【正文】 發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。要本著有利于發(fā)揚(yáng)民主、尊重和保障選民和代表民主選舉權(quán)利的原則，著力宣傳社會(huì)主義民主實(shí)踐，讓廣大群眾了解自己的選舉權(quán)利，認(rèn)真參加選舉，使選舉的過(guò)程成為動(dòng)員群眾、凝聚人心的過(guò)程。同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各縣（市、區(qū)）做了大量的準(zhǔn)備工作。各地、各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)提高對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的 認(rèn)識(shí)。保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，特別需要選好一批富民強(qiáng)村的帶頭人，建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。第二，做好村“兩委”換屆選舉工作，是保障黨員群眾民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的直接體現(xiàn)。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。以村黨組織為核心的村級(jí)組織，是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”由黨員和群眾民主選舉產(chǎn)生，黨員和群眾就會(huì)支持他，信任他，也敢于監(jiān)督他；同時(shí)，村“兩委”成員也就能夠積極為群眾服務(wù)，維護(hù)群眾利益，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，更多地用民主的方法管理農(nóng)村事務(wù)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒(méi)有全局的和諧穩(wěn)定。二、把握重點(diǎn)，依法保障村“兩委”換屆選舉規(guī)范進(jìn)行 市委、市政府要求,這次村“兩委”換屆選舉要在X月份全面鋪開(kāi)，X月底前全部結(jié)束。一是嚴(yán)把村“兩委”成員素質(zhì)關(guān)。要注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員中選拔村干部。如無(wú)特殊情況，不得突破上述職數(shù)規(guī)定。（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行村“兩委”直選。二是規(guī)范村民委員會(huì)“兩票制”選舉?！耙黄薄敝边x就是在不提候選人的情況下，直接由黨員大會(huì)選舉村黨組織組成人員、由選民選舉村民委員會(huì)組成人員的一種選舉方式。換屆選舉前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要抽調(diào)人員組成專門(mén)班子，對(duì)村黨組織成員和村民委員會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議和考核，村黨組織的屆期工作要接受黨員和群眾的雙重評(píng)議，村委會(huì)的屆期工作要接受村民的民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要進(jìn)行公開(kāi)，作為村民提名或投票選舉的依據(jù)。三是要完善制 度建設(shè)。村級(jí)組織換屆選舉之后，要依法推選村民小組長(zhǎng)，切實(shí)抓好村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連等配套組織建設(shè)。（一）明確工作責(zé)任。各級(jí)黨委組織部門(mén)要按照黨委的統(tǒng)一部署，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各級(jí)人大及其常委會(huì)要發(fā)揮法律監(jiān)督職能，切實(shí)保證村民委員會(huì)組織法的實(shí)施，保障村民依法行使民主權(quán)利；民政部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)組織好村民委員會(huì)換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處；政法部門(mén)要制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作預(yù)案，協(xié)調(diào)公檢法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力操縱、干擾選舉等非法行為；信訪部門(mén)要認(rèn)真處理?yè)Q屆選舉工作中的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)將矛盾化解在基層；財(cái)政部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定解決村委會(huì)選舉工作經(jīng)費(fèi)，保證選舉工作正常進(jìn)行；新聞宣傳部門(mén)要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好政策法規(guī)宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和群團(tuán)組織要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要做到“五堅(jiān)持五嚴(yán)禁”，即堅(jiān)持依法依規(guī)選舉，嚴(yán)禁違規(guī)操縱；堅(jiān)持有序競(jìng)選，嚴(yán)禁干擾破壞；堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁拉票賄選；堅(jiān)持有報(bào)必查，有錯(cuò)必 究，嚴(yán)禁玩忽職守；堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。尤其對(duì)以暴力、欺騙、威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村委會(huì)選舉的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處；對(duì)競(jìng)選人及其親友直接或指使他人用金錢(qián)、財(cái)物或者其他利益收買(mǎi)本村選民，競(jìng)選人被確認(rèn)為有賄選行為的，應(yīng)當(dāng)依法取消其競(jìng)選人資格或宣布其當(dāng)選無(wú)效；對(duì)假借選舉活動(dòng)，打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法予以打擊。(三)積極化解矛盾。要建立健全來(lái)信來(lái)訪登記和信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理黨員和群眾來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、矛盾復(fù)雜的村，要提前派駐工作組，解決問(wèn)題，化解矛盾。要建立換屆選舉觀察員制度，市里將選聘20名觀察員，組成10個(gè)觀察組。第四篇：在全市換屆選舉工作會(huì)議上的講話文章標(biāo)題：在全市換屆選舉工作會(huì)議上的講話在全市換屆選舉工作會(huì)議上的講話***（200*年*月*日）同志們：市委決定，全市區(qū)（縣）黨委換屆安排在今年*月進(jìn)行；市人大常委會(huì)意見(jiàn)，市、區(qū)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議擬安排明年*月份和今年*月份前舉行。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆選舉工作的重大意義。我們要以換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些能夠深刻理解和自覺(jué)實(shí)踐這些重大戰(zhàn)略思想和決策部署的優(yōu)秀干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。我們要通過(guò)做好這次換屆工作，進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)性教育整改措施的落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果；進(jìn)一步改善區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，永葆黨的先進(jìn)性。為此，我們必須通過(guò)換屆選準(zhǔn)人、用好人，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造活力，使我們每個(gè)區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子都成為能夠以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的班子，以排頭兵精神引領(lǐng)發(fā)展的班子，成為能夠求真務(wù)實(shí)，繼往開(kāi)來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面的班子，從而為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化新城、法治社會(huì)、和諧**，實(shí)現(xiàn)全市人民富裕安康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。市委關(guān)于區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)區(qū)（縣）班子配備的總職數(shù)、副書(shū)記和委員職數(shù)、任職年齡、黨政交叉任職的人數(shù)和人選等，都已作了明確具體的規(guī)定，既充分貫徹了中央和省委的精神，有利于配強(qiáng)區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子，又充分考慮到了我市區(qū)（縣）工作的特殊性，安排這次換屆比上屆增加區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有利于調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。同時(shí)，市委還認(rèn)真解決區(qū)（縣）干部待遇問(wèn)題，對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間較長(zhǎng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨政“一把手”，按有關(guān)規(guī)定提升級(jí)別待遇。要嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)。要按正確政績(jī)觀的要求選拔干部。為此，我們配備班子成員，要力求年齡上梯次配備，知識(shí)上相濟(jì)互補(bǔ)，專業(yè)上類型齊全，氣質(zhì)上求同存異，使區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我們要抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。要拓寬選拔視野，本地沒(méi)有合適人選的，要通過(guò)交流解決。在選拔年輕干部的同時(shí)，也要考慮到發(fā)揮其他不同年齡段優(yōu)秀干部的作用，適當(dāng)放寬提名連任的年齡限制，以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。要針對(duì)當(dāng)前干部工作的實(shí)際和社會(huì)上反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面的情況，注意考察干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的表現(xiàn)情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的情況。（五）切實(shí)做好換屆人事安排。注意防止簡(jiǎn)單地以票取人。同時(shí)，要注意把黨委換屆的人事安排方案與同級(jí)人大、政府換屆的人事安排緊密銜接起來(lái)，做到通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排。我們要準(zhǔn)確把握這次換屆的新特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)這次換屆的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)做到在思想上高度重視，在工作上統(tǒng)籌安排，精心組織，保證換屆選舉工作任務(wù)順利完成。各區(qū)（縣）要根據(jù)實(shí)際，成立相應(yīng)的換屆工作機(jī)構(gòu)。（二）要抓好大會(huì)選舉工作。對(duì)代表人選，既要考慮廣泛性，又要考慮先進(jìn)性；既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質(zhì)和參政議政能力。市委對(duì)具體的選舉工作部署還會(huì)有專門(mén)的文件，并將在適當(dāng)時(shí)候組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。既要相信組織一定會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解組織的困難和壓力，自覺(jué)服從組織的安排，顧大局、識(shí)大體，積極順應(yīng)和支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。三是正確對(duì)待選舉結(jié)果。（四）要抓好換屆選舉紀(jì)律的執(zhí)行工作。干部有想法要通過(guò)正常的組織渠道來(lái)反映，決不可不擇手段，干擾選舉工作正常進(jìn)行。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們必須確保戰(zhàn)略思路和干部隊(duì)伍的連續(xù)穩(wěn)定，必須維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。不能因?yàn)槊媾R換屆選舉而對(duì)工作持應(yīng)付、等待、觀望態(tài)度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦；更不能因?yàn)槊媾R換屆選舉亂了方寸，該堅(jiān)持的工作原則不堅(jiān)持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動(dòng)蕩因素，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委精神上來(lái)，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，圓滿完成換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)，為全面推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)、更好地發(fā)揮排頭兵作用提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面，我根據(jù)兩委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。在前期進(jìn)行的黨（總）支部換屆工作中，全街道廣大干部起早貪黑，加班加點(diǎn)，服從安排，任勞任怨，整個(gè)工作組織得力，程序嚴(yán)密，有條不紊，取得了扎實(shí)的效果，沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題，這與廣大機(jī)關(guān)干部的工作熱情和敬業(yè)精神分不開(kāi)。村居民委員會(huì)是基層工作的基礎(chǔ)，村居委干部是帶領(lǐng)群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項(xiàng)工作路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，決定著全街道各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，搞好這次換屆選舉，把優(yōu)秀的人才選進(jìn)村居委班子，提高各村居班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系，至關(guān)重要。因此，搞好這次換屆選舉，是進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)組織和班子建設(shè)的一次很好的機(jī)遇。搞好村居民委員會(huì)換屆選舉，可以進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，示范和帶動(dòng)基層人民民主，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。因此，全街道各村居、各包點(diǎn)干部和工作區(qū)干部，一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次村居民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，增強(qiáng)抓好村居民委員會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把這件大事抓緊抓好。換屆選舉前，一是各包片書(shū)記、包點(diǎn)干部、工作區(qū)成員，要深入各村居，逐一詳細(xì)了解班子現(xiàn)狀，把村居情況摸準(zhǔn)吃透，搞好分析排隊(duì)，有針對(duì)性地制定具體應(yīng)對(duì)措施?？傊靼瑫?shū)記、包點(diǎn)干部、工作區(qū)人員要認(rèn)真研究，采取有針對(duì)性的措施，把各村居存在的突出問(wèn)題解決好，為搞好換屆選舉創(chuàng)造有利的條件。一要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，正確引導(dǎo)群眾，該選什么樣的人，不該選什么樣的人，讓群眾真正負(fù)責(zé)地把好選人關(guān)。各村居選舉委員會(huì)都要成立候選人資格審查小組，對(duì)群眾推選的村居民委員會(huì)成員候選人初步人選，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件，搞好資格審查和人選的考察。選舉權(quán)是村居民委員會(huì)組織法賦予每個(gè)選民的最核心的民主權(quán)利。換屆選舉是一項(xiàng)法規(guī)性、程序性很強(qiáng)的工作。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究深、研究透，抓好貫徹落實(shí)，依法按規(guī)定的程序操作，重點(diǎn)要把握好選舉委員會(huì)人選關(guān)、推薦關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、選舉大會(huì)選舉關(guān)，確保換屆選舉工作程序嚴(yán)密，操作規(guī)范。這次換屆選舉，一定要最大限度地精簡(jiǎn)干部職數(shù)，最大限度地減少享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)，使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書(shū)記與主任“一人兼”的比例達(dá)到市、區(qū)規(guī)定的70%、80%的目標(biāo)要求。三是要重視推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次較高的人選進(jìn)班子，力爭(zhēng)使村居民委員會(huì)成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。要按照有關(guān)章程規(guī)定，選配好團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連和治保、調(diào)解、計(jì)生等組織負(fù)責(zé)人。對(duì)選舉產(chǎn)生的新一屆“兩委”班子成員，要及時(shí)搞好培訓(xùn)。四要加強(qiáng)村居后備干部培養(yǎng)工作。換屆后，街道黨工委將及時(shí)與退出班子的同志談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護(hù)新班子開(kāi)展工作。在座的各位一定要高度重視，真正把換屆選舉工作作為今后一段時(shí)間內(nèi)全街道整體工作中的一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，規(guī)范操作，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。組織和民政辦公室要發(fā)揮好牽頭作用，并重點(diǎn)指導(dǎo)抓好換屆選舉工作，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題搞好預(yù)測(cè)，有針對(duì)性的提出解決措施；宣傳辦公室要把握正確的輿論導(dǎo)向，把宣傳引導(dǎo)貫穿于換屆選舉的全過(guò)程；紀(jì)檢、信訪、司法等辦公室要切實(shí)解決黨員、群眾反映的問(wèn)題，對(duì)妨害選民行使民主權(quán)利、破壞選舉的行為，要依法依紀(jì)從快處理；換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)總責(zé)，親自抓部署、抓落實(shí)，并要加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。三要因村制宜，搞好分類指導(dǎo)。對(duì)群眾基礎(chǔ)好，人選條件成熟的村居，可及時(shí)安排進(jìn)行換屆選舉；對(duì)村居情況復(fù)雜，班子軟弱渙散，暫不具備選舉條件的村居，應(yīng)抓緊采取得力措施，整頓班子，解決問(wèn)題，物色人選，理順關(guān)系，積極創(chuàng)造條件，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成換屆選舉任務(wù)，確保換屆選舉率和換屆選舉成功率。對(duì)妨害群眾自由行使民主權(quán)利，拉選票、搞賄選的，利用宗族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力操縱、干擾選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)制止、糾正和處理；對(duì)蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法予以打擊，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層，確保不出現(xiàn)群眾上訪等不穩(wěn)定因素發(fā)生，維護(hù)換屆期間全街道的穩(wěn)定。