【正文】 各村居、各指導(dǎo)組一定要按照街道黨工委、辦事處的部署和要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展工作，在保證質(zhì)量的前提下，在時(shí)間上盡量向前趕，確保圓滿順利完成這次換屆選舉工作任務(wù)，為明年的各項(xiàng)工作起好步、開好頭奠定良好的基礎(chǔ)。面上換屆選舉工作結(jié)束后，街道將對各指導(dǎo)組工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查情況予以通報(bào)。各村居、各有關(guān)部門要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。五要注意化解矛盾，保持各村居社會(huì)穩(wěn)定。對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施，解決在萌芽狀態(tài)。四要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明選舉工作紀(jì)律。要逐個(gè)村居制定和落實(shí)工作方案。各村居情況千差萬別，具體工作中，要堅(jiān)持因村制宜，按照先易后難的原則，分期分批地組織實(shí)施換屆選舉。各指導(dǎo)組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會(huì)議精神和辦事處印發(fā)的《實(shí)施方案》為基本教材，吃透精神，熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，對因工作不細(xì)致造成選舉失誤的，要追究包點(diǎn)工作組長責(zé)任。二、工作指導(dǎo)組要盡心盡責(zé)，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各包點(diǎn)工作人員要按照崗位責(zé)任制的要求，及時(shí)深入到所包的村居，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決工作中遇到的困難和問題。一要明確分工，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作健康順利進(jìn)行這次換屆選舉工作，面廣量大、情況復(fù)雜，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。并按政策規(guī)定，結(jié)合各村居實(shí)際，落實(shí)退下來的干部的適當(dāng)待遇。對因精簡職數(shù)退下來的村居干部，要教育他們從大局出發(fā)，從群眾的根本利益出發(fā)，正確看待自己的進(jìn)退去留，自覺支持搞好選舉工作。要通過換屆，發(fā)現(xiàn)掌握一批年輕、有文化、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，建立起后備干部隊(duì)伍，切實(shí)解決好村居干部后繼乏人問題。按照建立“三個(gè)體系”的要求，建立健全村居民“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)定期向黨（總）支部報(bào)告工作制度、重大問題請示報(bào)告等制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級工作規(guī)范化建設(shè)，健全完善充滿活力的村民自治機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想、有關(guān)政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念、法紀(jì)政策觀念和服務(wù)意識(shí)，學(xué)會(huì)開展工作的方法，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，盡快進(jìn)入角色，做好工作。二是要抓好村居“兩委”班子成員的培訓(xùn)。這些組織的負(fù)責(zé)人盡可能由村居“兩委”成員兼任。一要抓好村居組織的配套建設(shè)。㈥要及時(shí)做好后續(xù)工作，鞏固選舉成果。二是已進(jìn)行黨(總)支部換屆選舉的，黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會(huì)成員，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)交叉任職。在工作中要著重把握好以下幾點(diǎn)：一是要在換屆時(shí)嚴(yán)格掌握村居“兩委”成員職數(shù)。實(shí)行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數(shù)，減少財(cái)政支出的有效措施之一。對不按規(guī)定程序操作、出現(xiàn)問題、引發(fā)群眾性上訪的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。為進(jìn)一步規(guī)范這次換屆選舉工作，街道辦事處印發(fā)了《實(shí)施方案》和工作流程，每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確的要求，做出詳細(xì)的規(guī)定。各包點(diǎn)指導(dǎo)組在具體工作中一定要嚴(yán)格按程序辦事，依法規(guī)范操作，做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能截留。㈣要嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作。事實(shí)上，哪個(gè)人素質(zhì)好、品行正、想干事、會(huì)干事，誰當(dāng)干部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。㈢要充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障好群眾的民主權(quán)利。要嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)，防止將那些借機(jī)抬班子、存在問題、心術(shù)不正的人選進(jìn)村居班子。三要嚴(yán)把候選人的資格審查關(guān)。二要做好宣傳工作。為此，一定要正確處理好堅(jiān)持候選人標(biāo)準(zhǔn)條件和充分發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系，深入細(xì)致地做好工作。㈡要嚴(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，保證人選質(zhì)量。對個(gè)別村居情況復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村居，要因地制宜，特別是對那些宗族、派性嚴(yán)重和上次村居民委員會(huì)換屆選舉不夠順利或未成功的村居，要高度重視，加派人員，加大力量，真正把村居存在的主要問題、群眾的意見和呼聲調(diào)查清楚。要著重了解掌握班子人選情況和干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，對哪個(gè)村居的班子成員尤其是村居書記、村委會(huì)主任可以連任，哪些可以由書記、主任一人兼，哪些可以交叉任職，哪些不能連任，可以考慮哪些新的人選，換屆選舉中可能會(huì)遇到什么問題等，都要了解清楚。各村居要通過印發(fā)宣傳提綱、明白紙、張貼宣傳標(biāo)語、召開會(huì)議等形式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，要將換屆選舉工作的目的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件、職數(shù)要求和交叉任職要求、換屆選舉工作程序等，讓群眾了解明白，切實(shí)增強(qiáng)選舉工作的透明度，擴(kuò)大群眾的參與面，真正讓群眾依法按章程自主選出自己信得過的當(dāng)家人。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地抓好換屆選舉工作全街道村居民委員會(huì)換屆選舉工作，總的要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“二法兩辦法”為依據(jù)，以促進(jìn)全街道社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持公平、公正、公開和直接、差額、無記名的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，真正把群眾擁護(hù)、辦事公道、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、熱心為村居民服務(wù)的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快全街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。一是工作量大，由于我街道自去年接收了西部12個(gè)村，換屆選舉由往年的12個(gè)村居發(fā)展到今年的24個(gè)村居，而且各個(gè)村居發(fā)展不平衡，具體情況不一樣，需要我們高度重視，抓好落實(shí)；二是時(shí)間緊迫，這次換屆選舉工作，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道行動(dòng)都比較迅速，有的鎮(zhèn)、街道已基本進(jìn)行完畢，有的鎮(zhèn)、街道已經(jīng)付諸實(shí)施,對此,我街道要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，加快步伐，爭取12月份基本完成；三是要求嚴(yán)格，根據(jù)上級要求，村居“兩委”成員交叉任職的比例要達(dá)到70%以上，村級黨(總)支部書記、村（居）委員會(huì)主任“一人兼”的比例要達(dá)到80%以上，這對我街道換屆選舉工作提出了更高的要求。近幾年來，我街道在歷次換屆選舉工作中，探索積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，這為我們搞好這次換屆選舉提供了有利條件。特別是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大黨員群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與事務(wù)管理的積極性顯著提高。㈣抓好換屆選舉工作，是擴(kuò)大基層民主的重要途徑。當(dāng)前，新形勢新任務(wù)對各村居基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，只有把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村居委班子，不斷提高村居委班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村居民共同致富，實(shí)現(xiàn)我街道各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。㈢抓好換屆選舉工作，是加快全街道事業(yè)發(fā)展的迫切需要。㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系的重要保證。在緊接進(jìn)行的這次村居委換屆選舉工作中，任務(wù)更艱巨、要求更嚴(yán)格、工作量更大，已成為當(dāng)前工作中的重中之重，是近一階段各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我街道的換屆選舉工作已進(jìn)入了村（居）民委員會(huì)換屆階段。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)換屆選舉工作的責(zé)任感第八屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關(guān)各村居廣大群眾的切身利益，事關(guān)全街道改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，特別是將近年底，全街道各項(xiàng)任務(wù)艱巨，工作量大，時(shí)間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠(yuǎn)。剛才，＊＊＊同志傳達(dá)了《實(shí)施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續(xù)工作和村居民委員會(huì)換屆選舉的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和周密的部署，區(qū)委駐我街道指導(dǎo)組組長、區(qū)婦聯(lián)＊＊＊對整個(gè)工作提出了要求，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。《在全市換屆選舉工作會(huì)議上的講話》，歡迎閱讀在全市換屆選舉工作會(huì)議上的講話。同志們，這次換屆選舉，對我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一次現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的黨性鍛煉，對各級黨組織是一次執(zhí)政能力的考驗(yàn)。另一方面，要以換屆選舉推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重，我們要切實(shí)以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，在任何時(shí)候都要集中心思，干好工作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。我們在換屆選舉工作中一定要服從服務(wù)于這個(gè)大局，妥善處理好換屆選舉與保持正常工作秩序的關(guān)系。當(dāng)前，**既處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期、區(qū)域競爭加劇期，面臨著推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切任務(wù)。對換屆過程中可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該嚴(yán)肅處理的要嚴(yán)肅處理，真正做到察于未萌、識(shí)于未形、禁于未發(fā)。嚴(yán)肅換屆選舉的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和干部調(diào)配紀(jì)律，任何組織和個(gè)人不得以任何借口跑官要官，不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。中央和省委強(qiáng)調(diào)，一定要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省委精神、落實(shí)市委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來。一方面要尊重選舉結(jié)果，理性接受選舉結(jié)果，積極支持新班子開展工作；另一方面，要把選舉結(jié)果作為一種客觀評價(jià)，作為一面鏡子，來反思工作，改進(jìn)工作，推動(dòng)工作?！斑M(jìn)”的同志要振奮精神開拓進(jìn)取，以一流業(yè)績回報(bào)黨和人民的信任；“退”的同志要保持一顆平常心，以良好心態(tài)傳遞好手中的接力棒；“留”的同志要發(fā)揚(yáng)成績，扎實(shí)工作；“轉(zhuǎn)”的同志要愉快到任，開創(chuàng)新局面。二是正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。各區(qū)（縣）黨委要深入細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)干部做到三個(gè)“正確對待”：一是正確對待組織安排。（三）要抓好思想政治工作。要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，擬定有關(guān)預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對性地做好工作。要組織黨代表和人大代表搞好選舉，根據(jù)有關(guān)章程和法規(guī)的要求，安排好會(huì)議的日程和選舉事項(xiàng)，制定切實(shí)可行的選舉辦法。要認(rèn)真研究制定代表選舉的有關(guān)文件，進(jìn)行周密安排部署，嚴(yán)格按照規(guī)定，合理確定和分配代表的名額。各區(qū)（縣）黨委要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規(guī)定，切實(shí)做好選舉工作。對換屆工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)提出意見，及時(shí)請示匯報(bào)。區(qū)（縣）黨委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，投入足夠精力，親抓親為。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，具體工作由市委組織部承擔(dān)。（一）要抓好督導(dǎo)指導(dǎo)工作。這是對我們各級黨委及其組織部門的協(xié)調(diào)能力和駕馭能力的一次檢驗(yàn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行這次市、區(qū)兩級人大代表換屆，改為實(shí)行同步選舉。要堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真貫徹中央、省委精神和市委意圖，把黨委用人與依法選舉有機(jī)統(tǒng)一起來，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有組織有秩序地發(fā)揚(yáng)民主。對擬提拔人選考察對象，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示。要增加工作透明度，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，實(shí)行考察預(yù)告，對新一屆班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦，對現(xiàn)任班子成員進(jìn)行民主測評。做好換屆人事安排，關(guān)鍵是進(jìn)一步擴(kuò)大民主，防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。對在考察中不堅(jiān)持按規(guī)定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實(shí)真相，造成考察結(jié)果嚴(yán)重失真的，要追究責(zé)任。運(yùn)用綜合考評辦法做好換屆考察，需要有一支高素質(zhì)的干部考察隊(duì)伍。新的考核辦法，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評價(jià)為中心，立足于選準(zhǔn)用好干部，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求；采取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別談話和綜合評價(jià)等方法步驟，加強(qiáng)和改進(jìn)考核工作，特別是突出了民意調(diào)查和綜合評價(jià)，擴(kuò)大了干部工作中的民主，增強(qiáng)了干部考核的科學(xué)性，把干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給了群眾，對深入了解、準(zhǔn)確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立正確的用人導(dǎo)向，具有十分重要的作用。（四）全面加強(qiáng)換屆考察工作。這次換屆，市委對年輕優(yōu)秀干部堅(jiān)持備用結(jié)合，要求每個(gè)區(qū)（縣）原則上選拔1名以上后備干部入班子。實(shí)踐證明，推進(jìn)干部交流，對于合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力、促進(jìn)干部健康成長、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用。選拔年輕干部，既要重?cái)?shù)量，更要重質(zhì)量。選拔優(yōu)秀年輕干部，一定要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重?shí)績，看大節(jié)、看主流、看發(fā)展，既要注重考察政治上是否堅(jiān)定，是否有改革創(chuàng)新精神，是否廉潔自律；又要注重實(shí)際工作能力和發(fā)展?jié)摿?，不能降格以求。選拔優(yōu)秀年輕干部，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系到我市的長遠(yuǎn)發(fā)展。尤其要選好配強(qiáng)黨政“一把手”，切實(shí)選出政治素質(zhì)強(qiáng)、民主作風(fēng)好、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍的黨政“一把手”。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須做到“結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)”。科學(xué)衡量干部的工作實(shí)績，既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又看社會(huì)管理情況；既看目前已經(jīng)取得的成績，又看其對長遠(yuǎn)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)、打下的基礎(chǔ)；既看主觀努力，又看客觀條件；既看領(lǐng)導(dǎo)班子集體的作用，又看班子成員個(gè)人的貢獻(xiàn)。經(jīng)不起考驗(yàn)的，決不能重用。全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn)，重視干部在群眾中的口碑。選好配強(qiáng)區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子，要立足于進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力；立足于保持隊(duì)伍