【正文】 工作報告。我們一定要堅決全面貫徹執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定，正確把握和堅持選拔任用領(lǐng)導干部的原則和條件，對干部要注重看他的素質(zhì)、作風、政績和群眾公認程度，要客觀全面準確評價，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。今年來，縣委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子作了一定調(diào)整，大膽提拔重用了一批素質(zhì)好、有朝氣、有能力的優(yōu)秀年輕干部，將一些工作平庸的領(lǐng)導干部調(diào)整出領(lǐng)導班子，進一步暢通了干部能上能下的渠道，達到了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力的目的，為這次換屆選舉打下了良好的基礎(chǔ)。選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。按照＃委〔2002〕23號、47號文件和省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議的精神，縣委常委會專門就此作了專題研究，發(fā)出了《關(guān)于做好2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》，批轉(zhuǎn)了縣人大常委會黨組《關(guān)于做好2002年鄉(xiāng)級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，并成立了＃?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導小組及其辦公室，制定了具體的工作方案。這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作中應正確面對和認真研究解決的問題。這些都為這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作營造了一個十分有利的環(huán)境，奠定了良好的政治、組織、經(jīng)濟和群眾基礎(chǔ)。特別是在這次搶險抗災中，廣大基層黨組織和黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，黨委和政府在廣大人民群眾中的威信進一步提高，進一步樹立了良好的形象。這項工作做好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子配強了，才能在人民群眾中進一步樹立黨和政府的良好形象。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，事關(guān)黨和政府的形象。江總書記在“”重要講話中明確指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標?！编l(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)是否牢固，它的凝聚力如何、戰(zhàn)斗力如何、號召力如何，直接關(guān)系到黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。下面，我再強調(diào)三點意見：一、正確把握形勢，充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的重要性這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉是在全縣上下認真學習、實踐“三個代表”重要思想，貫徹實施《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，全面推進縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)機構(gòu)改革，迎接黨的十六大召開的關(guān)鍵時候進行的，具有十分重要的意義。第一篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話同志們：今天，縣委召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議，主要目的是對今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作進行全面部署。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，事關(guān)基層政權(quán)建設(shè)。因此，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，是一項固本強基的工作?！边@次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，是實施依法治縣戰(zhàn)略、推進基層民主法制建設(shè)的一次重大實踐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，必須正確估計我們面臨的形勢。③近幾年我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村社會安定穩(wěn)定。但我們也要看到，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉也面臨一些新情況和新問題，應引起我們的高度重視?？傊?，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作牽涉面廣，事關(guān)全局，意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎扎實實抓好貫徹落實，高質(zhì)量地完成今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉任務。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的重點。由于縣委始終堅持公道正派的原則來選人用人，社會反響很好，得到了廣大干部群眾的支持和擁護。真正把那些素質(zhì)好、作風正、能力強、群眾公認的干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作報告，并不單純僅僅是一個會議文件，而是關(guān)系到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆時如何總結(jié)過去、謀劃未來。②突出一個主題，即突出發(fā)展這個主題。④圍繞一個目標，即執(zhí)政為民。按照市委的統(tǒng)一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會應于9月底前召開。代表選出后，要認真做好代表工作，組織代表學習有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責、權(quán)利和義務。要確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉圓滿成功，關(guān)鍵是加強領(lǐng)導，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把這項工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，黨委“一把手”負第一責任，親自抓，分管領(lǐng)導負直接責任，具體抓，每個村都要有一名科級干部或有較強獨立工作能力、法律政策水平較高的干部掛鉤聯(lián)系，切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導。紀檢部門要把好監(jiān)督關(guān)，加強法紀教育，切實防止并糾正選舉中的違紀違法行為和不正之風。政法部門要采取有力措施，依法保障公民的選舉權(quán)利，依法打擊選舉過程中的各種違法犯罪行為。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中，我們要把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來，貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的全過程。要充分發(fā)揚民主，相信群眾、組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，做細工作，把黨組織的意圖同廣大干部群眾的意愿和諧統(tǒng)一起來。第二篇：在鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話同志們：根據(jù)中央、自治區(qū)黨委有關(guān)精神，市委決定全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作在10月底前完成。大家要深刻領(lǐng)會，認真貫徹到這次換屆選舉的實際工作中去。對于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村牧區(qū)先進性教育活動成果，加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，推動我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實施，有著十分重要的意義。在這種形勢下，如何進一步鞏固基層政權(quán)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，是擺在我們面前的一個重大課題。依法搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，不僅是加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是確保完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務的迫切需要。二是做好選區(qū)劃分和選民登記工作。六是嚴格依法選舉產(chǎn)生蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。堅持黨管干部原則，是確保這次換屆工作健康有序進行的關(guān)鍵。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，從代表的選舉，報告的討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，認真落實好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持嚴格依法辦事，是中央、自治區(qū)、市委對這次換屆選舉工作提出的一項重要原則。要堅持教育、引導與防范、懲處相結(jié)合的原則，嚴肅組織人事紀律，杜絕選舉中的不正之風，嚴禁賄選，嚴防家族等勢力干預和操縱選舉。第一，鎮(zhèn)人大要自覺接受黨委的領(lǐng)導。要充分發(fā)揮人大黨組織在換屆選舉中的作用，組織有關(guān)方面共同做好換屆選舉各項工作。要按照旗委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，工作上到位。第三，要加強對換屆選舉的宣傳報道工作。要堅持正確宣傳為主，不報道與法律不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見，不片面報道熱點問題，不炒作問題，努力為換屆選舉工作提供健康向上的輿論環(huán)境。為做好今年的村“兩委”換屆選舉工作，市委、市政府專門下發(fā)了通知，市里成立了換屆選舉領(lǐng)導小組，在xx村舉辦了試點，并召開了觀摩會議。做好村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大農(nóng)村黨員和群眾依法行使民主權(quán)利，能夠極大地調(diào)動、保護和發(fā)揮廣大黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，是實踐“三個代表”重要思想，落實依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的執(zhí)政理念和方略的具體體現(xiàn)。今后三年，是我市貫徹落實黨的十七大精神，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村最為關(guān)鍵的三年。因此，我們必須站在推進農(nóng)村改革和發(fā)展的高度，加快建設(shè)一支適應市場經(jīng)濟要求、適應改革發(fā)展需求的村干部隊伍，為我市農(nóng)村改革和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要實現(xiàn) 這一目標,就必須進一步擴大農(nóng)村基層民主，全面推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，把民主政治的基礎(chǔ)打牢。第三，做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導、鞏固基層政權(quán)的基礎(chǔ)性工作。在新的 形勢下，大力推進基層民主政治建設(shè)，把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導與充分發(fā)揚民主有機結(jié)合起來，推行民主選舉，實行村民自治，讓村民依法選舉自己的當家人，是新形勢下黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的必然選擇。和諧與穩(wěn)定是改革與發(fā)展的根本保障。實踐證明，只有充 分尊重村委會自治組織的性質(zhì)和地位，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，讓廣大農(nóng)村群眾自己的事情自己辦，自己的事情自己管，尤其把民主選舉這一廣大黨員和群眾的民主權(quán)利實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，讓農(nóng)民群眾自主地表達意愿，把自己信得過的人選進村“兩委”領(lǐng)導班子，才能有效理順群眾情緒，化解各類矛盾，改善干群關(guān)系，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進社會和諧。要著眼于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把善謀科學發(fā)展、促進社會和諧的要求貫穿于選人用人的各個環(huán)節(jié)。二是要拓寬用人渠道。村領(lǐng)導班子成員的職數(shù)，原則上控制在5人以內(nèi)，具體講就是，人口在1000人以下的村，村干部職數(shù)為3人，1000人以上的村，村干部職數(shù)為35人。為保證婦女當選，在規(guī)定職數(shù)內(nèi)，可設(shè)臵一個婦女委員職位，通過設(shè)崗定位的方式，確保村民委員會中有婦女干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派出考核組會同村黨組織，分別組織黨員、村民或村民代表、戶代表民主推薦新一屆村黨組織組成人員候選人初步人選，根據(jù)多數(shù)黨員和群眾的意見，結(jié)合組織考核情況，提出村黨組織組成人員候選人名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，按不少于20%的差額比例確定村黨組織組成人員候選人，提交全體黨員大會進行選舉。三是探索試行“一票”直選。一是要組織民主評議。村級財務審計要形成審計報告，召開村民會議或村民代表會議通報審計結(jié)果，將審計結(jié)果在村務公開欄內(nèi)張榜公布。四是要健全組織建設(shè)。三、加強領(lǐng)導，為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障村“兩委”換屆選舉是今年農(nóng)村工作的一項重要政治任務和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，涉及面廣，責任重大，各級黨委政府要切實加強領(lǐng)導，形成黨委政府領(lǐng)導、人大監(jiān)督、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導體制和工作機制，把這項工作列入重要議事日程，集中精力，抓緊抓好。要明確各部門在村級組織換屆選舉工作中的責任。（二）嚴肅換屆紀律。對在選舉過程中出現(xiàn)違法行為的單位或個人，當?shù)攸h委、政府要及時責令改正并嚴肅處理。要加強選舉監(jiān)督，倡導民主推選村民選舉監(jiān)督委員會，監(jiān)督選舉的全過程。要堅持及時、就地、依法解決問題和思想教育疏導相結(jié)合的原則，對黨員和群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關(guān)單位和人員予以查處；對黨員和群眾反映與實際情況有出入的，要說明情況，澄清事實，消除誤解；對黨員和群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取諒解。要著力抓好重點村、難點村的換屆選舉工作，對村情復雜、管理混亂的村，各地要選派得力干部駐村指導。市委、市政府將派出督導組對全市村“兩委”換屆選舉工作進行檢查督導。我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，求真務實，扎實工作，以高質(zhì)量的“兩委”換屆選舉工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。一、統(tǒng)一思想，充分認識做好換屆選舉工作的重大意義這次換屆選舉，是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展處于新的歷史起點上進行的，是全市政治生活中的一件大事，各級高度重視，社會廣泛關(guān)注，群眾寄予厚望。省委把黨中央的一系列重大戰(zhàn)略思想同我省實際結(jié)合起來，貫徹到建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧**和實現(xiàn)全省人民富裕安康的各項重大工作部署之中。這次地方黨委集中換屆，是建立和完善新的領(lǐng)導體制和工作機制的一次重大探索，是黨的先進性在執(zhí)政理念和執(zhí)政實踐上的一次生動體現(xiàn)，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)提供了有利契機。要順利實現(xiàn)“十一五”的各項目標任務，不辜負中央和省委的殷切希望，必須有堅強有力、團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子作保證，必須有精干高效、勇當排頭兵的干部隊伍來支撐。涉及到區(qū)（縣）一級換屆，改革的重點是減少副書記職數(shù)，這是合理設(shè)置領(lǐng)導班子層次的重要舉措，有利于完善黨委領(lǐng)導體制和工作機制，有利于更好地發(fā)揮黨委會的作用，有利于提高工作效能和執(zhí)政水平。對這部分同志，市委已有妥善安排計劃，特別是在副書記分流安排上，提出了六種具體辦法。選好配強區(qū)（縣）領(lǐng)導班子，要立足于進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務實創(chuàng)新的能力；立足于保持隊伍團結(jié)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性；立足于推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更快更好發(fā)展。經(jīng)不起考驗的，決不能重用。領(lǐng)導班子建設(shè)必須做到“結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強”。選拔優(yōu)秀年輕干部，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，關(guān)系到我市的長遠發(fā)展。選拔年輕干部，既要重數(shù)量，更要重質(zhì)量。這次換屆，市委對年輕優(yōu)秀干部堅持備用結(jié)合，要求每個區(qū)（縣）原則上選拔1名以上后備干部入班子。新的考核辦法，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，以德才素質(zhì)評價為中心，立足于選準用好干部，體現(xiàn)了科學發(fā)展的要求；采取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，加強和改進考核工作，特別是突出了民意調(diào)查和綜合評價，擴大了干部工作中的民主，增強了干部考核的科學性，把干部選拔的標準、要求和程序交給了群眾，對深入了解、準確評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，樹立正確的用人導向，具有十分重要的作用。對在考察中不堅持按規(guī)定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結(jié)果嚴重失真的，要追究責任。要增加工作透明度，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，實行考察預告，對新一屆班子人選進行全額定向民主推薦，對現(xiàn)任班子成員進行民主測評。要堅持民主集中制，認真貫徹中央、省委精神和市委意圖，把黨委用人與依法選舉有機統(tǒng)一起來，在黨委領(lǐng)導下有組織有秩序地發(fā)揚民主。這是對我們各級黨委及其組織部門的協(xié)調(diào)能力和駕馭能力的一次檢驗。領(lǐng)導小組負責調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促指導區(qū)（縣）領(lǐng)導班子換屆工作，具體工作由市委組織部承擔。對換屆工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴格把關(guān)，及時提出意見，及時請示匯報。要認真研究制定代表選舉的有關(guān)文件，進行周密安排部署，嚴格按