【正文】 55 。 三、有 ***旗黨委、政府領導的高度重視，有上級有關部門的支持，一定能保證項目的順利實施。 對于實 現(xiàn)全面建設小康社會的目標、構建社會主義和諧社會和推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。 54 第十 七 章 結論及建議 一、本項目符合 《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》的要求，符合 ***旗 經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 三、風險防范對策 根據(jù)對上述風險因素及風險程度的分析，項目實施過程中必須采取相應措施，防范風險。項目投資相對較大，全部為企業(yè)自籌，客觀上存在著資金籌措風險。 53 第十 六 章 風險分析 一、項目主要風險因素識別 根據(jù)項目的特點，本項目可能的風險因素在于建設資金風險、市場經(jīng)營風險。 本維修項目完成后，企業(yè) 的國家應急成品糧 收儲能力 得到大大提高 ，保證企業(yè)能 夠正常敞開收購農民手中余糧，有效解決當?shù)剞r民賣糧難的問題，也將會調動農民種糧的積極性和促進本地區(qū)糧食生產(chǎn)及經(jīng)濟繁榮發(fā)展。根據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，使糧食自給率穩(wěn)定在 95%以上， 2020年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在 1 萬億斤以上， 2020 年達到 10800 億斤以上。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對糧食生產(chǎn)的約束 日益突出，我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。糧食安全關系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，黨中央、國務院始終高度重視，把這項工作擺在突出的位置。 我國作為人口最多的國家，糧食安全問題尤為重要。 51 第 十 五 章 社 會 效益 評 價 糧食安全是我國一項長期的戰(zhàn)略任務。 所得稅前財務內部收益率 %，超過基準收益 率 的要求，項目具有較強的盈利能力 。應加強企業(yè)管理，提高效率，降低成本，使本建設項目獲得較好的經(jīng)濟效益。 由此可知，運營能力達到預期經(jīng)營量或預期收入的 25%時，項目可保本經(jīng)營。 經(jīng)測算 靜態(tài) 投資回收期約為 年 (含建設期 1 年 )。 利潤指標 投資利潤率 =稅后利潤總額 /總投資 = %。 三、 利潤及利潤指標估算 利潤 經(jīng)計算，正常運營年份時，年平均利潤總額 增加 ，達到 元，年實現(xiàn)所得稅上繳 ，稅后 利潤增加 萬元，年均利潤 達到 。 項目建成后在原有的糧食收購收入 11312 萬元基礎上新增國家應急成品糧收儲收入 630 萬元， 全年可實現(xiàn)銷售收入 11942 萬元 。 詳見《總成本費用估算表》。詳見《 總成本費用估算表》。 5．其他費用 其他費用包括管理費用、宣傳費用、辦公費用等，按收入的 2%計算。年維護修理費 。 年總成本費用估算 按照本項目經(jīng)營特點， 本項目 此 項費用包括固定資產(chǎn)的修理維護。 固定資產(chǎn)折舊 固定資產(chǎn)折舊計提方法按中國儲備糧管理總公司會計核算辦法執(zhí)行，固定資產(chǎn)預計殘值率為 4%。生產(chǎn)人員為 71 人， 項目建成后新增就業(yè)人員 9 人，人員總數(shù) 達到 80 人， 年工資福利總額為約 。詳見《總成本費用估算表》。糧庫的動力消耗主要為出入庫設備、烘干及照明用電、生活用水。 第 二 節(jié) 財務評價 一、 運營成本估算 項目的生產(chǎn)經(jīng)營成本主要由儲備糧保管費，動力消耗、工資及福利、設備維護修理費、固定資產(chǎn)折舊費、無形及遞延資產(chǎn)攤銷費等組成。 《建設項目評價方法與參數(shù)》（第三版）。 ② 對其它財務分析評價，按項目投產(chǎn)后總的投入產(chǎn)出進行計算（收入稅金、利潤等）。在生產(chǎn)中出現(xiàn)的傷亡事故按保險法的有 關規(guī)定處理。 要求從事經(jīng)營的人員 主要以銷售策劃、銷售方法、資金合理流動、經(jīng)濟合同、售后服務及信息反饋等方面的專業(yè)知識為內容 46 進行培訓，同時對生產(chǎn)過程進行培訓，使他們了解生產(chǎn)過程、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品質量等與銷售有關的知識。 要求所有技術工人了解生產(chǎn)線中的各個主要環(huán)節(jié)的設備性能和工藝特征；重點掌握各自工作崗位中的技術要求，熟練操作相關的設備、設施，同時能夠排除所使用 設備的小故障。因此，本項目要對職工進行全面培訓和重點培訓相結合的職工技能和生產(chǎn)安全及紀律教育 。 二、勞動定員 參照國家 相關規(guī)定及同類企業(yè)用工情況，結合本工程特點，估算全公司需要用工 110 人，其中：管理人員 20 人、技術人員25人，其他勞動定員為 65人。 按照公司的經(jīng)營范圍和管理機制，采用職能型管理模式 。 設消防組織機構，消防水泵房宜設有與消防指揮組織直接聯(lián)絡的設備，設有 2 名兼職消防警衛(wèi)人員，負責全廠安全消防檢查和消防設施管理，并在業(yè)務上與當?shù)叵啦块T密切聯(lián)系。 工程中輔助設施 的火災防護按有關防火規(guī)定執(zhí)行并實施。 在必要防火位置可考慮火災報警裝置及消防控制設施。 對較大型電氣設備及電纜設備材料著重考慮防火阻燃技術條件。 （四）消防措施 考慮建筑結構防火設計條件外，配置有室內外消防設施 44 及設備。消防管網(wǎng)內水壓提升 以上，水量增加到 100～ 120m3/h左右，可確保各類消火栓正常使用。 （三）消防系統(tǒng)運行 庫 內主要 采用水消防系統(tǒng)，對配置電氣設備集中的建筑或不宜采用水消防的環(huán)境，輔助有化學滅火設備，化學滅火設備主要采用二氧化碳，四氯化碳，干粉及 MY 型 1211 滅火設備等，設備型式大多為移動式。 消防水泵設備采用自充水方式直接啟動，設計在非常情況下保證水池最低水位高于水泵機組中心，并采用水泵充水啟動的相應措施。 （二）消防系統(tǒng)結構 供水 庫 區(qū)設一座貯水容量為 300m3消防水池，補水系統(tǒng)可保證水池補水時間 不大于 48小時，并考慮消防貯備水量。 設置有效的能控制和撲滅在生產(chǎn)區(qū)預計發(fā)生火災時所需要的消防系統(tǒng)，設備和設施。 消防水池容量滿足 庫 區(qū)內消防時最大用水量，連續(xù) 2 小時供水量要求及部分生活用水量，并確保能在消防過程中連續(xù)補充損失水量。 三、 消防系統(tǒng) （一）設計原則及范圍 庫 區(qū)內水消防系統(tǒng)采用消防與生活供水合并系統(tǒng)，實行臨時高壓系統(tǒng)運行方式。 42 二、廠區(qū)總平面布置 庫 區(qū)總平面布置除滿足生產(chǎn) 施工 需求外，各建筑物、材料庫區(qū)在布置時，其消防通道，防火間距應符合消防布局的要求。 第二節(jié) 消 防 在設計中嚴格執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》和《中華人民共和國消防法》，遵循 “ 預防為主，消防結合 ” 的消防工作方針，采取有效的消防措施，防止和減少火災危害。 照明設施 照明均按 企業(yè)照明設計標準進行設計，以保證工人視力，確保生產(chǎn)安全。 道路設計 41 廠區(qū)道路除滿足生產(chǎn)運輸、檢修要求外，還充分考慮消防安全的要求，建筑物之間的距離大于 8 米，道路寬度為 6 米。 防火措施 廠區(qū)設有消防管道，采用地下室外水火栓，有閥門分開段落 ，配置小型干粉滅火器。 建筑設計安全 根據(jù)該地區(qū)地質條件，本工程所有建筑物按 度地震烈度設防?？梢灶A見，本工程投產(chǎn)后，能符合勞動安全衛(wèi)生的要求，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和身體健康。 （二）勞動安全設計與防范措施 40 本工程認真貫徹執(zhí)行 “ 安全第一、預防為主 “ 的方針，采用成熟可靠的工藝流程 和施工方案 ，設備選型安全可靠，從而減少和消除危害人體健康的不安全因素。此外，操作人員還配有聽力防護用品。 一、設計依據(jù)及標準 勞動部第 3 號令《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》及其附件《勞動安全衛(wèi)生專篇》編寫提要； 勞動部《關于生產(chǎn)性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》 (勞字 (1988)48 號）； 《建筑設計防火規(guī)范》 GBJ1687； 《建筑設計防雷規(guī)范》 GBJ5787； 《爆炸和火災危險場所電力設置設計規(guī)范》 GBJ5883； 相關專業(yè)設計依據(jù)中有關安全技術的規(guī)范、規(guī)程。 總之，本工程采取了有效的污染冶理措施，各類污染物能做到達標排放，對環(huán)境的影響范圍和程度，由環(huán)評報告表確定。 三、工程對環(huán)境影響的預測 本工程采用成熟可靠的 施工方案 以及綜合環(huán)保措施，設施配套先進齊全，對周圍大氣環(huán)境無明顯污染影響。 噪音控制 為減少噪音危害，保護職工的健康，本工程在設計中將采用以下措施： (1)設備選型上，選用性能好、低噪音的設備； (2)對聲功率較高的單體設備，根據(jù)噪聲原因采取相應的處理措施來降低噪音。 固廢 本項目固體廢棄物主要為員工生活垃圾。 第二節(jié) 環(huán)境保護措施 38 一、本項目污染源分析 廢水 廢水主要來自生產(chǎn)、生活排放的污水。 《污水綜合排放標準》 GB897896。 《環(huán)境 空氣質量標準》 GB30951996。 國務院第 253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》。 《中華人民共和國大氣污染防治法》 1988 年 9 月 1 日起施行， 1995年 8 月 29日修正。 37 第十 一 章 環(huán)境保護 第一節(jié) 項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及設計依據(jù) 一、環(huán)境現(xiàn)狀 項目區(qū)屬于溫帶大陸性季風氣候，附近沒有重大污染源，環(huán)境狀況總體較好。 二 、建筑節(jié)能措施 建筑物的平面布置、朝向、體型上充分吸收陽光，地形兼顧周圍環(huán)境，做到布局合理，有利于節(jié)能。 線路 布置盡量靠近動力中心，以減少動力線路的能量損失。設備自動化程度高， 提高了工效及工 程 質量，有利于節(jié)能降耗。 本項目有關招標范圍、招標組織形式、招標方式等詳見下表： 表 81 招標基本情況表 內容 項目 招標范圍 招標組織 形式 招標方式 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察、設計 √ √ √ 工程招標 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 合計 36 第 十 章 節(jié)能措施 本著技術成熟、運行可靠、指標先進、經(jīng)濟合理的原則，本項目擬采用技術水平先進、性價比較好的設備，同時在設計中采用先進的節(jié)能措施。 七、招標工作的申報 35 建筑工程初步設計完成以后上報主管單位，經(jīng)批準后申報。 六、招標組織 組建招標管理機構。 五、招標程序 項目招標將嚴格按照國家和內蒙古自治區(qū)規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標辦事機構、編制招標文件、委托招標代理單位、成立評標委員會、組織 開標和評標、發(fā)放中標通知書、進行合同談判和簽訂合同等。 項目大型設備采購參加赤峰市有關部門實行公開招標公開采購，小型國產(chǎn)設備不能納入公開招標采購的，由項目承擔單位自行招標采購。本項目建筑工程施工在赤峰市邀請招標。招標時間將在全部設計文件完成并經(jīng)有關部門辦理批準手續(xù)后進行。擬進行招標內容及投資額如下： 土建工程：土建工程投資 342萬元。 二、招標依據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》； 《國家儲備糧庫建設項目施工招標管理辦法》計綜合[2020]406 號； 《國家工程建設項目施工招標投標管理辦法》（ 七部委 30 號令