【正文】 建設(shè)期環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目施工期間，將有揚(yáng)塵、粉塵排放，燃油車輛、設(shè)備有尾氣，相對(duì)集中排放對(duì)環(huán)境空氣有時(shí)限性影響，施工機(jī)械有噪聲產(chǎn)生，以及臨時(shí)占地、棄土堆放、拆遷等將對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定破壞，施工期環(huán)境影響的主要因素，具體情況見表 61?？傮w上說，發(fā)育良好，目前芒果未覆蓋到的林地其它植物發(fā)育 較好，總體覆蓋率約 50%左右，生物量約為 － 。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 34 （ 2）人工植被 這一地段的人工植被主要以農(nóng)田作物水稻為主，經(jīng)濟(jì)植物有芒果園。生物量為 1－ 。以番荔枝科植物的暗羅、細(xì)基丸；梧桐科植物的火索麻及禾本科植物的甜根子草、水蔗草為優(yōu)勢(shì)，植被的覆蓋率一般在 50%左右。植被類型分布情況詳見沿線植被類型分布圖。無蕨類植物和裸子植物分布，亦沒有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和省級(jí)保護(hù)植物分布，詳見植物名錄。隸屬 51科， 116屬。 表 55 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693） 類別 晝間 夜間 0 50 40 1 55 45 2 60 50 3 65 55 4 70 55 （ 2）現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 比較表 54和表 55，可以看出沿線噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝間和夜間的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，均能達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）中的 1類標(biāo)準(zhǔn)。 表 53 沿線主要敏感點(diǎn)分布表 序 號(hào) 名 稱 與公路距離（ m） 1 三亞航空學(xué)院 距西路 200 2 抱坡村 西路西北 100 監(jiān)測(cè)結(jié)果 噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果見表 54。 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)方法 通過對(duì)沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)（公路兩邊 200m）的噪聲敏感點(diǎn)（學(xué)校、村莊等）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，全線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的主要敏感點(diǎn)見表 5圖 51。 表 51 大氣監(jiān)測(cè)結(jié)果表 （單位： mg/Nm3） 監(jiān)測(cè)因子 NO2 TSP 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 32 日平均值 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) （ 1）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表 52。 表 41 工程屬性與環(huán)境要素矩陣表 工程屬性 環(huán)境要素 營(yíng)運(yùn)期 建設(shè)期 路線方案 排水工程 防護(hù)工程 高填深挖 路面類型 交通量增長(zhǎng) 綠化工程 土方工程 施工場(chǎng)地 路基工程 施工污水 施工便道 社會(huì)環(huán)境 社區(qū)發(fā)展 /▲ /▲ 人口結(jié)構(gòu) /● 居民生活 /▲ /● ●/ /● □/ □/ □/ 人行交往 /▲ ●/ □/ 陸地運(yùn) 輸 /▲ /▲ /▲ □/ /□ 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 31 人口遷移 ●/ 旅游業(yè) /▲ /● /▲ /▲ /● 資源利用 /● /● ●/ □/ 土地利用 /● ●/ ●/ /□ ●/ □/ ●/ □/ □/ 生態(tài)環(huán)境 農(nóng)業(yè)生態(tài) ●/ /□ □/ ●/ □/ /● ●/ □/ ●/ □/ □/ 地表植被 ●/ □/ /□ ●/ ●/ /● ●/ □/ ●/ □/ ●/ 水土流失 ●/ /● /● ▲/ /● /● ▲/ □/ ▲/ □/ ●/ 地面水質(zhì) /□ □/ /● ●/ □/ ●/ 大氣環(huán)境 CO ▲/ /● NO2 ▲/ /● TSP ▲/ /● ▲/ /● ●/ ●/ 聲 Leq（ A） ▲/ /● ▲/ /● ▲/ ●/ 注：符號(hào)意義：負(fù)影響 /正影響；▲：較大影響；●：輕度影響；□：微小影響。重點(diǎn)評(píng)價(jià)沿線學(xué)校和居民點(diǎn)的交通噪聲影響。 （ 3）聲環(huán)境 根據(jù)《環(huán)境影響影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境）》（ HJ/T2。 293）中評(píng)價(jià)級(jí)別分級(jí)規(guī)定，道路全長(zhǎng) 。 評(píng)價(jià)等級(jí)劃分 (1) 生態(tài)環(huán)境 根據(jù)《環(huán)境影響影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（非污染生態(tài)影響）》（ HJ/T191997）中評(píng)價(jià)級(jí)別分級(jí)規(guī)定，從影響范圍、生物群落、區(qū)域環(huán)境、水土等 因素來看，本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)低于 3級(jí)，本次評(píng)價(jià)只作環(huán)境影響分析。 CO。 評(píng)價(jià)重點(diǎn)確定 本項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)為：建設(shè)期社會(huì)環(huán)境影響和生態(tài)環(huán)境影響以及施工噪聲。 （ 2）項(xiàng)目對(duì)聲環(huán)境的影響。 營(yíng)運(yùn)期評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)因子： 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 30 （ 1）項(xiàng)目對(duì)大氣環(huán)境的影響。依據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，只對(duì)地表植被、農(nóng)田林地和水土流失情況作簡(jiǎn)要評(píng)述。只作簡(jiǎn)單評(píng)述。 建設(shè)期評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)因子： （ 1）社會(huì)環(huán)境影響。 評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)因子篩選 根據(jù)對(duì)環(huán)境要素的識(shí)別和分析，篩選出本項(xiàng)目主要污染因子作為評(píng)價(jià)因子。 （ 4）水環(huán)境：車輛運(yùn)行過程中，路面 會(huì)隨時(shí)間的延伸而沉積油污和泥沙，雨水會(huì)把這些污染物帶入附近水體、土壤和農(nóng)田，形成污染。這種噪聲將會(huì)隨著交通量的增加而增加。主要污染因子有： NOX（主要是 NO2）、 CO、和 THC。也將促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、一、二、三產(chǎn)業(yè)，特別是交通運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。它的建設(shè)必然會(huì)對(duì)三亞市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。系火車站出入站道路。 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響要素識(shí)別和分析 道路建成投入運(yùn)營(yíng)后，對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)、大氣環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境均會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。施工人員在生活中會(huì)產(chǎn)生一定量的生活垃圾和生活污水，主要污染因子為 SS、 COD和 BOD5。另外，機(jī)械特別是汽車在運(yùn)行中會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，施工現(xiàn)場(chǎng)的 TSP 濃度會(huì)增高。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 29 施工機(jī)械，如推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、振搗機(jī)、打樁機(jī)以及運(yùn)輸車輛在施工過程中，會(huì)產(chǎn)生噪聲污染，有些機(jī)械的噪聲近距離還比較強(qiáng)烈。 （ 3）路基路面工程 在路基和路面建筑過程中，路段的挖掘和充填會(huì)引起水土流失和生態(tài)破壞，特別當(dāng)雨季時(shí)水土流失會(huì)加劇。 道路兩側(cè)由于鋪設(shè)排水、 電力電信等管線，管道開挖會(huì)產(chǎn)生一定土石方量。由于路基填土將會(huì)覆蓋生態(tài)植被和農(nóng)田，造成一定的生態(tài)環(huán)境影響。挖方主要集中在廣場(chǎng)大道和東路。路基工程總挖方量為 44843 立方米，總填方量為 75049 立方米。拆遷的房屋多為民居和村舍，會(huì)造成一定數(shù)量的人口遷移，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生一定影響。需征土地約 143 畝。呈不連續(xù)分布，大多為低矮建筑。 建設(shè)期環(huán)境影響要素識(shí)別和分析 （ 1）征地拆遷：道路全長(zhǎng) 。 植被類型分類。其中雙子葉植物有 44 科， 93 屬， 113 種；單子葉植物 7 科， 23 屬， 29 種。不存在重要的生態(tài)敏感點(diǎn)和脆弱區(qū)，也不存在需要評(píng)價(jià)的地表水域和重要景觀。 經(jīng)過環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，道路沿線在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，地形地貌簡(jiǎn)單，地勢(shì)較為平緩，沿線僅在廣場(chǎng)大道兩側(cè)有零星散在居民點(diǎn)。根據(jù)海南省建設(shè)生態(tài)省的統(tǒng)一要求，減少并逐步取消不可降解一次性塑料容器的使用。建設(shè)垃圾處理廠，回收利用垃圾處理轉(zhuǎn)換后的能源和材料。建立垃圾堆放和處理場(chǎng)點(diǎn)。 固體廢棄物 制定城 市和風(fēng)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，嚴(yán)禁隨意扔廢棄物。 生態(tài)保護(hù) 規(guī)劃三亞市城市環(huán)境以成片綠地占主導(dǎo)地位，提高連通程度。城市綠化不僅應(yīng)有足夠的面積比例，在美化城市的同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化其有利凈化空氣、水體、 防護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作用。 環(huán)境綠化工程 加強(qiáng)山體、濱海、沿河、沿路和隔音綠化帶的建設(shè)?？刂粕鐣?huì)生活噪聲。 環(huán)境噪聲控制 加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲管制。平方公里。降塵標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)大氣控制區(qū)按 l 類標(biāo)準(zhǔn)： 8 萬噸／月舊城區(qū)，月川新區(qū)，田獨(dú)、紅沙、羊欄等建成區(qū)。加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理，提高綠化覆蓋率，沿岸通過植物和攔污柵減少初期雨水形成的污染。盡快建設(shè)三亞主城區(qū)的污水處理系統(tǒng)，對(duì)污水實(shí)行處理后深海排放，使三亞河水體保持其水質(zhì)為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 海岸及水系保護(hù) 實(shí)行海岸退讓紅線法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)定，所有建設(shè)必須符合本規(guī)劃中岸線規(guī)劃所提出的后退要求。福萬水庫(kù)和水源池水庫(kù)，以及今后新建的水源水庫(kù)為重點(diǎn)地區(qū)予以保護(hù)。水源的流域范圍內(nèi)的荒山荒地，凡宜植樹的土地應(yīng)進(jìn)行植樹造林，改善其植被條件和增加土壤的水涵養(yǎng)力。規(guī)劃在城市水源上游做好水土保持和植被保護(hù)工作，做好城市水源的水庫(kù)周轉(zhuǎn)的環(huán)境保護(hù)，防止水體污染。二類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)控制區(qū)：三亞河口 段榆林內(nèi)港水質(zhì)、三亞港、南山港口。 海水水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地面水執(zhí)行國(guó)家地面水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，福萬水庫(kù)、水源池水庫(kù)、大龍、青田水庫(kù)等水源地水質(zhì)為一級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)水體。劃定藤橋河、海棠灣、甘什嶺、亞龍灣 外圍山體、落筆洞、天涯海角和南山 — 海山奇觀為自然保護(hù)和生態(tài)敏感區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，防止人為破壞，加強(qiáng)山體的環(huán)境綠化建設(shè)。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 26 規(guī)劃目標(biāo) 三亞市環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是建設(shè)空氣清新、水體清潔、安靜舒適、外觀優(yōu)美、生態(tài)平衡的城市環(huán)境。而是采用路面斷面調(diào) 整，交叉口渠化，路權(quán)調(diào)整，公交優(yōu)先，單行道等措施滿足日益增長(zhǎng)的交通需求。主要原則是尊重原規(guī)劃紅線控制，在不降低通行能力的基礎(chǔ)上，增加道路面積中綠化的比例，減少過寬道路對(duì)城市尺度的破壞：(1)增加道路分隔帶的寬度； (2)取消非機(jī)動(dòng)車道； (3)減少機(jī)動(dòng)車道數(shù)，通過港灣式停靠，交叉口拓寬等辦法彌補(bǔ)損失的交通能力。加大低級(jí)路網(wǎng)的密度。將濱海大道改為旅游為主，沿海坡和市區(qū)段改造為以步行為主的休憩度假功能為主的景觀道路，沿三亞機(jī)場(chǎng)段則規(guī)劃為旅游為主的觀光大道。 規(guī)劃中考慮對(duì)外貨運(yùn)交通在高速公路未開通前由金雞嶺路、荔枝溝路承擔(dān)。以主干道聯(lián)系城市各主要功能區(qū)，次干道支路形成交通二級(jí)分流系統(tǒng)。根據(jù)交通需求確定交通供給，避免基礎(chǔ)設(shè)施過度超前。城市以汽車交通方式為主，市內(nèi)客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為 1年。鹿回頭東側(cè)雨水入小東海 ，西側(cè)雨水排至三亞灣。中心市區(qū)其余部分及荔枝溝的雨水，經(jīng)三亞東、西河入海。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 25 （ 4）雨水管渠及排放口 規(guī)劃雨水的主管渠布置盡量與水體呈垂直方向。 （ 3）道路交通及廣場(chǎng)用地規(guī)劃 三亞市城市道路系統(tǒng)經(jīng)過建省以來 10多年的建設(shè)已形成一定規(guī)模，主要道路有新建的二環(huán)路、金雞嶺路、月川路（ 60米），改造的解放路（ 40米） ，以及一些 1525米的城市次要道路，現(xiàn)狀道路面積約 69公頃。目前三亞市的市政公用設(shè)施用地為 公頃，本次規(guī)劃修編將提高至 64 公頃。目前三亞市的市政公用設(shè)施的水平仍較低，離現(xiàn)代化的海濱旅游城市仍有較大差距。 理想與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，注重規(guī)劃的可操作性，深化細(xì)化近期整治與建設(shè)規(guī)劃。 結(jié)合三亞市的清理工作，對(duì)過熱時(shí)期土地出讓情況分類進(jìn)行調(diào)整，提高土地利用效率。到 2020年，主城區(qū)建成區(qū)人口規(guī)模 35萬人，城市建設(shè)用地 52平方公里。 三亞市主要城鎮(zhèn)（組團(tuán)）職能及規(guī)模 三亞主城區(qū) —— 三亞市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，三亞風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)基地。 人口規(guī)模 規(guī)劃到 2020 年，三亞市主城區(qū)規(guī)劃期末實(shí)際居住人口 35 萬人。 （ 2）三亞市城市規(guī)劃區(qū)范圍： 東起藤橋，西至梅山沿海各濱海鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)，面積 1250平方公里。 2020年生產(chǎn)總值 ，增長(zhǎng) %；人均生產(chǎn)總值 9538元，增長(zhǎng) %。建有 10個(gè)自然保護(hù)區(qū)，是國(guó)