【正文】 以及設(shè)計(jì)變更通知等。各工程項(xiàng)目施工承包合同條款的有關(guān)規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)理，不取代和減輕施工承包單位對(duì)施工工程應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，必須貫徹執(zhí)行“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，對(duì)工程進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，重點(diǎn)是施工階段的質(zhì)量控制，使工程質(zhì)量符合工程施工合同的要求，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制的總目標(biāo)。第十二章　　工程質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、總則本細(xì)則根據(jù)合同條款，國家和部頒有關(guān)規(guī)定、規(guī)范編制。對(duì)于必須報(bào)批的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)告，7 天內(nèi)若施工單位未收到監(jiān)理單位的退回審簽意見，可視為已經(jīng)審閱。對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度有拖后現(xiàn)象或可能拖后，可及時(shí)通知承包單位采取措施，或提出修改計(jì)劃的指令，由承包單位調(diào)整修改計(jì)劃后報(bào)監(jiān)理部審批。承包單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃必須與總進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位對(duì)審查批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行日、周的跟蹤檢查與監(jiān)47 / 62督，并做好現(xiàn)場施工進(jìn)度方面的記錄與統(tǒng)計(jì)，編制監(jiān)理月報(bào)。審批包括“照此執(zhí)行” 、“按意見修改后執(zhí)行” 、 “修改后重新報(bào)送” 、 “不能執(zhí)行”四種。在每月開始前 10 天送交下月的施工進(jìn)度計(jì)劃及當(dāng)月施工進(jìn)度實(shí)施報(bào)告，其內(nèi)容至少應(yīng)包括：⑴各工程施工進(jìn)度和工程量；⑵主要物資材料用量；⑶施工現(xiàn)場各類人員數(shù)量和下期勞動(dòng)力安排計(jì)劃；⑷材料設(shè)備的定貨、交貨和使用安排；⑸工程款結(jié)算情況（指當(dāng)年、當(dāng)月）以及下期（指計(jì)劃年、月）預(yù)計(jì)完成工程投資總額；⑹其它需要闡述和說明的事項(xiàng)。 當(dāng) 單 位 工 程 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則 未 作 具 體 要 求 時(shí) ， 該 施 工 措 施 計(jì) 劃 至 少 應(yīng) 包 括 下 述內(nèi) 容 ：⑴施工總體布置圖；⑵施工進(jìn)度；⑶施工程序；⑷施工方法和措施（包括質(zhì)量保證） ；⑸主要施工設(shè)備和材料、勞動(dòng)力計(jì)劃。⑺其他必須檢查檢測的項(xiàng)目。⑸灌漿、排水等系統(tǒng)布設(shè)，觀測儀器、設(shè)備及預(yù)埋件安裝。⑶模板安裝。施工組織設(shè)計(jì)文件至少應(yīng)包括下述成果資料：檢查內(nèi)容包括：⑴基礎(chǔ)面、層面或縫面處理。施工單位應(yīng)切實(shí)做到在達(dá)到工程質(zhì)量要求的前提下，確保合同工期的實(shí)現(xiàn)。第十一章　　工程進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、總則本細(xì)則依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，南部縣等 4 座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)工程施工承包合同、南部縣等 4 座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)工程建設(shè)監(jiān)理合同中有關(guān)要求編寫。監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)變更通知書審查簽發(fā)，承包單位收到后應(yīng)立即組織實(shí)施。三、設(shè)計(jì)變更的審查及實(shí)施設(shè)計(jì)變更建議書必須經(jīng)監(jiān)理單位審查，審查期限是 710 天，并提出審查意見。業(yè)主單位的設(shè)計(jì)變更要求，可以委托設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位研究提出。二、設(shè)計(jì)變更的提出工程建設(shè)實(shí)施過程中，為設(shè)計(jì)的優(yōu)化、設(shè)計(jì)問題的處理，或?yàn)槭┕ぶ袑?shí)際情況及其變化的需要等，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主單位都可以而且必須研究和提出設(shè)計(jì)變更的要求或建議。設(shè)計(jì)變更的文件及圖紙，必須經(jīng)監(jiān)理單位審核后才能實(shí)施，否則施工單位要承擔(dān)由此造成的一切損失。第十章　　設(shè)計(jì)變更監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、總則根據(jù)《南部縣等 4 座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件》 ，為加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制，特制定本細(xì)則。工程師簽收 7 天內(nèi)作出審批并退還給承包者。對(duì)檢核中發(fā)現(xiàn)的或在作業(yè)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，及時(shí)通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位通知設(shè)計(jì)單位研究處理，重大問題同時(shí)報(bào)業(yè)主單位。對(duì)于設(shè)計(jì)文件及圖紙審查中發(fā)現(xiàn)的問題，或設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)上提出的問題需進(jìn)一步研究的，通過業(yè)主單位轉(zhuǎn)回設(shè)計(jì)單位研究處理。二、設(shè)計(jì)文件的檢查簽發(fā)程序設(shè)計(jì)單位按供圖協(xié)議向業(yè)主單位提供設(shè)計(jì)文件及圖紙，監(jiān)理單位在收到設(shè)計(jì)文件和圖紙 7 天內(nèi)將設(shè)計(jì)文件及圖紙加蓋公章簽發(fā)給施工單位執(zhí)行。3 設(shè)計(jì)文件（含設(shè)計(jì)通知、技術(shù)要求說明） 、施工圖紙，必須經(jīng)監(jiān)理單位檢查、確認(rèn)并簽發(fā)以后才能實(shí)施。設(shè)計(jì)文件簽發(fā)及設(shè)計(jì)變更監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第九章　　設(shè)計(jì)文件簽發(fā)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、總則本細(xì)則依據(jù)監(jiān)理合同中有關(guān)設(shè)計(jì)方面監(jiān)理工作內(nèi)容和要求編制。終止合同一般以下三方面原因：⑴施工承包單位違約終止合同；⑵為主單位違約終止合同；⑶不可抗力終止合同。在上述所規(guī)定的期限內(nèi)，如果業(yè)主單位和施工承包單位都沒有提出打算要求仲裁的通知，則監(jiān)理單位的有關(guān)決定將成為最后的決定，并對(duì)雙方均具有約束力。⑶在經(jīng)過友好協(xié)商未能達(dá)成統(tǒng)一意見的情況下，可提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。⑵如果業(yè)主單位或施工承包單位不能統(tǒng)一意見，或是在 84 天之內(nèi)未收到監(jiān)理單位的決定，可以 84 天后的 70 天內(nèi)向?qū)Ψ教岢鲋俨猛ㄖ獣?，并抄送監(jiān)理單位。應(yīng)辦理施工保險(xiǎn)的項(xiàng)目主要有：⑴工程保險(xiǎn)；⑵第三方保險(xiǎn)；⑶工人事故保險(xiǎn)；⑷運(yùn)輸保險(xiǎn)；⑸財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。作為擔(dān)保，施工單位應(yīng)向業(yè)主開具同等42 / 62金額的預(yù)付款保函，該保函隨著預(yù)付款的返還而撤回。⑶預(yù)付款保函。⑵履約保函。（四） 、保函與保險(xiǎn)、為使施工承包單位認(rèn)真履行合同義務(wù)和責(zé)任，施工承包單位在投標(biāo)承包工程的過程中，應(yīng)向業(yè)主單位提交以下三種形式的保函：⑴投標(biāo)保函。當(dāng)索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理單位應(yīng)做到跟蹤調(diào)查和記錄，本著公正、公平、合理的原則來估價(jià)索賠的影響，在維護(hù)業(yè)主單位利益的同時(shí)，也要維護(hù)施工承包單位的利益。因此索賠實(shí)際上是施工承包單位和業(yè)主單位之間承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的合理再分配。此金額僅以增加或減少有效合同價(jià) 15%的那部分費(fèi)用為基礎(chǔ)確定。如果在發(fā)出整個(gè)工程的移交證書時(shí)，發(fā)現(xiàn)由于①全部變更工程費(fèi)用和②對(duì)工程量表中所列的估計(jì)工程量加以量測所得出的全部調(diào)整費(fèi)用，但不包括備用金、計(jì)日工和價(jià)格調(diào)整費(fèi)用，而不是別的原因，使合同價(jià)增加或減少的總數(shù)超過了“有效合同期”的 15%（有效合同期指不包括備用金和計(jì)日工的價(jià)格） ，在發(fā)生此種情況時(shí)，監(jiān)理單位和業(yè)主單位及施工承包單位可協(xié)商確定在合同價(jià)上增加或減少的金額。⑶在變更指令發(fā)出后的 14 天內(nèi)或變更工作開始前，監(jiān)理單位表示要變更單價(jià)或價(jià)格，施工承包單位也要求額外付款或提出變更的單價(jià)或價(jià)格，否則，監(jiān)理單位可不對(duì)變更進(jìn)行估價(jià)。⑵監(jiān)理單位發(fā)出變更指令后，施工承包單位才能實(shí)施此變更工作。因此，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真作好變更的控制，盡量少發(fā)變更指令。但是由于施工承包單位的違約、毀約或?qū)Υ素?fù)有責(zé)任，使監(jiān)理單位發(fā)出變更指令，則此類違約造成的附加費(fèi)應(yīng)由施工承包單位承擔(dān)。監(jiān)理單位認(rèn)為有必要對(duì)工程或其中任何部分的形式，質(zhì)量或數(shù)量作出任何變更，在授權(quán)范圍內(nèi)可指令施工承包單位進(jìn)行下述工作：⑴增加或減少合同的工程量；⑵改變工程任何部分的高程、基線、位置或尺寸；⑶實(shí)施工程竣工所必須的任何種類的附加工作；⑷改變工程任何部分的任何規(guī)定，施工順序或時(shí)間安排。（三） 、變更與索賠管理變更與索賠的管理是承包合同管理的重要內(nèi)容之一，對(duì)于作好工程的三大控制具有重要意義。⑷能取得工程投資節(jié)省或工期縮短的效益，將由業(yè)主、監(jiān)理和施工單位三方共同協(xié)商確定一定比例做為價(jià)值工程支付給施工承包單位。⑵監(jiān)理單位在收到施工承包單位的合理化建議或優(yōu)化設(shè)計(jì)建議 1 個(gè)月內(nèi)應(yīng)將審查意見報(bào)業(yè)主單位，并抄送設(shè)計(jì)單位。⑸不論是業(yè)主單位還是施工承包單位自行采購的用于工程的永久設(shè)備，其質(zhì)量應(yīng)滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，施工承包單位和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真檢測，以滿足工程的需要。⑶次要材料由施工承包單位同行采購，不論是業(yè)主單位供應(yīng)的還是施工單位承包自行采購的次要材料，施工承包單位和監(jiān)理單位都應(yīng)定期進(jìn)行檢測以使材料滿足規(guī)范要求。物質(zhì)與設(shè)備供應(yīng)管理⑴工程所需主要物資按合同規(guī)定由業(yè)主單位負(fù)責(zé)供應(yīng)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位作好物資供應(yīng)的總量控制。⑵監(jiān)理單位還應(yīng)參加業(yè)主單位主持的，監(jiān)理單位和施工承包單位參加的施工協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)于不可避免的索賠事件應(yīng)采39 / 62取各種疏導(dǎo)措施并跟蹤作好原始記錄，以便對(duì)索賠的影響進(jìn)行正確的評(píng)估。，盡量與變更指令，對(duì)必須發(fā)出的變更指示應(yīng)在該項(xiàng)變更工作實(shí)施前進(jìn)行估價(jià)，然后實(shí)施。⑵監(jiān)理工程項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)是以工程施工承包合同價(jià)為基礎(chǔ)，將工程項(xiàng)目的造價(jià)，控制在依據(jù)工程執(zhí)行概算所偏定的并經(jīng)業(yè)主單位同意的工程造價(jià)范圍以內(nèi)。但業(yè)主單位保留由此造成的索賠權(quán)利；該項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃不允許調(diào)整且施工承包單位又無法滿足總進(jìn)度計(jì)劃要求時(shí)，監(jiān)理單位可以建議業(yè)主終止施工合同，并按終止合同條款的有關(guān)規(guī)定處理。屬施工承包單位原因：監(jiān)理單位應(yīng)要求施工承包單位采取一切措施，主要是增加資源投入和加強(qiáng)現(xiàn)場管理，以滿足總進(jìn)度的要求。屬業(yè)主單位原因：在施工承包單位提出工期索賠要求后監(jiān)理單位進(jìn)行審核，并組織雙方核定補(bǔ)償工期，進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。當(dāng)實(shí)施性進(jìn)度38 / 62與總進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，施工承包單位應(yīng)報(bào)送詳細(xì)的分析資料說明原因，監(jiān)理單位同期進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，并與施工承包單位研究對(duì)策對(duì)實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。⑵監(jiān)理單位將采取主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合，超前預(yù)測與事后分析相結(jié)合的綜合控制措施使工程項(xiàng)目在確保質(zhì)量的前提下，在預(yù)期造價(jià)的目標(biāo)范圍內(nèi)按合同工期完成。上面的批準(zhǔn)或驗(yàn)收不影響施工承包單位根據(jù)合同應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任和義務(wù)。施工準(zhǔn)備工作，使用原材料的質(zhì)檢，影響施工質(zhì)量的所有因素（施工人員、材料、設(shè)備、施工方案、施工環(huán)境）進(jìn)行控制。⑵各工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的目標(biāo)是，通過有效的措施和手段使工程的質(zhì)量達(dá)到國家頒布的有關(guān)規(guī)定規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行全面控制，實(shí)現(xiàn)施工承包合同總目標(biāo)，并作好監(jiān)理范圍內(nèi)施工組織協(xié)調(diào)工作，同時(shí)還應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位為施工單位創(chuàng)造良好的外部施工環(huán)境。監(jiān)理合同作為施工承包合同的第三方，應(yīng)根據(jù)合同賦予的權(quán)力，作好施工承包合同管理，認(rèn)真閱讀和分析招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、理解合同條款，了解現(xiàn)行法令、法規(guī)和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，出現(xiàn)合同糾紛時(shí)負(fù)責(zé)解釋合同條款，對(duì)合同中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)或索賠提前進(jìn)行預(yù)測并與業(yè)主單位協(xié)商采取必要的措施以避免風(fēng)險(xiǎn)或索賠37 / 62事件發(fā)生，或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。監(jiān)理單位通過對(duì)所有施工承包合同的有效管理，使建設(shè)工程項(xiàng)目在質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)三方面按施工承包合同規(guī)定的總目標(biāo)順利實(shí)施。二、施工承包合同管理規(guī)定（一） 、總則為加強(qiáng)工程的合同管理，提高合同意識(shí)，依據(jù)施工承包合同，經(jīng)濟(jì)合同法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行法令中的要求，特制定本規(guī)定。次年初對(duì)上年歸檔工程文件進(jìn)行正式立卷、建檔、歸檔。其原件一律不借出，必要時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)可復(fù)制。（四） 、工程文件的歸檔保存凡已辦理完畢的來文及已發(fā)送的文件，應(yīng)由工程文件管理部門及時(shí)回收、分類、編號(hào)、歸檔。如果雙方各處堅(jiān)持原議，施工承包單位也可以在收到該監(jiān)理文件 10 日內(nèi)向業(yè)主單位申請復(fù)議，但要承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用和損失。不按規(guī)定傳遞的工程文件，可能被視為非正式文件或無效文件，而不具有合同所賦予的效力。對(duì)于非常情況下的特殊緊急事項(xiàng)可以通過電話或雙方口頭傳送文件內(nèi)容要點(diǎn)，但必須在事后 4 小時(shí)內(nèi)補(bǔ)送書面正式文件。收文單位必須在發(fā)文簿上簽字或加蓋單位收文公章。同意的文件包括“照此執(zhí)行” 、 “按修改的意見執(zhí)行” 、 “同意呈報(bào)” ；不同意的文件包括“不能執(zhí)行” 、 “不能呈報(bào)” ；需要修改的文件包括“修改后重新35 / 62報(bào)審” 、 “整理后再報(bào)” ，該類文件按有關(guān)規(guī)定及時(shí)返回給施工單位，修改后重新報(bào)送。超過上述時(shí)間施工承包單位可以認(rèn)為該報(bào)審文件已通過監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)。發(fā)出的文件必須有收文人簽字。凡以監(jiān)理單位名義發(fā)出的監(jiān)理文件必須經(jīng)總（或副總）監(jiān)理工程師批準(zhǔn)簽發(fā)。收文登記表應(yīng)包括：原文日期、原文編號(hào)、文件名稱、文件份數(shù)、發(fā)文單位、收文日期、文件處理等欄目。一切工程信息均以書面為準(zhǔn)。1監(jiān)理單位指定一人負(fù)責(zé)工程文件的管理。1監(jiān)理文件是指監(jiān)理單位在業(yè)主授權(quán)和工程承包合同范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作所編制發(fā)送的文件，以及有關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)的報(bào)告、批復(fù)、簡報(bào)、通知、規(guī)定、簽證等各種文件。1監(jiān)理單位只負(fù)責(zé)所監(jiān)理項(xiàng)目的施工承包單位的文件處理。1對(duì)于已報(bào)批的施工文件，若因自然條件或施工條件發(fā)生重大變化，而必須對(duì)施工文件作實(shí)質(zhì)性變更時(shí)，施工承包單位仍應(yīng)及時(shí)重新提出書面文件報(bào)請監(jiān)理單位審批。1施工承包單位應(yīng)按工程承包合同的規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，報(bào)送或遞交工程活動(dòng)全過程的施工文件。由監(jiān)理單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件，未經(jīng)監(jiān)理單位許可，施工承包單位不得用于合同項(xiàng)目范圍以外或轉(zhuǎn)給第三方。2 份監(jiān)理單位留存?zhèn)洳楹褪褂?，其余返回給業(yè)主。施工過程中，若施工或自然條件發(fā)生與設(shè)計(jì)文件不符，施工承包單位應(yīng)及時(shí)書面通知監(jiān)理工程師，并提出處理或變更建議報(bào)監(jiān)理工程師審定。凡用于監(jiān)理工程項(xiàng)目施工的設(shè)計(jì)文件必須是經(jīng)監(jiān)理單位審核確認(rèn)并簽發(fā)的文件，未經(jīng)監(jiān)理單位審核簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件，而實(shí)施的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位可拒絕支付簽證。監(jiān)理單位收到業(yè)主提供的設(shè)主文件后應(yīng)迅速進(jìn)行審核，并簽發(fā)給施工承包33 / 62單位執(zhí)行。工程文件按其編制和發(fā)出的單位可分為設(shè)計(jì)文件，施工文件，監(jiān)理文件，業(yè)主文件四類。第十條 工程爆破作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行，確保周圍建筑物、人員的安全。裝運(yùn)建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，應(yīng)采取有效措施，盡量保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。⑶地面未做到硬化時(shí)，要定期壓實(shí)和灑水，減少灰塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。粉塵控制⑴禁止在施工現(xiàn)場燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質(zhì)。施工中若發(fā)生管線損壞情況，應(yīng)立即采取必要的搶救措施，并報(bào)告三明市聯(lián)盛工程咨詢監(jiān)理有限公司。⑵采用鉆孔或其他施工產(chǎn)生的泥漿，未經(jīng)沉淀不得排入河流；廢漿和淤泥應(yīng)使用專用車輛運(yùn)輸。為保護(hù)施工區(qū)和生