【正文】 江門市鑫源工程建設(shè)管理咨詢有限公司 第五項(xiàng)目監(jiān)理部（2） 2010年8月。監(jiān)理例會(huì)定為每個(gè)月月底召開(kāi)一次，主要檢查、總結(jié)前一階段工作，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，提出解決方案及提出下階段監(jiān)理工作計(jì)劃及重點(diǎn)措施，商討工程技術(shù)上的難點(diǎn)、重點(diǎn)控制問(wèn)題。會(huì)議由總監(jiān)理工程師或其的監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員參加,承包人的項(xiàng)目經(jīng)理必須參加。（3）及時(shí)做好進(jìn)度日?qǐng)?bào)告和周統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。監(jiān)理月報(bào)主要內(nèi)容：工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制、合同執(zhí)行情況、施工安全和環(huán)境保護(hù)，監(jiān)理部運(yùn)行、本月小結(jié)和下月工作計(jì)劃，會(huì)議來(lái)往信函、付款情況、工程進(jìn)展圖片等。質(zhì)量處理必須堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則（即事故原因不查清不放過(guò)，事故主要責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)，補(bǔ)救措施不落實(shí)不放過(guò)）。14．4 工程計(jì)量付款簽證制度所有申請(qǐng)付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理部確認(rèn)，未經(jīng)監(jiān)理部簽證的付款申請(qǐng)，發(fā)包人不應(yīng)支付。14．2 開(kāi)工報(bào)審制度單位工程開(kāi)工前，承包人向監(jiān)理工程師提交《合同項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)表》，經(jīng)監(jiān)理工程師審核后符合條件，正式下達(dá)合同項(xiàng)目開(kāi)工令。 簽發(fā)質(zhì)保金支付證書。 審核承包人提交的最終支付申請(qǐng)，簽發(fā)最終支付證書。 保修期監(jiān)理措施 監(jiān)督承包人按計(jì)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成收尾工作和工程缺陷維修。 監(jiān)督承包人財(cái)務(wù)和管理方面尚未解決的問(wèn)題。（3）定期或不定期向發(fā)包人報(bào)告工程環(huán)境保護(hù)和水土保持情況。12. 審查承包人的環(huán)境保護(hù)和水土保持的施工報(bào)告（1）對(duì)于承包人違反國(guó)家和地方的有關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持的法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)理部將督促其做出專題報(bào)告，上報(bào)發(fā)包人，并責(zé)成承包人承擔(dān)全部責(zé)任。廢棄物、生活垃圾的堆放、外運(yùn)與處理必須符合有關(guān)部門的要求。（4）監(jiān)督和檢查承包人按合同技術(shù)規(guī)范的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵、廢氣、廢水的控制和治理，采取先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，努力降低噪聲，科學(xué)安排施工工序，控制粉塵濃度以及做好廢水和廢油的處理和排放；督促承包人對(duì)施工道路進(jìn)行灑水、清掃，以減少粉塵污染。（2）監(jiān)督承包人按合同規(guī)定采取有效措施，對(duì)施工開(kāi)挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。12. 2 環(huán)境保護(hù)及水土保持監(jiān)理的內(nèi)容及原則12. 環(huán)境保護(hù)及水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容（1）監(jiān)督、檢查和落實(shí)承包人的環(huán)境保護(hù)、水土保持組織保證體系；（2）檢查承包人在環(huán)境保護(hù)、水土保持方面是否嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方的法規(guī)和規(guī)章以及合同文件的有關(guān)規(guī)定；12. 環(huán)境保護(hù)及水土保持監(jiān)理的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)部門頒布的法律、法規(guī)及環(huán)境保護(hù)和水土保持法規(guī)、規(guī)程，按合同規(guī)定行使發(fā)包人賦予監(jiān)理部環(huán)境保護(hù)和水土保持權(quán)力和責(zé)任。具體安全文明施工監(jiān)理體系及事故處理程序見(jiàn)圖16。（2）安全事故報(bào)告：在生產(chǎn)過(guò)程中，承包人凡發(fā)生重傷以上的人身事故或損失6萬(wàn)元以上的機(jī)械設(shè)備事故、坍塌、水災(zāi)及意外災(zāi)害等，均應(yīng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)，專題報(bào)告監(jiān)理部。（3）監(jiān)督承包人文明施工，對(duì)有可能對(duì)環(huán)境保護(hù)、相鄰單位或居民生活、生產(chǎn)造成干擾的施工組織和生活區(qū)安排，應(yīng)及時(shí)要求承包人采取預(yù)防和處理措施；對(duì)嚴(yán)重或故意違反文明施工要求的承包人人員，要嚴(yán)格監(jiān)督承包人按文明施工守則進(jìn)行處理，必要時(shí)，可要求承包人更換工作人員。 工程實(shí)施過(guò)程對(duì)承包人安全文明施工的監(jiān)督、檢查（1）監(jiān)督承包人按批準(zhǔn)的施工作業(yè)程序、安全操作規(guī)程和文明守則進(jìn)行施工。（8）組織或參與安全事故的調(diào)查、分析和處理，重大事故及時(shí)向發(fā)包人及有關(guān)部門報(bào)告。（6）定期（一般每月一次）組織對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)安全生產(chǎn)做得好的施工班組進(jìn)行表彰，對(duì)安全生產(chǎn)做得差的單位施工班組進(jìn)行批評(píng)、處罰。（4）通過(guò)會(huì)議形式進(jìn)行安全文明組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)工序間的關(guān)系，減少相互間的干擾，排除不安全因素。（2）審核承包人的安全規(guī)程、文明守則、特種作業(yè)操作規(guī)程，是否符合國(guó)家及政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 安全文明施工監(jiān)理的措施 監(jiān)督承包人建立和完善安全文明施工組織體系。 督促承包人生活區(qū)的防火、防盜、安全用電及文明管理。11 提出保證安全文明生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議；施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)督促承包人排除，將安全、質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。 監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)承包人建立和完善安全文明生產(chǎn)保證體系。11. 2 安全文明監(jiān)理的內(nèi)容施工過(guò)程中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)、部門頒發(fā)的法律、法規(guī)和安全作業(yè)規(guī)程，大力倡導(dǎo)文明施工；制止一切不文明的施工活動(dòng)，批評(píng)或懲罰各種違背安全生產(chǎn)和不文明施工的行為。 安全文明監(jiān)理的目標(biāo)及方針目標(biāo)：安全文明，施工過(guò)程零傷亡、無(wú)質(zhì)量事故。11 安全文明施工監(jiān)理安全文明施工監(jiān)理是工程建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。 監(jiān)理例會(huì)根據(jù)本工程的實(shí)際情況擬由總監(jiān)理工程師主持定期召開(kāi)，特殊情況另定。 第一次工地會(huì)議其準(zhǔn)備工作應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行，正式開(kāi)工前召開(kāi)。 監(jiān)理內(nèi)部協(xié)調(diào)采取定期會(huì)議制度，由總監(jiān)理工程師召集。 施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、平衡調(diào)整施工資源等方面，以協(xié)調(diào)例會(huì)的形式協(xié)調(diào)解決，由監(jiān)理部召集有關(guān)業(yè)務(wù)部門或分專業(yè)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議結(jié)束后，將協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題編成會(huì)議紀(jì)要，分發(fā)各方執(zhí)行。監(jiān)理部將圍繞著工程進(jìn)度、質(zhì)量、支付、合同變更、索賠等一系列重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)協(xié)調(diào)工作。3．協(xié)調(diào)由設(shè)計(jì)變更引起的施工組織、施工調(diào)整。 協(xié)調(diào)的內(nèi)容協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容有如下幾方面：1．協(xié)調(diào)日常施工干擾和相關(guān)單位或?qū)哟蔚膮f(xié)調(diào)配合。同時(shí)充分考慮合同中各方的利益。 協(xié)調(diào)的原則（1）堅(jiān)持國(guó)家利益和工程項(xiàng)目建設(shè)大局，以全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為協(xié)調(diào)工作的出發(fā)點(diǎn)。傳真件不能單獨(dú)保存，應(yīng)復(fù)印后與復(fù)印件同時(shí)保存。（3）設(shè)計(jì)文件、一般文件、報(bào)表、竣工等文件信息資料按外部文件管理程序進(jìn)行整理儲(chǔ)存。 信息整理和儲(chǔ)存制度（1）監(jiān)理部建立的文件，屬內(nèi)部信息，由資料管理員按《信息管理規(guī)定》的格式整理歸類儲(chǔ)存。（5）工地會(huì)議信息記錄將在參加會(huì)議的監(jiān)理人員中指定專人進(jìn)行收集整理。收集上級(jí)單位對(duì)工程建設(shè)的各種意見(jiàn)和指令。（2）收集工程建設(shè)地區(qū)的原材料、燃料來(lái)源、水電供應(yīng)、交通運(yùn)輸、勞力、工資標(biāo)準(zhǔn)等信息資料。監(jiān)理文件格式按本公司《信息管理規(guī)定》（ISO2001：2000監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系文件）執(zhí)行。（14）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來(lái)文件。內(nèi)容主要包括：（1）合同文件；（2）圖紙；（3）技術(shù)資料；（4）會(huì)議紀(jì)要；（5）來(lái)往信函；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄；（7）試驗(yàn)記錄；（8）進(jìn)度計(jì)劃與進(jìn)度報(bào)告、資源供應(yīng)計(jì)劃、供圖計(jì)劃、預(yù)期支付現(xiàn)金流計(jì)劃等；（9）技術(shù)措施設(shè)計(jì)與質(zhì)量報(bào)告；（10）支付申請(qǐng)與憑證；（11）變更與指示的申請(qǐng)與批示；（12）各種單據(jù)與憑證。 信息管理目標(biāo)保證工程建設(shè)項(xiàng)目資料整理、歸檔與建設(shè)進(jìn)度同步；保證信息的暢通、可靠、準(zhǔn)確和高效；保證資料齊全，整理符合廣州市《城建檔案》管理的有關(guān)規(guī)定。8．監(jiān)理部做出索賠處理決定1．索賠事件發(fā)生2．承包人向監(jiān)理部提交索賠意向通知3．監(jiān)理部核查索賠項(xiàng)目記錄和資料4．承包人提交索賠申請(qǐng)報(bào)告5．監(jiān)理部審核索賠申請(qǐng)報(bào)告7．承包人提交補(bǔ)充資料，監(jiān)理部審核6．是否需提交補(bǔ)充材料9．發(fā)包人、承包人是否接受11．索賠款支付10．進(jìn)入爭(zhēng)議解決程序是否否是圖15 索賠管理程序圖9 信 息 管 理 為了保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，監(jiān)理部將采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，對(duì)本工程進(jìn)行信息管理。（2）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，及時(shí)采取措施，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)包括承包人在內(nèi)的一切人員和設(shè)備力量進(jìn)行搶救，使其損失減少到最小限度。（2）對(duì)于發(fā)生的發(fā)包人和承包人之間的爭(zhēng)議，監(jiān)理部遵循搞清事實(shí)、互相溝通、友好協(xié)作、公正、獨(dú)立、科學(xué)的原則，努力做好協(xié)調(diào)工作。（3）對(duì)于發(fā)生的違約事件，監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)守合同，在深入調(diào)查清楚違約事件的基礎(chǔ)上，公正處理各種違約事件；盡量減小對(duì)工程建設(shè)造成的影響和損失。具體索賠管理程序見(jiàn)圖15. 3 違約管理制度與措施（1）加強(qiáng)計(jì)劃管理，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)提醒發(fā)包人落實(shí)應(yīng)盡義務(wù)，監(jiān)督承包人按照合同規(guī)定履行義務(wù)，減少或避免違約事件的發(fā)生。⑥ 當(dāng)發(fā)包人和承包人意見(jiàn)不統(tǒng)一且協(xié)商不一致時(shí)，由監(jiān)理部在合同授權(quán)范圍內(nèi)提出決定意見(jiàn)。⑤ 監(jiān)理部對(duì)索賠報(bào)告的評(píng)價(jià)意見(jiàn)將及時(shí)報(bào)送發(fā)包人。③ 承包人在遞交索賠申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交索賠報(bào)告，其內(nèi)容至少應(yīng)包括基本事實(shí)、索賠依據(jù)、索賠要求（費(fèi)用或工期）、計(jì)算方法、證據(jù)材料等。（3）索賠程序① 索賠事件發(fā)生并在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)接到承包人提交的索賠意向申請(qǐng)后，監(jiān)理部將及時(shí)通報(bào)發(fā)包人，并建立索賠檔案，組織索賠事件調(diào)查。④ 認(rèn)真組織索賠事件的調(diào)查，嚴(yán)格審查索賠報(bào)告，對(duì)索賠事件、造成的影響、索賠的合同與法律依據(jù)、責(zé)任的分擔(dān)、索賠計(jì)算和證明材料等提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。② 做好監(jiān)理日志、旁站記錄及其它同期記錄資料的管理，監(jiān)督承包人做好試驗(yàn)記錄、施工日志等資料管理，注意做好旁站記錄及施工日志等資料，并要求監(jiān)理人員、承包人員雙方簽字，將空欄劃去，以增加資料的法律效力，減少資料不能成為證據(jù)的可能。③ 索賠事件的處理，應(yīng)以法律和合同為依據(jù)，以索賠事件及其造成的影響為基礎(chǔ)，從工程建設(shè)全局出發(fā)，本著實(shí)事求是、公平合理、科學(xué)誠(chéng)信的原則，根據(jù)監(jiān)理委托合同的授權(quán)，獨(dú)立公正地作出評(píng)價(jià)，并積極協(xié)調(diào)解決。發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理人提出設(shè)計(jì)變更建議書監(jiān)理人審查建議書發(fā)包人審批監(jiān)理人要求承包人報(bào)價(jià)承包人提交報(bào)價(jià)監(jiān)理人報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)發(fā)包人批準(zhǔn)報(bào)價(jià)監(jiān)理部簽發(fā)變更令承包人執(zhí)行變更報(bào)價(jià)協(xié)商根據(jù)合同授權(quán)決定費(fèi)率同意不同意一致不同意同意圖14 合同變更管理程序圖 施工索賠管理（1）施工索賠管理的原則① 加強(qiáng)合同管理，充分熟悉圖紙及合同文件，以事前控制為主，預(yù)防索賠事件的發(fā)生。⑤監(jiān)理部將堅(jiān)持合理、公正、科學(xué)誠(chéng)信的原則，就變更費(fèi)用、計(jì)劃調(diào)整等問(wèn)題協(xié)調(diào)發(fā)包人與承包人達(dá)成一致意見(jiàn)。③ 施工合同變更的單價(jià)或價(jià)格應(yīng)根據(jù)發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同中的有關(guān)規(guī)定確定。8. 3 合同管理制度程序及措施8. 施工合同變更管理制度與措施（1）合同變更管理的原則與措施① 監(jiān)理部將按照監(jiān)理合同和發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同規(guī)定，對(duì)工程的任何變更進(jìn)行審查，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人同意后由監(jiān)理部書面下達(dá)變更令。合理處理合同實(shí)施中可能發(fā)生的變更、索賠、風(fēng)險(xiǎn)、違約等問(wèn)題，加強(qiáng)安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工的管理。熟悉本工程的所有合同文件，能正確、準(zhǔn)確地引用和解釋合同文件。（3）不合格或者不滿足合同要求的工程、材料和工程設(shè)備將按合同規(guī)定的條款進(jìn)行處罰，應(yīng)處罰的罰金，監(jiān)理部將在承包人的工程進(jìn)度款中扣除。3．質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施和合同措施（1）工程計(jì)量及進(jìn)度款支付，采取質(zhì)量否決措施如果承包人完成的項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理部的批示予以處理使之達(dá)到規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理部將拒絕開(kāi)具該部分或工程的支付簽證。質(zhì)量問(wèn)題或事故，按程序進(jìn)行處理。14和 及時(shí)處理已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故在施工過(guò)程中如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故，監(jiān)理部將及時(shí)要求參建有關(guān)各方進(jìn)行處理。13 建立施工質(zhì)量跟蹤檔案監(jiān)理部將對(duì)各個(gè)工序施工活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便對(duì)其質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)密、細(xì)致和有效的控制?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)由監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持，協(xié)調(diào)會(huì)監(jiān)理部將印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并作為技術(shù)檔案存檔。專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)目總監(jiān)核簽。h．合同規(guī)定的其他情況。f．使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者；或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。d．未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施工者。b．隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法查驗(yàn)確認(rèn)合格，而擅自覆蓋者。普通砼厚大結(jié)構(gòu)物每100m3為一批，一同區(qū)段或不足100m3者也按一批論，其它按個(gè)倉(cāng)澆筑為一批。砌筑砂漿每一班組，每一結(jié)構(gòu)部位或260m3為一批，不足者也按一批論。砂、卵石、碎石以200m3為一批，不足者也按一批論。鋼筋（筋）焊接以300個(gè)接頭為一批，不足者也按一批論。從一批水泥中選取平均試樣20kg鋼筋（筋）以60t為一批，不足者也按一批論。a．施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)這種情況者。抽檢取樣按表3的規(guī)定執(zhí)行，取樣過(guò)程監(jiān)理部將進(jìn)行旁站見(jiàn)證。⑧ 施工過(guò)程所用材料、構(gòu)配件及中間產(chǎn)品采取抽樣復(fù)檢措施材料、構(gòu)配件除了實(shí)行前述的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度外，在施工過(guò)程中，監(jiān)理部將根據(jù)材料的使用情況。必要時(shí)可約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)