯(lián)系代表工作機(jī)制，不斷加大為代表服務(wù)的力度，積極為代表活動(dòng)創(chuàng)造條件，組織代表參加各種活動(dòng)。在實(shí)際工作中反映民意，表達(dá)民意，反映民情，可以增加人大機(jī)關(guān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（市人大常委會(huì)今年聽(tīng)取市建設(shè)局、市規(guī)劃局關(guān)于我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的匯報(bào)，各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，各鎮(zhèn)人大要加大監(jiān)督力度，明年作為市人大常委會(huì)對(duì)各鎮(zhèn)落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人都有權(quán)監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，并對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為提出檢舉和控告，任何單位和個(gè)人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢(xún)，并有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或其他的有關(guān)部門(mén)舉報(bào)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時(shí)規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況?？h級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，并明確規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在檢查時(shí)有權(quán)采取措施，被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人要有配合的義務(wù)，等等。我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施管理依據(jù)這“一法一條例”形成了目前的基本運(yùn)作制度。我國(guó)現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度全國(guó)人大常委會(huì)于1989年頒布《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》標(biāo)志著我國(guó)城市規(guī)劃法律制度建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。新中國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度建設(shè)，經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從單一到配套，從部門(mén)規(guī)章到行政法規(guī)再上升到法律的逐步完善過(guò)程。再次，規(guī)范規(guī)劃的實(shí)施，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)該因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)村村民管理進(jìn)行建設(shè)。其次，明確了規(guī)劃的內(nèi)容。首先，明確了規(guī)劃的編制主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。城鄉(xiāng)規(guī)劃法是建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的法寶，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須從根本上改變農(nóng)村建（，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）設(shè)中存在的沒(méi)有規(guī)劃、無(wú)序建設(shè)和土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象，做到規(guī)劃先行，全盤(pán)考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目建設(shè)。只有自身對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)高、實(shí)踐好，才能積極實(shí)施對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況的監(jiān)督。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，各級(jí)人大機(jī)關(guān)首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，從理論到實(shí)踐，從思想到行動(dòng)，真正增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性。我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)人大，既要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，又要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況的監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立司法為民思想，解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等方面存在的問(wèn)題，防止權(quán)力濫用，保證法律法規(guī)得到全面正確的實(shí)施，做到嚴(yán)格、